察哈尔学会是中国非官方的外交与国际关系智库，由韩方明博士创办。以“前瞻性、影响力、合作共进”为宗旨，察哈尔学会致力于打造具有国际影响力的中国独立思想库。我们眺望全球动态寰宇洞察

点击蓝字关注我们9月6日下午，加拿大联邦参议员胡子修及夫人一行访问察哈尔学会，韩方明会长会见参议员一行并座谈。韩方明会长对参议员一行到访表示欢迎，对参议员多年来为推动两国关系所做的努力表示赞赏。对中加两国关系近年来有所停滞的情况，韩方明希望参议员在签证特别是商务和留学签证及航班频次等方面存在的困难给予特别关注，加强友好沟通，也希望通过这次会见，促进与加拿大国会、智库之间的交流与合作，共同促进两国和人民之间的友好。胡子修参议员介绍说，加中两国在农业、旅游、海鲜产品、教育等领域有着很多合作机遇和前景。他表示将继续帮助加拿大企业到中国投资发展，也尽力协助中国企业到加拿大开展业务，他也期望中国政府能给予在华投资的加拿大企业更多支持和帮助。胡子修参议员介绍了他所创办的智库加拿大亚洲关系研究所(Canada-Asia

Mohan，《外交政策》专栏作家，新加坡国立大学南亚研究所所长，印度国家安全咨询委员会前成员原文标题

最终令马盟首脑会议未能举行。因此,西撒问题严重阻碍着地区一体化进程。此外，阿、摩两国的摩擦还破坏了区域经济合作的基础，比如本次断交危机就间接导致了能源危机。自

王泽源*“寰宇洞察”为察哈尔学会原创编译专栏，基于文章原意有所删改，不代表学会立场“北溪2号”天然气管道的建设将在未来数月内征求欧盟成员国的支持。俄罗斯驻欧盟大使奇佐夫（Vladimir

德新社引用上世纪卑斯麦卸任时的话语，来描述默克尔的离开。默克尔在其任内里带领德国进入了一个黄金时代。奥巴马曾在离任时说，“当我回首过去八年时，世界舞台上再没有比默克尔更稳重更可靠的合作伙伴。”

郎亚娇图文编辑：徐坤阳#相关阅读Recommendations寰宇洞察

年，原属法国海外殖民地大多数国家在“法兰西共同体”的框架内实现“独立”，这些国家也如约得到了法国的援助。不过复杂的法非关系让法国与前殖民地付出了巨大的代价。卢旺达大屠杀,图源：网络自1960

Baek，哈佛肯尼迪政府管理学院贝尔福国际事务中心研究员，非营利组织Lumen创办人，曾任谷歌公司朝鲜研究中心研究员。著有《朝鲜的隐秘革命：地下信息如何改变社会》原文标题

气候问题并非某一国家或者某一地区单独能够解决的问题，而是需要人类社会的共同努力。目前全球的极端天气正影响着人类的正常生活，或许正如作者所说，本次气候大会将是我们扭转气候危机的最后良机。来源

点击蓝字关注我们7月14日，巴基斯坦开普省达苏水电站项目中方通勤班车爆炸，造成13人死亡，其中包含9名中国公民，是近几年在该国境内发生的死亡人数最多的一起事件。这起震惊海内外的爆炸事件发生后，就该事件到底是意外还是恐怖主义袭击，消息出现多次反转。16日上午，中国国务院总理李克强应约同巴基斯坦总理伊姆兰·汗通电话，双方首次共同明确该事件的性质为“恐怖主义袭击”。那么这场恐怖主义袭击的幕后凶手是谁？实际上种种迹象已经将矛头指向了臭名昭著的巴基斯坦塔利班（下文简称巴塔）。倘若是真，巴塔发动这次恐怖袭击动机为何？巴塔到底做了哪些“恶”，它是如何产生并发展至今，巴塔与阿塔究竟有怎样的渊源？该组织对巴基斯坦、阿富汗地区乃至整个世界产生了怎样的影响？对于这些问题，本期明察将从上述问题入手，梳理巴基斯坦塔利班的来龙去脉。

虽然美国和北约不能永远停留在阿富汗，但现在是否是他们撤离的好时机呢？如果美国和北约的介入反而加剧了本应由他们解决的问题，那么答案一定是肯定的。阿富汗民兵全副武装，协助安全部队打击塔利班

点击蓝字关注我们阿富汗风筝弦断，帝国坟场改弦易张“阿富汗人总喜欢说：生活总会继续。他们不关心开始或结束、成功或失败、危在旦夕或柳暗花明，只顾像游牧部落那样风尘仆仆的缓缓前进。“——卡勒德·胡塞尼《追风筝的人》阿富汗，这个曾在中亚历史上创建过无数辉煌文明和帝国的地方，如今在人们谈到她的时候，想到的却只有贫困、罂粟田、战争与无穷无尽的恐怖袭击。这个本就因为常年的苦难而脆弱不堪的国家，更是随着北约的撤军而滑向分崩离析的边缘。为什么这个曾诞生了吐火罗、花剌子模等伟大文明的地区，如今会成为世界上最为贫困混乱的国度；为什么恰恰又是这个贫弱的小国却曾一次次的成功击退来自不同超级大国的入侵或占领？对于这些问题，本期明察将从阿富汗近代史、阿富汗所面对的地缘政治、以及一个缺乏中央政府或为极端神权政治所掌控的阿富汗对于周边国家的影响三个角度出发，解构这个苦难而又顽强民族的方方面面。一、阿富汗的地缘位置重要性从国际关系角度来看，阿富汗在近代所面临的种种问题与它独特的地缘位置是分不开的。纵观近代史上阿富汗所爆发的三场战争，无一例外是和大国之间谋求地缘战略优势所造成的结果。保卫女王桂冠上最璀璨的宝石：英阿战争18世纪英国东印度公司逐渐蚕食南亚次大陆后，印度凭借着其丰富的矿产资源和肥沃的土地以及勤劳的人民，让她成为了大英帝国最为重要的一块殖民地。英帝国从印度通过税收和贸易而掠夺来的巨额财富也让印度被冠上了“女王陛下皇冠上最璀璨的宝石”的称号。可以说，没有印度，英国就不能称之为一个世界性强国。因此，如何保证印度的安全，也是帝国殖民地大臣们最为困扰的问题之一。印度的历史是一部充斥着被入侵与被占领的历史，无论是最早的雅利安人，还是之后马其顿、蒙古以及穆斯林，这些入侵与征服无一例外对印度的经济生产生活造成了巨大冲击。在仔细判明这一系列入侵的方向之后就可发现，他们全是来自于印度的西北部，经由兴都库什山脉，跨越印度河之后，进入平坦而脆弱的恒河平原。尽管兴都库什山脉巍峨挺拔，但有两个重要的垭口横亘在山脉之间，为生活在山脉北部的游牧民族入侵提供了窗口。这两个垭口分别是位于巴基斯坦-阿富汗边境线开伯尔山口和巴基斯坦的波伦山口。开伯尔山口的位置，可见其是贯通兴都库什山脉为数不多的几个重要通道之一，图源：维基百科19世纪初期，这两个山口都在阿富汗酋长国的统治之下，而随着来自北方俄国对阿富汗渗透的逐渐加强，阿富汗成了英俄之间“大博弈”的战略前沿。为了保卫印度不受俄国的入侵，英国在19世纪前期和中期对阿富汗发动了一系列征伐。在三次英阿战争之后，英国成功迫使阿富汗政府承认英国为其保护国，而英属印度和阿富汗之间的边境线也被重新划定。阿富汗不得不将包括开伯尔和坡伦山口在内的大片战略要地划归英国统治。这条新边境线被名命名为杜兰线，直到今天，它仍是阿富汗和巴基斯坦两国的边境线。红色帝国的海洋梦：苏联入侵阿富汗俄国对于阿富汗也是觊觎已久，从最早的英俄大博弈时期开始，一直持续到红色帝国1979年对阿富汗的全面入侵。俄罗斯的目的主要有二：第一个是对于中亚核心的掌控权，一旦占领阿富汗，俄罗斯将对中东地区政权和南亚的政权形成俯冲之势，让俄罗斯在南亚和中东事务上有更多的发言权和主动权。苏联入侵阿富汗，图源：维基百科第二个是对于出海口的渴求。俄国虽然地域辽阔，但因为其位于欧亚大陆北部，除了俄国北部的摩尔曼斯克港和东亚的苻拉迪沃夫斯托克港之外，便没有可以直接进入大洋的港口。如果能经阿富汗，占领巴基斯坦而打开一个同往印度洋的港口，将大大提升俄罗斯的远海作战和威慑能力。然而，尽管俄罗斯有能力占领阿富汗，但由于巴基斯坦长期为世界其他列强国家如英国和美国所掌控，俄罗斯的大洋梦总是在最后一步无疾而终。进军中亚：美国与阿富汗战争冷战结束后，美国成为世界唯一超级大国，其军事投射能力已经覆盖了地球上大部分的土地。而彼时世界上少数几个可以避免美国军事投射的地区，除了中俄两国之外，便是夹在中俄两国之间的中亚地区。美国入侵阿富汗，在战术层面上来讲，是为了向发动9·11恐怖袭击的恐怖组织基地和其庇护人塔利班复仇；从战略层面上来讲，是将阿富汗作为其向中亚国家进行战略扩张的跳板。在阿富汗战争初期，美军也成功的在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了多个位于中亚地区的军事基地，在战争高峰时期，美国在中亚的驻军一度高达6000人。美国位于吉尔吉斯斯坦的玛纳斯空军基地【1】和位于乌兹别克斯坦的汗阿巴德空军基地【2】图源：BBC新闻网然而，由于塔利班游击战术的成功,

万丹青*“寰宇洞察”为察哈尔学会原创编译专栏，基于文章原意有所删改，不代表学会立场上个月，当埃塞俄比亚北部战火纷飞，经历着几十年来最严重的饥荒时，美国非洲之角地区特使杰弗里·费尔特曼（Jeffrey

点击蓝字关注我们战争、制裁与新冠，也许是人们在近些年提到俄罗斯时绕不开的话题。从与乌克兰之间的顿巴斯战争，到和美国在叙利亚对峙；从在英国毒杀叛逃间谍，到俄欧之间的外交纠纷；从新冠爆发初期疫情濒临失控，到今天大力布局“疫苗外交”，俄罗斯感情色彩浓重的国家战略及其咄咄逼人的外交政策在为其赢得

此次访卢，马克龙不仅参观了大屠杀纪念馆，而且第一次直面历史，向卢旺达人民至歉。对于还有不到一年就要面临大选的马克龙来说，法卢关系的缓和究竟能否成为法非关系的“重启键”呢？来源

http://www.jstor.org.myaccess.library.utoronto.ca/stable/23717717.

linke）；为了使这两个较小的极端民粹政党都加入同一个联盟，这个新生的执政联盟将要面临重组。不过，即使在一切意外变革都有可能发生的当下，这种情况看似也有点剑走偏锋。责任编辑：方柔尹

点击蓝字关注我们耀眼的铁穹拦截导弹尾焰刺破夜空，新闻大楼在火箭弹的淫威下轰然倒塌，医院前抱着空袭中死去儿子的尸体痛哭失声的父亲……一张张触目惊心的新闻图片诉说着此刻发生在加沙的痛苦现实。以色列与中东之间的矛盾与战火可以回溯至圣经时代：民族仇杀，资源困境，生存空间压缩，文化冲突，神祗异同---除了凡人的战争，连上帝在此都要为自己的身份战斗。截止到目前，持续了11天的加沙冲突已经造成了以色列和巴解双方261名平民与士兵死亡，超过2700多人受伤，而来自双方持续不断的空袭更是造成了超过72000名巴勒斯坦民众流离失所。尽管包括联合国主持的停火令已经生效多时，但巴以边境地区的态势和双方对于彼此的态度仍是剑拔弩张。对此，美国国务卿宣布将于下周访问以色列，监督双方停火进程，埃及的调停团队也已经进入加沙负责保证局势的稳定。然而，即使这场危机能像国际社会所期望的那样归于平静，这场冲突给巴以双方留下的也只是更深的隔阂，和更多的伤口。巴勒斯坦与以色列，就像一对坐在火药桶上的人，只要双方的矛盾爆出一点点火星，就足以引爆他们身下的黑火药，而引爆此轮冲突的火星，则仅仅是发生在一座清真寺前的一次小冲突。此轮冲突的全面爆发，缘起于5月6日发生在东耶路撒冷谢赫贾拉社区的一次抗议活动。以色列最高法院决议驱逐原本居住在该社区的巴勒斯坦民众，以扩大以色列人的定居点。驱逐行动适逢开斋节，民众聚集，以色列警察向群众发射催泪瓦斯等非致命武器，喝令他们散去并尽快搬离该社区，此举直接不仅导致约300名巴勒斯坦民众受伤，也引燃巴勒斯坦人心中压抑已久的、不满以色列压迫的怒火。作为对暴力驱逐的回应，哈马斯于5月10日向以色列发射约150枚火箭弹，拉开此次战争的帷幕。巴以之间的冲突从何而来？为何一次小小的示威就在这片土地上引发如此血腥的冲突？想要全面理解这些问题需要从历史、文化和地缘政治等不同角度切入，去剖析矛盾的内在推手。总的来看，造成巴以之间的冲突，主要有三个方面的矛盾：第一个是以色列人和巴勒斯坦人为争求生存空间所产生的民族矛盾；第二个是以色列为了自身的稳定与中东诸国之间存在的地区矛盾；第三个则是犹太教和伊斯兰教之间为争夺圣地耶路撒冷所激发的宗教矛盾。民族矛盾自犹太复国主义于19世纪末20世纪初兴起以来，流散于欧洲各地的犹太人开始陆陆续续的来到巴勒斯坦一带，建立起类似于生产合作社式的开垦组织基布兹(kibbutz)，以期能光复扫罗王和大卫王时代的以色列王国。然而，早在罗马帝国时期，犹太人逐渐被逐出巴勒斯坦一带之后，附近的阿拉伯人便逐渐占据了这一片土地。到了19世纪犹太复国主义重新兴起，巴勒斯坦人已经在这片土地上生活了1300多年，形成了以叙利亚阿拉伯人为主体的巴勒斯坦民族。二战结束后，鉴于犹太人在欧洲所遭受到的巨大苦难，在联合国的主持下，世界主要大国同意流散的犹太人在原英属巴勒斯坦地区独立建国。1947年，在联合国大会181号决议（下称《巴以分治方案》）的推动下，巴勒斯坦被分成以色列和巴勒斯坦两个国家，面积分别占该地区的55%和45%。但是，巴勒斯坦地区面积狭小，两国加一起的面积也只有约28000平方千米，空间上的局促使得对这一方案的细节处理变得困难重重。对于以色列而言，尽管他们分到了更多的领土面积，但其中绝大部分是位于地区南部的内盖夫沙漠，并不适合而人类居住，同时，犹太人也没有得到其圣殿耶路撒冷的控制权。对于巴勒斯坦而言，方案则显得更为苛刻：占地区人口总数约2/3的巴勒斯坦阿拉伯人却仅得到了不到一半的土地。此外，随着以色列正式建国，流散于世界各地的犹太人纷纷迁居此地，大量的移民给本就空间不充裕的以色列增添了更大的人口压力。为了人口居住的问题，特拉维夫当局开始在原巴勒斯坦人居住区内强行推进以色列定居点（Israeli

Pen），后者将以巨大优势获胜。在马克龙颠覆性地主宰法国政坛四年后，该国曾经的主导力量——无论是左派还是右派，都呈现出前所未有的脆弱或不稳定。左派仍然处于四分五裂的状态，绿党（Europe

美国的第二项主要提案将允许各国在而不考虑实际注册地的情况下，根据大型跨国公司（其中多数为美国公司）在每个国家的销售额情况对其征税，并将全球最低公司税率设定为21%。《金融时报》

点击蓝字关注我们4月28日，美国总统乔·拜登造访国会，发表了其上台以来的首次国会演讲。虽然这是1921年12月哈丁发表国会演讲以来新当选总统在执政首年发表国会演讲中最晚的一次，但本着“好饭不怕晚”的一贯态度，拜登还是借机高调宣布了所谓“重建更好”（Build

Representaion”车牌作为华盛顿特区在国会中争取投票权运动的一部分，被用来宣传华盛顿居民在缴纳联邦赋税的同时却在国会中没有代表席位的情况。）#1建州？出于何种目的？Why

点击蓝字关注我们《有趣的时代：美国应如何处理中美关系》作者

risk，引申义为美军将在不利局面下面临更多附加的风险）驻阿美军进行日常巡逻

点击蓝字关注我们4月18日至21日，主题为“世界大变局：共襄全球治理盛举

徐坤阳相关推荐周文重：见证中美关系风雨前行四十年周文重：美国没改变这个现状

撤军的时间也就130天，具体的行动计划现在还没有看到，撤退过程中，北约和美军之间要相互协调，并且还要和阿富汗的政府相协调，需要循序渐进地把军事设施等移交阿富汗政府，也要帮助阿富汗的武装力量完成接管。

点击蓝字关注我们韩方明全国政协外事委员会副主任察哈尔学会会长今年是博鳌亚洲论坛创办20周年。20年来，论坛立足亚洲、面向世界，凝聚各方共识、深化区域合作、推动亚洲经济一体化、促进亚洲发展，为捍卫全球化、自由贸易、多边主义和人类共同价值发挥了独特作用，为推动亚洲乃至全世界的经济发展繁荣建言献策，作出了积极贡献，已是迄今亚洲规模最大、影响力最广的公共外交平台。△博鳌亚洲论坛2021年年会于4月18日至21日在海南博鳌举行。这是4月8日拍摄的海南博鳌亚洲论坛国际会议中心。（图源：新华网）面对世界百年未有之大变局，博鳌亚洲论坛2021年年会如约举行，中国和世界各国领导人以及全世界政商学各界代表人士共襄这一对话盛举，将为后疫情时代世界发展和全球治理诸多重大问题把脉求解。当前，疫情对世界的影响仍未消退，它对世界各国的经济社会的发展造成的影响还将更加深远。这是一次让人类放下成见、团结抗疫、建立文明新范式、合作新模式的契机。每个国家的发展道路，都是人民自己的抉择，与每个国家的历史、文化、发展程度息息相关。改革开放的历程早已证明，中华民族的复兴找对了“钥匙”，找到了光荣与梦想的道路。中国通过改革开放融入经济全球化的历史洪流，在相对和平的外部环境下取得翻天覆地的发展成绩，全球也因为中国的经济开放获得了更多“中国制造”“中国创造”。这是事实，谁也无法否定。而中国在每一个阶段的摸索和创新，也为人类社会发展史提供了独特的观察视角。中国人民珍惜和平，重视发展，对外包容。我们反对“文明冲突”，反对以任何理由和借口对他国内政进行干涉，更反对以民主为幌子、打着“保护人权”的旗号，单边采取军事行动、挑起和发动战争。我们倡导和平发展、倡导多边主义，倡导尊重不同文明、不同的历史抉择、不同的发展道路，坚守人类共同价值，以对话和合作来化解不同国家和地区、不同文明之间的冲突。韩方明会长与美国驻华使馆代理临时代办柯有为人类文明有许多种朝向，一个国家和地方适合哪一种制度，只能依靠实践来验证。由于制度的不同而搞人为隔离，造就文明的藩篱，那一定不是自由，也不是民主。人类共同价值观是在几千年人类文明发展史上总结出来的文明成果，超越了制度之争，超越了信仰之争，也是全球未来消解冲突、弥合伤痛的理念选择、道路选择。新型国际关系，不是拉帮结派，而是相互尊重，互相聆听，公平以待，正义相和。坚持以对话弥合分歧，以谈判化解争端，正是中国政府积极践行人类共同价值观的体现，是构建人类命运共同体的主动选择。煽动文明间冲突，破坏国际间秩序，以单边主义来取代多边主义，这从来都不是正义之路，也不符合人类文明发展的时代大趋势。翻阅每一个国家的历史，不管是从苦难走向辉煌，还是从繁荣走向富强，始终都与坚持人类文明共同价值观息息相关。在人类文明共同价值观之上，和平与发展可期，什么都可以谈；反之，则容易导致国际秩序被“丛林规则”主导，让全球发展掉入各类陷阱，给世界和平蒙上重重阴影。“世界大变局：共襄全球治理盛举，合奏‘一带一路’强音”。本届博鳌亚洲论坛年会是疫情形势下一次特殊的年会，也是今年世界上首个以线下会议为主的大型国际会议。今年年会的主题，也正反映了一个事实：20年来，博鳌亚洲论坛正是为世界搭建了一个这样的平台：互相尊重、相互聆听、携手合作。总有一种价值让人类可以携手，总有一种力量让不同种族、不同信仰、不同历史背景的人们可以坐下来协商。经济全球化遭遇的种种困境，是历史大趋势中翻滚的浪花，人类终究还是需要向前看，共同解决发展危机、文明危机和战争危机，才能让人类各文明相处有道，百花齐放。坚持和平发展，力倡全球多边主义，坚守人类共同价值，凝聚更多共识，找到人类携手发展的“同心圆”，这才是世界政治经济新秩序的必然选择和共同向前走的必由之路。原标题：积极对话

点击蓝字关注我们4月18日的博鳌亚洲论坛现场，人们感受到的不仅是风和日暖、海碧山青，更是信心勇气、携手同行。本次论坛通过线下线上融合的方式，正搭建起连接海内外的“希望之桥”。当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济来到十字路口，唯有团结一心“遇山一起爬，遇沟一起跨”，亚洲经济、世界经济才能拥有更好的未来。

点击蓝字关注我们作者简介于洪君察哈尔学会首席专栏作者、中国前驻乌兹别克斯坦大使2016年4月14日，首个全民国家安全教育日到来前夕，习总书记曾经作出这样一段批示：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。”安全与发展问题，事关国家根本利益和最高利益。新中国成立以来，党中央一直高度重视发展和安全，始终把加快经济社会发展与维护国家总体安全紧紧抓在手上。发展是安全的前提，安全是发展的保障。这不仅是我们统筹和处理发展与安全问题的历史经验总结，同时也是我们认识和把握今日发展与安全问题的基本依循所在。七十年多来，特别是改革开放这四十多年，正是由于我们党正确把握发展与安全的辩证关系，妥善应对发展与改革的重大问题和挑战，中华民族才取得了自立于世界民族之林的历史性成就，才赢得了通过和平崛起走向全面复兴的伟大基业，才开辟出前所未有地接近于世界舞台中心的广阔前景。习总书记高度重视我国的发展与安全问题。2012年党的十八大后，他洞察国际风云变幻之新特点，详析世界百年未有之大变局，系统而完整地阐明了新的时代观、文明观、发展观、改革观、合作观与安全观，向全党全社会提出了“坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”的新理念。正是在习总书记亲自主持下，我国第一次成立了中央国家安全委员会。习总书记在该委员会首次会议上强调：当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。在习总书记的直接领导下，中央国家安全委员会按照集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效原则，统一领导和部署国家安全工作。我国的国家安全法制体系不断完善，以国家安全法为标志的法律法规建设和制度保障体系建设不断加快，国家安全工作法治化的总体水平不断提高。发展问题与安全问题历来彼此依存，相辅相成。对此，习总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”“我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。当前，中华民族正前所未有地接近于全面复兴的伟大目标，前所未有地接近于世界舞台的中心，我国所面临的发展任务与安全问题，也前所未有地异常复杂和突出。2017年2月17日，习总书记在国家安全工作座谈会上深刻指出：“国家安全涵盖领域十分广泛，在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”当年10月，他在十九大上又指出：“要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。”他要求我们“加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力”。未来相当长一个时期，中华民族与外部世界的广泛交往、深度融合、相互影响将进一步加速。从历史发展的长过程看，我们仍将属于社会主义初级阶段，但以美国为首的西方国家对中国的恐怖会越来越大，给我们制造的麻烦会越来越多，我们面对的内外风险也将与日俱增。中华民族通过和平发展实现全面复兴进而走向世界舞台中心，绝不会畅行无阻，更不可能一帆风顺。统筹我国自身发展与人类共同发展，协调我国自身进步与人类社会共同进步，兼顾我国综合安全与国际社会总体安全，势在必行。我们所面临的发展任务和安全问题，是巨大而严峻的，是多领域和多维度的。观察思考、研究部署现代化建设和国家总体安全，要密切联系中华民族所处的历史方位，密切联系国际力量对比变化的最新特点，密切联系大国战略博弈的发展态势。2013年习近平提议构建人类命运共同体，将和平发展合作共赢作为中国特色大国外交核心任务，同时以共商共建共享原则为指导，推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，充分体现了中华民族将自身发展与安全同人类社会共同发展与安全融为一体、通过互学互鉴共建人类文明的崇高理想和意愿。去年底召开的十九届五中全会，又将统筹发展和安全作为“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，旗帜鲜明地提出国内循环为主，国内国际两个循环相互促进的新发展格局。这是我们党站在历史正确一边，妥善应对发展与安全新挑战的又一重大决策。随后，习总书记就国家安全工作主持中央政治局集体学习。他强调：“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。”目前，全党全国正在认真落实总书记要求，科学谋划发展与安全两大问题。一个既重视政治经济建设，又重视社会民生建设；既重视国土与政权安全，又重视公共卫生安全；既重视内部与外部安全，又重视传统安全与非传统安全；既有鲜明中国特色又符合时代要求、确保国家发展与安全的现代化治理体系，已在形成之中！我们相信，拥有超乎寻常的大智慧大战略的中国共产党人，一定能赢得国家现代化建设与中华民族长治久安这盘历史大棋局！图文编辑：陈弘毅责任编辑：徐坤阳、方柔尹相关阅读愚君看天下

点击蓝字关注我们近年来，美国种族矛盾持续加剧，反对种族歧视的抗争运动风起云涌。继“黑人的命也是命”“亚裔的命也是命”之后，最近美国多地又出现了“白人的命也是命”的所谓抗争。据美媒报道，其参与者多持“白人至上”理念，且往往会选择与“黑人的命也是命”抗争活动在同时同地举行。新华社资料图“白人的命也是命”对决“黑人的命也是命”，戏剧性的局面让人匪夷所思。难道白人、黑人或其他族裔的人的命现在都不是命吗？毫无疑问，在长期的系统性歧视之下，非洲裔的正常权益甚至是最基本的生命权，都随时随地面临严重侵犯。然而，白人群体竟也如此抗议，只能说明美国种族、族裔间矛盾之根深蒂固。对非洲裔等少数族裔的歧视，是美国历史上如影随形的负面基因。1619年，第一批非洲裔来到北美大陆，很快陷入被奴役的境地，直到1865年南北战争结束，奴隶制才被取消。换言之，北美大陆奴役非洲裔的历史，几乎与1776年发表独立宣言至今的历史等长。甚至，即便在取消奴隶制之后，非洲裔确实不再是某个特定白人奴隶主的奴隶，却变成了整个白人社会的奴隶。面对非洲裔争取平权的抗争，白人群体早就提出过所谓“逆向歧视”的质疑。比如，自上世纪60年代以来，在民主党主导下，美国政府开始推动“肯定性行动”，在教育、就业等具体方面给予少数族裔一定倾斜，以“补偿”非洲裔在历史上遭遇的歧视。但有人却认为这造成了白人自身在相关领域失去“公平”对待。这与今天“白人的命也是命”的声音本质上几无差异，既反映出，白人渴望在美国社会各层面占据主导地位的偏执心态，也直接表明，当前美国的种族问题绝非在局部政策上做些小修小补就能粉饰，而是需要一场真正平等对待所有种族的治理体系的全面变革。然而，阻碍美国反思种族问题、推进平权改革的因素实在太多，更以政党极化最为严重。“白人的命也是命”背后，往往少不了保守派或共和党人力量的推动。在党争逐渐“部落化”的今天，两党的选民分野不仅仅是阶层、利益乃至政见，甚至在于肤色、种族。种族之间的对立，反而更有助于两党各自实现低成本、高收益的动员。从这个意义上讲，号称支持多元文化主义的民主党人，虽然会在政策调整上对非洲裔等群体进行一些利益回馈，却未必有足够大的决心来彻底解决种族问题。更为严重的是，“白人的命也是命”的存在，也揭示出当今美国在种族结构上面临的一个足以危及国家秩序的重大挑战。目前所有数据与分析都表明，随着拉美裔的激增以及白人群体出生率的快速放缓，美国在20年后将呈现出一种不存在所谓“多数种族”的人口结构。届时，无法在规模上占据优势的白人还如何保持自己的“优越性”，美国到底是白人的美国、还是白人不得不与其他族裔分享的美国，就成为了一个面临重大争议的问题。该问题极可能从根本上改变这个国家的政治经济与社会面貌。可以预见的是，未来“白人的命也是命”的表达可能将越来越多，种族、族裔间的矛盾也将更为激烈，并陷入无解的恶性循环。作者简介：刁大明，察哈尔学会研究员、中国人民大学国际关系学院副教授文章来源：北京日报，2021-04-13责任编辑：方柔尹、徐坤阳

点击蓝字关注我们韩方明全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。越是在形势复杂的情况下，我们越是要稳扎稳打、凝心聚力把国家的各项建设事业做好、做扎实。

点击蓝字关注我们垂秀夫大使与韩方明会长合影4月13日，日本驻华大使垂秀夫在大使官邸会见并宴请了察哈尔学会会长韩方明。双方就双边关系及共同关心的问题交换了意见。察哈尔学会东北亚事务首席研究员、中国前驻韩国大使邱国洪，著名学者贺卫方，察哈尔学会公共外交研究中心主任赵新利陪同参加了活动。

点击蓝字关注我们4月11日是大韩民国临时政府成立102周年纪念日，韩国基督教浸礼教会水原中央教会当天举行庆祝活动，察哈尔学会会长韩方明致信祝贺，强调两国并肩反对侵略的历史应为两国关系发展发挥新的作用。察哈尔学会驻韩国代表张忠义宣读韩方明会长的贺信韩国基督教浸礼教会水原中央教会曾于2019年大韩民国临时政府成立100周年之际，由该教会牧师高明镇和韩国国会议员金振杓率领近200余人的代表团访问中国上海，举行“大韩民国临时政府成立100周年探访”活动，当时察哈尔学会为代表团的访问提供了帮助。韩方明会长在贺信中说，大韩民国临时政府旧址在中韩两国政府和人民的共同努力下得到精心的修缮和维护，成为韩国人民缅怀历史，重温救国先驱精神的圣地，同时，也是两国人民共同抗争反对侵略的象征，值得中国人民纪念和牢记。两国人民应该继续发扬危难之际相互匡扶同舟共济的精神，让这段难忘的历史在新时期焕发出新的意义，为两国关系的发展发挥新的作用。韩国国会议员金振杓在活动上致词韩国国会议员金振杓在致词中说，两年之前探访大韩民国临时政府旧址时，看到包括金九先生在内的爱国志士们为救国救亡而献身的场景深受感动，现在韩中两国正在准备拍摄以金九先生为题材的电影，纪念为2022年韩中两国建交30周年，推动青少年爱国主义教育和两国关系发展。高明镇牧师在活动上说，大韩民国上海临时政府是韩国独立运动的根基，两年前的探访活动非常有意义。他还对察哈尔学会给予的帮助表示感谢。韩国国际文化交流院院长宋基出、察哈尔学会驻韩国代表张忠义参加了当天的活动。

点击蓝字关注我们据中华人民共和国外交部驻澳门特别行政区特派员公署报道，4月5日，刘显法特派员会见全国政协外委会副主任、察哈尔学会会长韩方明。双方就向国际社会讲好澳门“一国两制”成功故事、在澳门更好开展青少年爱国主义教育等交换了意见。

Benson）等在分管政策上不同程度地抵制尼克松，认为其无法代理艾森豪威尔决策，进而也就出现了不同部门主官自行决策的乱象。按照美国东北大学政治系教授罗伯特·吉尔伯特（Robert

点击蓝字关注我们韩方明向洪性旭赠送高孝午作品《察哈尔的标准时代》4月1日，察哈尔学会会长韩方明在广州会见韩国驻广州总领事洪性旭，双方就中韩关系、韩国在当前国际关系调整中的角色和定位、半岛议题等问题进行了开诚布公且友好的讨论。双方对即将举行的中韩外长厦门会晤给予期望，认为中韩两国不仅互为重要贸易伙伴，而且是一衣带水的好邻居，作为战略合作伙伴关系国，中韩战略互信应当持续巩固，保持清醒。对于洪性旭总领事在华期间的工作，韩方明给予高度赞赏。韩方明说，洪总领事到任以来，为推动中韩关系和粤港澳大湾区等方面的合作做出了重要贡献。不久，洪总领事即将离任，衷心祝福洪总领事未来越来越好，无论洪总领事走在哪里，都是我们的好朋友。洪性旭总领事深情回顾了在华工作期间的工作，特别是与察哈尔学会建立的常态化论坛合作机制，影响深远。希望离任以后察哈尔学会继续支持总领馆的有关工作，不断推动双方合作迈上新台阶。察哈尔学会常务副秘书长周虎城，副秘书长王江有，学会在粵部分理事、雄资集团董事长吴海冰以及韩国驻广州总领馆副总领事具泰勋、领事权大永、领事池康赫和使馆官员李恩敬、赵恕娥等出席会见。责任编辑：郎亚娇，徐坤阳

点击蓝字关注我们韩方明察哈尔学会会长，全国政协外事委员会副主任近年来，中国高度重视“讲好中国故事，传播好中国声音”。“中国故事”的核心是“中国共产党故事”。今年是中国共产党成立100周年。百年来，中国共产党领导中国人民历经艰难险阻，取得了一个又一个胜利，深刻改变了中国人民和中华民族命运的同时，也深刻改变了世界发展的趋势和格局，成为世界上最大的政党。在中国共产党成立100周年之际，向国际社会讲好中国共产党故事面临新的重大机遇，值得我们深入思考、精准把握、科学推进。讲好中国共产党故事的挑战与机遇当今国际舆论格局仍然是“西强我弱”，讲好中国共产党故事面临非常现实的挑战。中国在国际上时常处于有理说不出、说了传不开，正面传播少、负面被夸大的境地。一些国家民众由于受所处社会制度等因素影响，对共产党和社会主义体制难以产生亲近感，甚至存在根深蒂固的误解与偏见。同时，讲好中国共产党故事面临重大机遇。当前国际传播格局发生重大变化，我们要从变局中抓机遇、开新局。第一，自媒体和新的传播技术的兴起让传媒形态的传播模式发生了深刻变化，国际话语体系和舆论格局面临重大变化；第二，我们面临百年未有之大变局，国际局势发生深刻变化，中国日益走近世界舞台中央，中国的国际话语权和影响力快速提升；第三，越来越多的知华友华人士真诚认可中国，自发传播中国，日本导演竹内亮拍摄的中国题材系列纪录片广受关注就是很好的例子。日本导演竹内亮2020年纪录片作品《好久不见，武汉》最后也是最重要的，2021年中国共产党百年诞辰为讲好中国共产党故事提供重大历史机遇，有利于我们向国际社会系统解答“中国共产党为什么能”等问题。讲好中国共产党故事要进行差异化传播国际受众千差万别，不同国家、民族、社会阶层的民众，对中国共产党的认知和态度不同，对不同受众要采取差异化传播策略，讲述不同的故事。我们要坚定我们的制度自信，理直气壮地向国际社会传播中国速度、中国道路、中国方案。同时也应看到，国际上有部分受众对我们存在误解和偏见，这种误解和偏见主要存在于政治和意识形态领域，对经济社会发展和人民生活水平提高的追求，各国都是相通的。对他们要更多地讲述中国共产党带领中国人民富起来的雄辩事实。中国经济社会发展取得的伟大成就是谁都无法抹杀的，中国人民从穷苦贫苦到小康富裕的伟大飞跃是谁都无法抹杀的。对这些民众讲述的中国共产党故事，不妨少一些政治色彩浓厚的宏大叙事，多一些微观层面的个人故事、社会故事、经济故事，让传播更有温度和人情味。讲好中国共产党国际交流的故事部分海外民众对共产党存在的偏见，源于他们对“共产主义扩张”的恐惧。历史上，“全世界无产者联合起来”曾一度成为无产阶级国际合作的写照；中国在特定历史时期也曾主张“输出革命”。而今，中国共产党积极开展国际合作既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式。中国共产党开展的国际合作，是互利共赢的国际合作。2017年举行的中国共产党与世界政党高层对话会中国共产党已与160多个国家和地区的600多个政党和政治组织建立了不同形式的关系，通过高层往来、论坛对话、工作访问等渠道，深入开展新型党际交流与合作，发展和维护共同利益。中国共产党的成功就是中国人民的成功，中国共产党的成功符合世界利益。通过外国人讲好中国共产党故事通过“第一人称”主动讲故事非常重要，这是中国共产党故事的主旋律和主基调；同时，也要积极通过“第三人称”讲好中国共产党故事，其贴近性和感染力往往会更强。中国共产党一向注重通过外国人讲好中国共产党故事。当前，中国外文局、

点击蓝字关注我们作者简介于洪君察哈尔学会首席专栏作者、中国前驻乌兹别克斯坦大使过去的2020年，无论对中华民族还是对整个人类社会，都是非同寻常的一年。这一年，我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、深化与外部世界的良性互动，进入重要时间节点。这一年，国际社会抵制民粹主义、孤立主义和极端民族主义，反对单边主义、保守主义和新霸权主义，开启新一轮全球化并推动全球治理体系改革，处于重大历史关头。但突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全球，人类社会遭遇了近百年来未曾有过的最大一次公共卫生危机，人类社会正常生活和国际关系正常运转被迫按下“暂停键”。面对这种异常严峻的共同灾难和挑战，以特朗普为代表的美国极右势力，冒天下之大不韪，将错综复杂的疫情问题政治化。这一史无前例的危机局势持续发展和蔓延，不仅严重扰乱了我国的发展步伐，使中华民族全面复兴陡增许多变数，同时也极大地影响了世界的发展议程和安全议题，进一步撕裂了人类社会。在这种形势下，中国如何看待和处理与外部世界的关系，能否继续坚持和扩大对外开放的发展战略，不同观点、看法和预言莫衷一是。习总书记高屋建瓴，洞若观火，旗帜鲜明地指出，我们要“站在历史正确一边”，从而为我们党和国家思考、应对、处理当前国内外所有重大现实问题提供了思想指南和行动指针。2020年亚太经合组织会议召开时，针对某些国际势力特别是美国政府严重扭曲的霸权态度和立场，国务委员王毅就曾义正词严地表示：中国希望各方都能“站在历史正确一边”，敦促美方与会议所有参与方共同努力，相向而行。在谈到近年来日趋紧张和复杂的中美关系时，中国驻美大使崔天凯也曾经理直气壮地使用了“站在历史正确一边”的提法，非常严厉地正告美方，必须妥善对待和处理中美关系中的所有重大问题。在评论伊朗核问题及各方立场分歧尤其是美国单方面退出伊核协定问题时，我国外交部新闻发言人也毫不含糊地使用了“站在历史正确一边”的提法，呼吁美方调整和改变其政策，对伊核问题采取切实负责任的应有立场。即使是在抨击台湾的分裂主义势力，警告台湾情治机构的恶行时，《人民日报》也直截了当，极为醒目地使用了《站在历史正确的一边》作为大标题，责令他们必须“看到民族大义和历史正确”。就连分析解读和宣介阐释我国国内的重大改革问题，譬如自贸试验区持续扩容，专家学者们也认为，我们采取这些措施就是“站在历史正确一边”。不难看出，“站在历史正确一边”，绝不是简单的一般性的新的语法修辞，更不是学术上热门一时的流行用语。“站在历史正确一边”，是中国共产党人、中华民族应对世界百年未有之大变局、应对时代风云变幻的挑战、顺应人类社会发展大势、顺应国情变化与自身需要、引领国际关系与时代潮流而形成的一个最基本、最普遍、最长久的政治理念和实践标准。“站在历史正确一边”是与中国特色社会主义事业、中国改革开放与现代化建设乃至中国走向世界舞台中心的伟大进程相统一的。2013年3月，当习主席第一次以党和国家最高领导人的身份出访国外，在俄罗斯国际关系学院发表他的第一篇关于当前国际关系和中国对外政策演说时，就已经相当深刻地阐述了中国共产党的新时代观、新文明观、新发展观、新合作观与新安全观，分析并阐述了当今时代发展潮流、变革方向与基本特征，指出了当代中国以及国际社会在时代变革的重大关头，应当如何作出正确的历史抉择的问题。应当说，正是这篇以推动构建人类命运共同体为基本理念、以和平发展合作共赢为核心内容的对外政策讲演，体现了中国共产党人对于世界大变局的新认识，体现了中华民族对于如何选择“历史正确”有了新思考。显而易见，“站在历史正确一边”，不仅是中华民族、中国共产党人的事情，也应当是各国人民和国际上一切有责任感的政治力量的共同选择。“一带一路”倡议的提出与实践，是中国共产党人和中华民族不忘初心，与时俱进，坚持与世界同行，与时代同步，在国际上带头“站在历史正确一边”的最有说服力的最新例证。“一带一路”倡议的提出与实践，是中国共产党人和中华民族不忘初心，与时俱进，坚持与世界同行，与时代同步，在国际上带头“站在历史正确一边”的最有说服力的最新例证。2014年11月11日，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京心举行人们都记得，2014年11月，中国作为东道国成功举办了亚太经合组织第22次领导人非正式会议。在这个以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题、中国引领作用极为突出、国际社会也极为瞩目的峰会上，习近平主席针对如何破解区域经济合作碎片化风险、如何在后国际金融危机时期谋求新的增长动力、如何解决互联互通建设面临的融资瓶颈问题，不但提出了亚太地区要有“更大范围、更高水平、更深层次的新一轮大开放、大交流大融合”“要打破亚太内部的封闭之门，敞开面向世界的开放大门”等原则性构想，同时还提出了“共同规划发展愿景”“共同应对全球性挑战”“共同打造合作平台”“共同谋求联动发展”四项具体建议和主张。由于中方作为东道主积极努力，中方倡议在此次峰会的建议成果中占了绝大多数。中方的融合发展思想与和谐文化思维，得到了广泛的传播和认同。中国率先垂范，带头“站在历史正确一边”，得到了国际舆论和世界各国越来越广泛的认可和认同。在此前后，中国领导人出访足迹遍布世界各地。中方参与的国际会议和多边活动，多得难以计数。中方作为东道国，多次主办各种类型的国际峰会和论坛，譬如上合峰会、G20峰会、金砖峰会、中国与世界政党对话会、亚洲文明对话会、中非合作论坛以及“一带一路”国际合作高峰论坛、上海进口商品博览会等。通过这些峰会、论坛和多边对话，习主席、中国共产党和中华民族向国际社会传递的主要思想和理念就是：中国需要世界，世界也需要中国；打开国门搞建设是中国的基本国策，中国对外开放的大门只会越开越大；中国现代化发展进程是中国走向世界、世界走进中国的统一；中国永远做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这些思想与理念不仅是中国共产党人和中华民族对国际社会的庄严承诺，更是我们不可动摇的坚定意志和始终不渝的历史性选择。当然，不难理解的是，在重大历史关头，选择“站在历史正确一边”绝非轻而易举之事，绝非所有国家都能做到。记得2017年初，特朗普入主白宫，曾经执经济全球化之牛耳的世界头号经济体美国，带头走上保守主义、孤立主义的反全球化之路。当年1月达沃斯世界经济论坛召开时，国际社会对经济全球化遭遇困境，对世界经济和政治关系日益严峻，对人类社会何去何从，充满了各种各样的困惑和误读，悲观情绪相当浓烈。“世界怎么了”“我们怎么办”，一时间成为世纪之问。针对这种局面，首次出席此论坛的习主席，以《共担时代责任

点击蓝字关注我们3月29日下午，察哈尔学会和韩国民主主义4.0研究院共同举行中韩国政视频对话会。察哈尔学会成员中的部分全国政协委员和前外交官与多位韩国国会议员在北京和首尔连线分享各自对中韩关系和半岛局势的看法，建言决策层。察哈尔学会会长韩方明发表主旨演讲。他说，韩美不久前举行了双方外长和国防部长参加的“2+2”会谈。在这次会谈上，面对美国对中国的批评和攻击，韩国并没有盲目跟从美国的步调。郑义溶外长更是明确表态，韩国不会在中美之间选边站。我们对此表示赞赏，这体现出了韩国负责任的大局观。韩方明表示，中国正视和理解韩国和美国之间历史形成的“同盟关系”，同时，我们也珍惜和重视中韩之间的“伙伴关系”，我们无意拉拢韩国站在中国一边反对美国，也反对美国施压韩国对抗中国。我们不希望韩国在中美之间选边站，而希望韩国选择站在正义的一边，公平的一边，站在历史发展方向的一边。韩方明回顾了中韩建交后两国关系发展，并介绍了中国制定的“十四五规划”。他说，中韩应顺势而为，继续坚定支持和践行多边主义，维护自由贸易体系，推动中日韩自贸区建设，为地区产业链稳定和经济复苏，

点击蓝字关注我们3月25日上午，全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明应邀前往韩国驻上海总领事官邸，与金胜镐总领事会见并共进午餐。韩方明会长首先祝贺金胜镐刚刚到任驻上海总领事并感谢他对察哈尔学会的关注。金胜镐总领事对韩方明会长及察哈尔学会在全方位、多领域推动韩中两国友好的贡献表示钦佩，希望双方加强合作，推动两国经贸和文化交流，继续促进韩中友好。韩方明表示将一如既往做好中韩友好的使者，以公共外交的方式促进中韩友好，为维护东北亚地区的和平稳定与繁荣做出贡献。韩方明会长并邀请金总领事在恰当的时候到访察哈尔学会北京办公室，商讨开展各项活动，迎接中韩建交三十周年。察哈尔学会驻沪副理事长邓奎等出席了此次活动。责任编辑：徐坤阳

察哈尔学会是中国非官方的外交与国际关系智库，于2009年10月由全国政协外事委员会副主任韩方明博士创办，以“前瞻性、影响力、合作共进”为宗旨，致力于打造一个具有国际影响力的中国独立思想库。

点击蓝字关注我们2021年春节前夕，察哈尔学会会长韩方明博士荣获了韩国京畿道议政府市荣誉市民称号。议政府市长安炳龙在其签署的第六号《荣誉市民证书》称，此项荣誉的授予是“为了感谢您对议政府市发展做出的贡献，确保议政府市和您结下的友谊长存”。作为中国非官方的外交与国际关系智库察哈尔学会的创始人，韩方明博士长期关注东北亚和平问题，常年穿梭斡旋于半岛利益相关各方，凝聚各界共识，增进各方理解，加强国际对话与合作，推动朝鲜半岛问题和平解决。特别是在中韩关系处于低潮阶段，察哈尔学会成为同韩国交流最密切的对韩友好团体，为中韩两国关系的恢复做出了广受认可的努力。自2015年起，韩方明带领察哈尔学会与议政府市合作主办的“中韩公共外交和平论坛”至今已连续成功举办五届，成为中韩非政府组织与政府友好合作、推动东北亚地区和平的典范论坛。2018年11月24日，韩国民族英雄安重根铜像揭幕式在韩国议政府市举行，韩国国会议长文喜相及十余位国会议员和韩方明共同为铜像揭幕，冀望中韩两国各界都牢记安重根为东北亚和平做出的贡献，同时也象征中韩两国友谊源远流长。这座由察哈尔学会文化与和平委员会委员、青年雕塑家崔宇创作的大型铜雕永久矗立在议政府市火车站广场，成为中韩友好、共享和平的象征。未来，察哈尔学会还将持续发挥智库在相关议题上的独特作用，就半岛问题和平非暴力解决做出贡献。议政府市位于韩国京畿道北部，南距首尔市40公里，是大首尔都市圈的重要城市。议政府市名称源自朝鲜王朝时代最高议决机关——议政府。该市面积81.54平方公里，人口43万，主要产业有纺织、化纤、食品、机械装配、造纸、印刷、木器加工等。作为首尔的卫星城市，其服务业也相对发达。议政府市是中国湖北省黄石市和辽宁省丹东市的友好城市。据悉，议政府市也是继仁川直辖市后，第二个向韩方明博士颁发荣誉市民证书的韩国城市。韩方明也是议政府市所在的韩国京畿道首席外事顾问。相关阅读CHARHAR察哈尔学会东北亚事务首席研究员邱国洪大使接受韩国《财经新闻》（The

点击蓝字关注我们3月14日，美国总统拜登首度“打破沉默”，回应纽约州州长、民主党人安德鲁·科莫涉及的性骚扰丑闻。针对科莫是否应该辞职的问题，拜登强调有关调查正在进行，应该等待其结果出炉。3月12日，一位名为“凯特琳”的纽约州州政府前雇员向《纽约杂志》爆料称，她在2016年为州长安德鲁·科莫工作期间曾遭遇后者的各种骚扰。这是自去年12月13日以来，第七位站出来公开指认科莫私德问题的女性。对此，来自纽约州的民主党政治人物已开始了对本党州长的讨伐，认为科莫失去了执政伙伴和纽约州人民的信任，应该尽快辞职。这些声音中包括了纽约州两位国会参议员查克·舒默和克里斯滕·吉利布兰德、国会众议院司法委员会主席杰里·纳德勒以及被认为代表民主党新风向的奥卡西奥·科特兹（AOC）等重量级人物。当然，这并不是科莫目前面对的唯一危机——今年2月，科莫被曝出针对纽约州养老院疫情数据造假并施压威胁州议员的丑闻，并已招致了相关调查。就这样，这位在去年一度被视为“抗疫英雄”、美政坛“新希望”甚至还顺势出版了一本题为《美国危机：新冠疫情下的领导力教训》的科莫瞬间跌下“神坛”，如此戏剧性的大起大落令人错愕。州长是如何辞职的？面对着舒默等人的谴责与劝退，科莫选择了所谓“道歉”。按照他的说法，“我从不知道那个时候自己让什么人不适了……我现在理解到我的某种行为让有些人不适。这不是故意的，我真诚地深表歉意。”而面对辞职要求，科莫坚定拒绝，其理由是“他这个州长是选民选的，而非政治人物选的”。言外之意，他并不认为纽约州的民意已离他而去。事实上，现年63岁的科莫在个人生活上从来都无法保持低调。1990年，作为老州长马里奥·科莫的长子，小科莫与已故国会参议员罗伯特·肯尼迪三女儿克里·肯尼迪的婚姻在纽约乃至全美政坛上都算得上是不小的新闻。在正式离婚的2005年当年，科莫就开始了与因推广“半自制式烹饪”而在全美名气不小的美食节目嘉宾兼作家桑德拉·李的交往，甚至在2011年科莫就任纽约州州长之后，李事实上担任了纽约州“第一夫人”的角色，直到2019年两人分手。换言之，虽然如今的科莫算是单身身份，但目前7位指认者所公开的骚扰事实却可以追溯到2013年即科莫与李共同生活的时间。这样看来，即便再轻描淡写，科莫在私德问题上的“渣男”形象已基本可以坐实。接下来的悬念只有这个负面事实到底会怎样影响到这位州长的政治生涯。过去20多年，或者说是新世纪以来，美国有23位州长选择以辞职方式提前结束任期，其中16位属于为了就任国会参议员或部长、大使等联邦职位而自愿辞职，而因为丑闻而被迫辞职者只有6位。当然还有一位就是在2008年总统大选（作为共和党候选人麦凯恩的搭档）败选后突然感觉“曾经沧海难为水”而辞去州长职位的萨拉·佩林。6位被迫辞职的州长中因为私德问题、引发违背家庭伦理价值观丑闻的就有4位，即2004年辞职的新泽西州前州长吉姆·麦克里维（Jim

点击蓝字关注我们作者简介于洪君察哈尔学会首席专栏作者、中国前驻乌兹别克斯坦大使朝鲜国土面积12万多平方公里，目前人口2500多万

点击蓝字关注我们3月11日，察哈尔学会东北亚事务首席研究员、中国前驻韩国大使邱国洪，自2019年12月卸任回国后，首次接受韩国媒体采访，并就中韩关系发展相关问题回答韩国《财经新闻》记者的提问。邱国洪大使指出，中国外交一向秉持富邻、安邻、睦邻的传统，中国从未要求韩国在中美关系中选择一方，韩国应该从自身利益出发调整韩美关系。“重要的是防止美国阻碍中韩友好关系发展”，“韩国在这个问题上如何应对事关韩中合作能否顺利推进”。邱大使就定于19日举行的中美高层会谈评价说:“(会谈结果)将根据美国如何对待中国而有所不同。”他指出，虽然中国希望进行对话，但在美国前总统唐纳德·特朗普执政时期，中美关系经历过很大困难。拜登执政后，美国囯内虽也一些理性声音，但总体上“美国已经将中国视为最大的挑战者，因此不能将此次会谈过于理想化。”就习近平主席对韩国进行国事访问的问题，邱大使认为，韩中双方明确的共识是“尽快实现”，并强调:“如果习主席访问韩国，将会成为中韩新的发展契机”、“互利共赢的合作将会进一步深化”。但关键在于新冠疫情的防控。“我个人希望习主席今年内访问韩国。”他说:“如果没有新冠肺炎，可能访问已经实现了。”邱大使分析说:“习主席访韩之后，韩中高层之间的相互信赖将进一步加深。”中韩两国建交30年来，曾多次发生过萨德之类的严重风波，但最近两国副总理级、长官级官员的访问和视频通话接连不断，这一点也值得肯定。邱大使对“后疫情”中韩经济合作提出建议，如果中韩企业在新冠疫情期间迅速成长的健康、医疗、网上购物、新能源、生物技术等方面进行合作，就能取得迭加效果。他举例说，韩国企业是三星电子、LG、SK，中国企业是华为、中兴通信、比亚迪等。华为是中国最大的通信设备企业，ZTE是通信大企业，“这种产业在两国具有一定的规模和优势，合作潜力很大。”此外，中国的双循环发展战略和十四五规划同韩国政府的发展战略也有很多可以互利合作的交汇点。受全球经济危机的影响，各国纷纷推进发放疫苗护照计划。中国外交部8日首次发放了疫苗护照—“国际旅行健康证明书”。邱大使解释道:“如果韩国有需要，中国将积极协助。”当记者提问“中国是否也可以向韩国免费提供疫苗”时，邱大使指出:“新冠疫苗不是商业活动，全球需要共同克服疫情”，也就是说，“中国疫苗种类多、产量大，将会尽力向发展中国家提供疫苗方面的帮助。”但他也表示，“可以以最合理的价格向韩国提供疫苗，这个问题上的选择权在韩国。”邱大使预测:“中韩人文交流有望全面恢复”，“只需等待即将重启的旅行、交流春风，两国将在不远的将来再次实现千万人次规模的人员往来”。对于中国在韩日矛盾中所起的作用，邱大使表示:“韩国和日本都是中国的重要邻国，希望韩日两国通过协商对话解决双边矛盾。”关于半岛形势，邱大使表示，目前拜登政府对朝政策取向尚不明朗，如重回奥巴马政府时期的施压和制裁为主的政策，朝鲜必将以硬对硬。半岛形势有紧张、缓和、再紧张、再缓和反复循环的特征，目前是相对缓和期。会否再次陷入紧张，拜登政府出台什么样的对朝政策很关键。邱大使强调说:“中国提出的‘双暂停’(朝鲜暂停核导活动，美韩暂停大规模联合军演)和‘双轨并行’(推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制)建议和思路，目前仍是实现半岛持久和平的最佳方案。

点击蓝字关注我们哈萨克斯坦共和国驻华大使哈毕特·柯依舍巴耶夫（左）与察哈尔学会会长韩方明（右）3月11日上午，哈萨克斯坦战略管理大学（KIMEP）授予韩方明荣誉国际关系学博士学位典礼在哈萨克斯坦驻华大使馆举行，哈萨克斯坦共和国驻华大使哈毕特·柯依舍巴耶夫代表校方向韩方明颁发学位证书。哈萨克斯坦战略管理大学(KIMEP)在授予决定书中高度赞扬了韩方明博士在外交、国际关系、政策制定和政治领域展现出的杰出才能和对国际社会做出的贡献，表示哈战略管理大学认同韩方明博士通过倡导和践行公共外交，为促进亚洲的地区和平与稳定，维护朝鲜半岛局势，发展国际社会同朝鲜关系所做出的不懈努力和重要贡献。柯依舍巴耶夫大使在致辞中指出，察哈尔学会作为在外交和国际关系领域具有世界影响力的智库，与哈战略管理大学朝鲜研究中心开展广泛深入的合作，必将为朝鲜半岛的和平与安全作出重要贡献。柯依舍巴耶夫大使致辞哈萨克斯坦共和国驻华大使哈毕特·柯依舍巴耶夫(Gabit

聚焦·两会在疫情防控常态化背景下，第十三届政协四次会议于3月10日在北京圆满闭幕。在此“十四五”规划开局之年，参会委员们心潮澎湃，积极建言资政。应《人民中国》杂志之约，20位委员用汉俳形式写来寄语，抒发参会感受。此篇为全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明的寄语感言，以祝贺第十三届政协四次会议圆满闭幕。韩方明

点击蓝字关注我们【编者按】美国拜登政府上台一个多月以来，加快战略评估审查、规划和调整，美国决策者多次发表外交与战略基调演讲，并于3月3日正式发布《过渡时期国家安全战略指南》。3月6日，中国人民大学国际关系学院美国研究中心、国际安全与战略研究中心共同举办美国国家安全战略视频研讨会，并与澎湃新闻合作，推出“拜登的‘指南’”系列稿件，对拜登政府的国家安全战略的走向和影响进行初步研判。本文为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、察哈尔学会研究员刁大明在会议上的发言。拜登政府上台才40天出头就出台《过渡时期国家安全战略指南》的做法，应该说存在着较为明显的国内政治考量。具体而言，可以从三个层面加以观察：国内政治环境、拜登政府执政压力，以及拜登政府在对外政策上的决策诉求与偏好。01国内局面相当艰困第一，就国内环境而言，拜登政府所面对的局面显然是相对艰困的。首当其冲的是美国国家困境积重难返。从今年2月中旬比较新的民调上看，71%的受访者仍旧认为美国国家发展方向错误，认为国家发展方向正确者只有27%。这个状态虽然比拜登上台之前有所改善，但与前总统特朗普过去四年执政期间曾经达到过的水平相比也不是最好的。由此可见，拜登面对的国内预期不低、压力不小，难以想象凭借其一己之力能使美国当前困境有什么重大向好。二是大选后遗症直到现在症状还比较明显。拜登上台之后，民调仍显示有36%的受访者认为2020年大选存在着大规模的舞弊，难以接受特朗普败选的结果。换言之，历史上第一高票者与第二高票者之间在党争极化状态下必然的无法和解导致的是任何一方的政治与政策议程都必然面对比较固化且严峻的反对。三是疫情与经济的双重严峻挑战。从目前美国疫情数据上看，累计确诊和死亡病例增速有所放缓，能够接受科学防控的措施包括疫苗接种的人群比例也有所上升，但是短板效应仍比较明显。对抗疫问题持有轻慢、反对意见的共和党选民比重足以拖累美国实现群体防疫的步伐，所以未来隐患和变数比较大，无法就有效控制疫情的时间节点做出明确预判。如果疫情情况仍不算明朗，经济复苏方面必然继续受到牵连，未来前景也难言乐观。02“成绩单”需要添彩第二，就执政成效而言，拜登政府所面对的压力也比较大。面对上述这些政治环境的艰困，拜登政府不到40天的执政效果一般。当然，现在可能还不是一个有效判断的时间点，按照惯例还是要看所谓“百日执政”的绩效。但到3月初为止，即还处于新总统所谓“蜜月期”的情形下，拜登政府的民调满意度只能达到50%到55%之间。这个水平虽然比特朗普当年高，但是明显低于奥巴马，与当时没有进入状态的小布什基本持平。可见，在整体民调满意度上，新总统拜登的满意度表现一般，开局一般。可以想见，所谓“蜜月期”结束之后，拜登的民调表现极可能很快就会出现满意度低于不满意度的负面情况。此外，在几个重要议题上，比如说经济、疫情防控、外交事务上，拜登政府大概的满意度与不满意度为55%比45%上下。即不具备稳定优势，相对差强人意。拜登政府执政的另一个压力来自华盛顿政治生态的失衡，主要是无法彻底控制的国会参议院。众所周知，由于拜登所在的民主党在国会参议院只占据与共和党打平的50个席位，所以推进立法和人事批准的难度与成本都很大。比如，截止到3月初，拜登政府15个内阁部长中还有5位没有就位，其中包括较为重要的司法部长；而在需要国会参议院批准的8个内阁级官员中只有3个就位，白宫管理与预算办公室主任的人选也因为无法得到足够民主党人支持而被迫退出。同时，拜登政府至今也没有宣布任何一个驻外国大使的新人选。这些都凸显了拜登政府的动作缓慢与国会参议院的不配合。要知道往往新总统要提名超过1250个非司法职位，其中791个职位被认为较为关键，这对拜登而言显然是漫长且沉重的任务。另一个体现压力的是，拜登政府持续以绕开国会的总统行政令方式强推内外政策。截止到3月初，拜登政府已经颁布了34个行政令，而被称为所谓“行政令治国”的特朗普在执政第一年一共才颁布了55个行政令。这就意味着，拜登在推进政策中对单边方式的依赖度可能还要高于特朗普。而基于行政令推进的政策往往具有极大的争议性与脆弱性，也会导致拜登政府的政策绩效大打折扣。拜登政府接下来面对的压力还来自所谓“百日执政”的成绩单问题。4月30日是拜登政府上台100天，届时新政府的“投名状”或“成绩单”一定会被严格审视。目前预计可能有这样几个指标：疫情即届时确诊、死亡数量以及接种疫苗的比例；经济，主要体现在届时将宣布的2021年第一季度经济数据和1.9万亿纾困计划的效果。纾困计划在国会两院过关容易，但其内容可能遭遇两党特别是共和党很多修改，不排除导致所涉及财政资源无法有效使用的情况；而且纾困计划本身也存在着增加财政压力和对劳动者行为形成逆向刺激的问题。这样看来，拜登的“百日执政”成绩单想要好看，并不容易。因而，拜登政府可能就有动机在对外事务上做出一些“大事儿”，比如4月22日的气候变化峰会等，并以此来给自己的成绩单增色添彩。03一份来得早却不算意外的“指南”第三，拜登政府较早出台《过渡时期国家安全战略指南》，符合其在外交事务上的一贯考量，并不算意外。一是，拜登始终关注或从事对外事务，长期担任国会参议院外委会的成员与主席，进而他有动力在自己熟悉的领域多做动作、早做动作，给自己加分。二是，拜登执政颇有“时不我待”的节奏，目前看会打破美国总统“第一任期内政、第二任期外交”的惯常风格，反而更早地在第一任期就推进外交事务。这种超前可能与其老龄、或者被认为是“过渡人物”有关。欧逸文（Evan