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三服务丨法官“坐镇”工作室，打通司法服务的“最后一公里”
【编者按】全市法院深入开展“服务企业 服务群众 服务基层”活动，涌现了一批创新做法。今天编发桐乡法院事例，以飨读者。
今年4月，桐乡法院在嘉兴率先实现“法官工作室”镇（街道）全覆盖，一张有形的司法便民网在桐乡全域铺开，员额法官每周半天“坐镇”办公，为当地群众提供方便快捷的法律服务，打通司法服务的“最后一公里”。
“法官工作室”作为桐乡法院创新项目，以“推动矛盾纠纷分层过滤体系建设，促进矛盾纠纷的源头化解”为工作目标，各业务庭室严格落实主体责任，按照“定时轮值必到”的要求常态化开展工作。
成立首月，桐乡法院共选派22人次员额法官“坐镇”办公，接待群众日常法律咨询63人次，帮助镇（街道）协调处理纠纷13件，其中2件为涉众型纠纷，1件为涉重大项目纠纷，调解成功案件21件，司法确认案件13件，业务指导30人次，开展法治宣传42人次。同时，驻点员额法官主动下沉司法资源，组织下村走访，将司法服务送到群众家门口，在化解基层矛盾纠纷、推进基层法治建设和创新社会治理模式方面发挥了积极作用。
按照“预防为主、源头治理、调解优先”的原则，桐乡法院汇聚各方力量，完善工作机制，及时化解矛盾，促进区域和谐稳定，切实加强重大、系列案件的诉源治理，第一时间参与、协助镇（街道）处置重大矛盾纠纷，提前介入，加强指导，形成合力，妥善解决重大隐患。
崇福镇上有一个大型房地产项目，因为涉及逾期交房和办理房产证，导致业主和开发商之间产生矛盾，引起一系列纠纷。按照以往，这样的房产纠纷可能因利益诉求复杂、诉讼周期长，形成群体性大事件。
4月20日下午，两位业主代表来到崇福镇法官工作室反映情况，在耐心倾听当事人诉求后，驻点员额法官唐磊立刻联合镇司法所相关负责人、人民调解员，讨论解决方案，释法明理，最终使得双方在约定交房和办证时间、违反约定的违约金及法律后果上达成一致，并签订人民调解协议。为了更好地保障业主的权利，给调解协议的履行加上法律“保险”，唐法官当场为他们办理了司法确认手续。而这背后，是崇福法庭干警热心服务，来回于司法所与法庭之间，只为当事人能少跑一次腿。
院审管办及业务庭与各镇（街道）建立案件通报、协作机制，对重大情况、批量案件等信息及时通报，争取配合。庭室负责人主动联系对口镇（街道），定期召开联席会议交流工作，传递“诉源治理”理念，推动建立矛盾纠纷分层过滤体系，促进形成“村（社区）、行业调解、镇（街道）综治组织、法庭”分流解纷机制。
2016年，濮院的金先生曾向毛先生借款数笔，后双方就借款金额和利息不能达成一致而产生借贷纠纷。期间，毛先生擅自将金先生名下房屋出租给李先生，并收取了一年的租金。因此，三个人产生了一系列的纠纷。听说濮院镇上最近设立了“法官工作室”，下午一上班，三个人就走进了工作室，都希望法官能给评评理，为自己做主。
大致了解情况后，驻点员额法官邹丹先从消除各方对立情绪入手，再总结三方争议焦点，在保证三方利益的基础上，找到切入点。经过调解，三方就退还租金、归还欠款分别签订了人民调解协议。最后在邹法官的建议下，三个人又向法院申请对两份协议进行司法确认，赋予协议强制执行力。
现场参与调解的人民调解员感慨地说道：“没想到这么复杂的三方利益纠纷，在法官工作室只用了2个多小时就化解了。”通过参与整个调解过程，他对法官归纳总结争议焦点的能力称赞不已，也对法官积极参与基层社会治理，帮助人民调解员提升业务能力，更好地将矛盾纠纷化解在源头充满希望。
下一步，嘉兴法院将通过参与重大矛盾纠纷化解、开展诉调对接、指导人民调解、开展巡回审判、开展普法宣传等方式，主动服务企业、服务群众、服务基层，有力助推“三治融合提升行动”和“四降三升”平安考核工作，传递“诉源治理”理念，推进形成优良的基层社会治理新格局。
来源丨桐乡法院
编辑丨桃渊明
审核丨田舍郎