李家成：前脚刚访华，后脚就在钓鱼岛“搞事情”，安倍到底想干什么？

察哈尔学会 2021-03-08

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众所周知，中日关系曾因2010年的中日撞船事件、2012年日本政府把钓鱼岛国有化、2013年安倍参拜靖国神社而冷却。前不久，日本首相安倍晋三刚刚完成7年来首次访华，中日关系得以改善。

然而，在此背景下，日方在背后搞动作，渲染“中国威胁论”，继续在钓鱼岛问题上挑动中国的敏感神经，采取了一系列足以颠覆两国关系改善潮流的“险招”，使中日关系再度面临考验。

日本首相安倍晋三（图片来源：视觉中国）

日美两国政府根据2015年修订的《日美防卫合作指针》，正推进制订自卫队与美军的首个联合对华作战计划，以便两国武装部队联合应对钓鱼岛“有事”的情形，双方目标是明年3月完成计划制订工作。

多位日本政府有关人士证实了这一消息，日美加快军事一体化的动向更加明显。

今年日本通过的第三期《海洋基本计划》突出海洋安保。日本计划在今年年底之前修订指导未来国防开支的《防卫计划大纲》，以应对不同于以往的外部环境，尤其提到了逐渐成为“威胁”的中国。

此前，日美经常举行“夺岛”联合军演。最近共同搜寻潜艇的日美联合演习也旨在加强日美合作，制衡中国。

日本政府还拟加速开发作为防卫装备的大型无人潜水器，旨在瞄准中国活跃的海洋活动，这样日本可通过活用无人潜水器，在日本附近海域确保并维持主导权。

对日本政府而言，应对中国通过持有航母等加强远洋活动能力，并着眼南海及太平洋海洋活动的动向，是安全保障方面的重要课题。

为了在中国潜艇等驶向太平洋时的“通道”南西诸岛附近海域构建持续性的警戒监视体制，如果日本活用无人潜水器，就能“保持优势”，“有望形成直至未来的有效威慑力。”

中日关系好转的内部动力不足，对外部环境变化的因应是主因。主张“美国第一”主义、奉行“美国优先”的特朗普政府促使中日靠拢。中国与美国的摩擦不仅限于贸易，在军事等多个领域也日趋激烈。

中方旨在通过与日本改善关系撬开日美同盟，避免日美合作应付中国的事态。美国在贸易领域对日本也加强施压。美国这一外部因素，成为中日走近的最大推动力，也由此形成中日关系改善是一时权宜之计的消极认知。

安倍访华，向海内外展现了中日关系“重回正常发展轨道”，经贸文化合作成果丰硕，中国“欢迎”安倍提出“化竞争为协调”、“互为合作伙伴、互不构成威胁”和“推进自由公平贸易”的理念，但未提及日中关系“新三原则”。

安全领域的难题依然没有得到解决，潜藏着关系可能再次恶化的脆弱一面，成为两国关系持续改善的“政治地雷”。

中日关系刚有转机，两国之间的隐忧就浮出水面，钓鱼岛问题首当其冲，会对两国整体关系产生破坏性的负面影响，危及两国经贸合作的良好氛围，重挫双方好不容易积累起来的战略互信。

日本对华又拉又打，反映了其对华既想倚重又要遏制的复杂心态。中国持续崛起，使得日本逐渐落后于中国，日本开始正视中日差距不断拉大的现实，无法继续容忍中日关系政经双冷的残酷局面，试图通过首相访华予以化解。

但另一方面，又在钓鱼岛问题上寸步不让，有时甚至咄咄逼人，拉美遏华动作不断。对此，中方反复派公务船驶入钓鱼岛周边海域，也没有同意重启围绕东海油气田共同开发相关2008年协议的谈判。

日本需要反思和吸取之前中日关系恶化的前车之鉴，“勿以恶小而为之”，不要继续在钓鱼岛问题上蠢蠢欲动，激化本已平静的钓鱼岛争端。若钓鱼岛问题再次演化成危机，中国领导层也有可能转变对日姿态，变得强硬。

目前，中日双方对钓鱼岛及其周边海域事实上的共同管理，共同践行中日海上意外相遇规则，启动海空联络机制，应当成为两国之间的战略默契。只有这样，回到正轨的中日关系才不至于再迈向歧途。