李家成：日韩贸易争端——起于历史症结，延至安保撕裂

导语：近来，与中日关系大幅改善形成鲜明对照的是，日韩关系急剧恶化，并有滑向深渊的危险。8月2日，日本政府以互信受损和安全问题为由将韩国移出贸易白色名单，对韩国采取经济报复措施，将历史问题转换为经济报复，导致两国安全合作环境发生巨大变化。日本将历史问题与安全问题挂钩，旨在教训韩国，并限制韩国新一代半导体技术的发展。两国的冲突似乎不可避免在逐步升级并有可能陷入恶性循环。三个方面的历史症结可以解释这种“互害”模式产生的原因。

一、冲突升级

源自历史问题的日韩对立从贸易领域延烧到安保领域。尽管日本和美国此前要求韩国维持《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)，但韩国还是针对日本的出口报复措施使出了类似“王炸”的惩罚性对抗措施——废弃GSOMIA。在朝鲜多次发射短程弹道导弹等的时局下，日韩军事合作却出现倒退，日韩间共享机密情报将产生困难，日美韩三国在应对朝鲜上的合作出现了破绽。但以日韩双方推进情报一体化的美国为媒介的情报共享则仍可以推进。对此，日本感到震惊，美国感到失望。

在日韩争端升级的过程中，韩国国内形成“反日政治正确”的氛围，抵制日货运动不断蔓延，波及赴日旅游、日本品牌啤酒与香烟，禁止进口日本福岛水产品。日本网民也掀起了抵制韩货潮，“厌韩”风气日盛。两国民意对立加剧。

日韩两国在此次争端中表现出共同的特点：不再顾忌美国因素的约束作用，单方面强行使用议题联系策略作为施压“筹码”；互相嫌弃以致互不理会，对抗螺旋升级、互不示弱，从而陷入恶性循环。

韩国店家上街抵制日货

二、历史症结

日韩关系正全面恶化，形成“互相伤害”的模式。追根溯源，原因有三：

首先，无法消解的历史症结始终横亘在日韩之间。韩国有着浓重的历史情结和受害者心理，一直在向日本寻求道义上的赔罪和利益上的补偿，并基于三权分立原则，尊重司法机关的判决。而日本一直拿《日韩请求权协定》作为挡箭牌，坚称赔偿问题已通过《韩日请求权协定》全部解决，认为韩国违反国际法。对此，文在寅表示，二战劳工个人对日企的赔偿请求权仍未失效。

其次，多重现实矛盾交错影响，共同拉低了日韩关系。解散“和解与治愈基金会”、事实上作废《日韩慰安妇协定》、韩国军舰火控雷达照射日本军机、韩国法院判日本军企强征二战劳工受害者索赔案原告胜诉并决定扣押日本三菱重工在韩专利及商标权、日本将韩国从白名单中剔除，这些林林总总的矛盾交织在一起，成为日韩关系降温的冷却剂。

再次，文在寅的日本观直接影响了韩国的对日政策。文在寅过去在随军慰安妇和独岛等历史和领土问题上强硬主张突出。文在寅政府是靠烛光革命上台的左翼进步政权，有着强烈的民本主义思想和反日情怀，在历史问题上加强对日追究，推进“去朴槿惠化”的政策，两大涉日外交遗产相继被清算。日本就此认为，文在寅为在国内博人气而把日本当坏人。

日韩争端扩大化，导致日韩乃至美日韩之间的安全合作出现裂痕，在安全上有利于中国，但在经济方面有损于中国所力推的中日韩自贸区(FTA)以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)，从而减少中国对美贸易博弈的筹码。

责任编辑/张玲 顾心阳

图文编辑/张葛思涵

作者：李家成，察哈尔学会研究员，辽宁大学国际关系学院副教授

来源：《国别和区域研究简报》，2019年8月

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