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林宏宇:“谈”比“不谈”强——如何看杨-蓬夏威夷对话
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6月17日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,应约同美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。双方充分阐明了各自的立场,认为这是一次建设性的对话。双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通。会谈从夏威夷当地时间上午9点开始,一直持续到下午3点50结束,会谈了将近7个小时,内容非常广泛。涉及我国台湾、香港、新疆,以及朝鲜、印度等问题。有人说,这次对话没有什么实质内容,中美双方还是各唱各戏、各弹各调,是在浪费时间。但笔者认为,“谈”比“不谈”强,这次中美外交高层对话,发生在中美关系“呈现急剧恶化”的特殊时刻,既有现实作用,又有象征意义。
其次,此次夏威夷会谈也可视为中美两国探索新对话机制的有益尝试。此次百年不遇的新冠疫情不亚于历史上最终改变国际秩序的一场世界级的大战。笔者认为,从某种角度上可以说,新冠疫情正式终结了始于1991年苏联解体以来的“后冷战时代”。后冷战时代国际秩序所依托的仍然是“二战”后建立的雅尔塔体系,但该体系经过2001年“911事件”、2008年国际金融危机、2011年欧债危机,以及2016年以来的英国“脱欧”和特朗普的“美国优先”,已基本呈现摇摇欲坠之态,这次爆发的全球新冠疫情也许就是击垮这个摇摇欲坠大厦的最后一锤。可以预见,当前及未来一段时间,“弱秩序”甚至“无秩序”也许将变成国际关系的家常便饭,互怼与对抗也许成为大国博弈的新常态。在这样的背景下,中美两国如何进行沟通,也就成了问题。这次夏威夷会谈也许开启了一个对抗时代中美对话的新机制——选择在习近平主席所说的“能够容得下中美两国的太平洋”的中间点开会,就很有象征意义。双方面对面的会谈,还是比线上视频或电话交谈的效果好,未来夏威夷会谈也许会成为中美两国外交沟通的新机制。
第三,此次对话给双方再次表明各自的原则立场与政策底线的机会。新冠疫情引发的两国互怼从某种程度上冲淡了两国传统核心议题的立场,意识形态之争、“口水战”也呈现上升的苗头。这时候需要冷静地提醒一下美方,尤其是在涉及中国核心国家利益的问题上,中方无任何退让空间。在这次对话中,杨洁篪再次阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的坚定立场。这有助于降低中美之间的战略误判,尤其是美方对中国的误判。笔者认为,这点很重要。