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实际拨付172.6亿元 工信部公示2017年新能源汽车推广补助清算终审情况



10月18日,工信部发布“关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审情况的公示”,共核定推广数量214885辆,应清算补助资金2261935万元,本次实际拨付补助资金1726202万元。
10月11日,工信部公示了“2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况”,涉及补贴金额超220.27亿元。


补助金核减的七大原因


在所有补助金遭遇核减的情况中,大多数企业都是因为没有迈过“国家监管平台核定的行驶里程数不满足2万公里”“未接入国家监管平台”这两道门槛。总体而言,补助金核减的情况大致可以汇总为以下七大类。
1.不在推荐目录内。2009年,工信部推出了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,这也是最早的规范新能源汽车产品设计的相关政策文件之一。2016年初,正式推出了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,同时废止了之前的旧目录,标志着新能源车产业进入新的发展阶段。
新目录主要依据《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等政策文件,从车型外观尺寸、车速、续航里程、电池系统能量密度、电机类型、总带电量等角度,设置入选车型门槛。2019年已发布了9批目录,共涉及1930款车型;2018年发布了4499款,2017年发布了3716款。
2.未接入国家监管平台。2018年,新能源汽车国家监管平台建设完成,意在规范新能源汽车全产业链、全生命周期的安全管理。目前,平台累计接入新能源汽车已超过235万辆,运行里程数远超240亿公里。据中国工程院孙逢春院士预计,到2020年将接入700万辆,2025年接入8000万辆,2030年达到1.5亿辆。
3. 国家监管平台核定的行驶里程数不满足2万公里。为了避免新能源车辆领取补贴后闲置,国家规定了2万里公里的行驶里程门槛,并使用核查周期内的首次里程、末次里程计算总在线里程。有效里程的具体计算方式为:有效里程=上线里程-里程跳变需扣除里程-连续电流检测需扣除里程。


4.上传数据不符合政策和国标要求,申报参数、关键零部件参数与推荐目录不一致。比如在动力电池方面,电池参数、电池系统能量密度、电池组生产企业、电池成箱型号、电池电量电池组能量密度与推荐目录不一致等。在电机部件方面,驱动电机功率、电机型号、电机生产企业与推荐目录不一致等。
5.缺少驱动电机发票,关键零部件发票信息与推荐目录不一致等。大约有2979辆新能源汽车因为发票问题被国家补贴拒之门外,占比约10.11%。
6.重复申报。此批补贴申领中,只有5辆车被重复申报。企业重复申报无外乎两种情况,一是客观疏忽,二是主观为之,企图浑水摸鱼,骗取财政补贴。在补贴政策实施早期,部分企业的相当一部分车辆在获取补贴后,其实并未真正进行的流通使用环节,而是将拆下的电池重复使用,以骗取财政补贴。
7.车辆种类不一致,行驶证时间不符等,前者为厦门金龙的10辆,后者为北奔重型的7辆。

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