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莫桑比克贷款丑闻,何以使洛伦索遭遇危机?

王珞霞 安哥拉画报 2022-01-13

2018年12月,洛伦索对莫桑比克进行为期一周的访问,媒体对其行程没有进行详细报道。

2019年1月25日,莫桑比克议会要求对本国前财政部长曼努埃尔进行预防性拘留,曼努埃尔在南非被捕后等待引渡到美国。

莫桑比克司法部对18名公民进行了起诉,他们涉嫌向国有企业提供20亿美元贷款,罪名包括“滥用职权、滥用信托、诈骗、洗钱”等,根据美国的起诉书,在投资项目中,多名银行家和政府官员存在巨额贿赂和欺诈性付款,截止目前,虽然各被告均否认指控,但美国却提供了百页的证据材料。

司法部的这一行动说明莫桑比克政府压力的加剧,也说明三年来未披露的贷款丑闻达到高潮,该丑闻使国际货币基金组织以及其他国外捐助在2016年就切断了信贷支持,从而使该国脆弱的经济引发了货币崩溃和债务危机。

随着莫桑比克贷款丑闻进入高度曝光阶段,越来越多迹象表明,安哥拉高级政治领导人卷入了这场迄今尚未完全暴露的丑闻。

安哥拉与莫桑比克Privinvest造船公司

莫桑比克贷款丑闻主要涉及到一些国有项目,其中涉及一家Privinvest造船公司,以造船厂的名义提供海军舰艇。

而围绕该公司与安哥拉的交易,一些危险信号表明安哥拉总统若昂•洛伦索面临声誉风险:各种消息来源显示,洛伦索总统参与了与该公司的交易,时间段涉及任职国防部长期间,及2017年9月之前。

一个重要的发现是:安哥拉国防部Simportex安防采购公司,与Privinvest造船公司成立了一家合资企业,Simportex 国防采购公司在2015与Finmeccanica 集团公司(现Leonardo S.p.A)签署了两项重大合同,总价值1.22亿欧元,涉及安防设备、备件的采购,提供安装和培训服务,装备一个国家中心和三个区域海事协调中心,以及在安哥拉海岸安装若干雷达站、中继器和通讯媒体。而这些是Privinvest造船公司自身就可以提供的。

这一项协议是由安哥拉国防部和Selex公司之间达成的。该交易还包括由Whitehead Sistemi Subacquei SPA 公司向安哥拉国防部出售两艘超高速指挥巡逻船,以及相应的备件、工具和培训服务,等值宽扎货币为730万欧元。

安哥拉与Privinvest造船公司的另一协议,是为其法国子公司提供一个水电项目。

以上所有协议发生在2014-2015年,桑托斯尚未有任何迹象表明由洛伦索接任,当时推动的政治继任者还是维森特。

而桑托斯将他农业(在Fazenda Matogrosso的持股)、采矿和建筑特许权开始转给洛伦索时,是2017年年中,洛伦索的继任情况开始变明朗之后。

安哥拉与莫桑比克ProIndicus国有公司

有迹象表明,洛伦索与莫桑比克ProIndicus国有公司也难撇关系。

在担任安哥拉国防部长期间,洛伦索就访问了该公司的项目,这也是由莫桑比克Boustani领导的Privinvest造船公司兜售计划的一部分。在此次丑闻中Boustani因回扣被起诉。

如上所述,安哥拉确实通过Simportex国防部采购公司与Privinvest造船公司签订了总价值4.95亿欧元的合同,用以购买船舶和造船技术,该合同在措辞和内容上明显与莫桑比克国有公司ProIndicus以及莫桑比克资产管理公司MAM有惊人的相似之处。

各种来源还表明,Boustani参与了与安哥拉的谈判,洛伦索的顾问服务公司在其中发挥了作用。

此外,前副总统维森特也在谈判中发挥了重要作用,他通过Sonangol下属的综合物流服务公司的关系将商人Gabriele Volpi介绍到莫桑比克。后来又有消息说,商人Volpi和Boustani引荐了洛伦索和Privinvest造船公司。

维森特的Sadissa公司也与Simportex国防采购公司进行了交易。

维森特目前担任洛伦佐的经济和金融顾问,对政府政策有着非凡的权力和影响力。

这些关系的逐渐披露,已经在安哥拉的政治精英中引起震动,当地调查记者也在关注类似新闻。

有消息称,2018年,安哥拉政府授权塞奎拉•若昂•洛伦索将军的SJL航空公司可以销售多用空军轻型飞机。塞奎拉将军家族是SJL航空公司的股东。

同样,洛伦索提拔了Simportex国防采购公司的前负责人皮萨罗Luis Manuel da Fonsecade Sotto Mayor Pizarro ,皮萨罗负责监督公司的一些交易,包括2015年10月收购AW1系列直升机。对于总统来说,这些新披露的信息正变得令人尴尬,并开始破坏其高调的反腐败行动。

哥拉与PRIVINVEST公司交易的牵涉网络  

此图牵涉广泛,总之,很庞大。当然了,近20位前任都在其中,也包括维森特、洛伦索、伊莎贝尔,还有众多知名企业。

随着莫桑比克未披露的贷款丑闻在国内和国际法庭展开,越来越多的迹象表明,该丑闻有可能蔓延至安哥拉,在安哥拉存在的类似不透明的采购协议,这可能会破坏政府2019年高调的反腐败行动和刚刚开始复苏的经济。

安哥拉新政府的反腐和经济自由化平台旨在削弱前执政精英的政治和经济主导地位,然而,目前还没有迹象表明,反腐运动将要触及这位前总统的支持者。

2018年,安哥拉经济表现低于预期,财政赤字和债务也没有高位削减,储备不足,宽扎持续贬值,银行压力山大,在吊销了两家小银行的执照后,人们对银行业的健康发展产生怀疑,累计的信贷,金融稳定处于危险状态。

安哥拉自然资源如此丰厚,但是经济萎靡如此严重,以至于2018年除了求助国际货币基金组织之外别无选择,国际货币基金组织批准37亿贷款的目的,是为洛伦索上任以来一直进行的经济改革增加更多合法性。

但是,莫桑比克的故事可能会破坏安哥拉政府目前广受欢迎、备受瞩目的反腐运动,会影响安哥拉新近建立的透明度、良好治理以及人权记录的声誉,也会让安哥拉资深政界人士感到难堪,使安哥拉的投资者面临新的风险。


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