帮助妇女及女童克服新冠疫情及其余波带来的影响

疫情期间，妇女和女童因性别而面临特殊的挑战。图片：亚行

作者：亚行可持续发展和气候变化局社会发展专家（性别与发展）玛莉卡·沙加扎托娃（Malika Shagazatova）

实施具有性别敏感性的举措对于应对此次全球性公共卫生突发事件至关重要。

新冠肺炎疫情给妇女带来了新的挑战，令已然艰辛的生活雪上加霜，在此背景下，实施具有性别敏感性的举措对于应对此次全球性公共卫生突发事件至关重要。那么，关于疫情对妇女的影响，我们了解哪些情况？什么又是具有性别敏感性的举措？

女性历来担任着家庭、社区和社会中的三种重要角色——母亲、护士和老师。时至今日，这种性别成见仍普遍存在，影响着男女性别的职业选择。世界卫生组织估计，全球医护人员有70%为女性。不仅如此，绝大多数医疗保健服务（保洁、洗衣、餐饮等）人员仍旧是女性。

这些医护及服务人员处于抗疫前线，感染病毒的风险也更高。据报道，一些国家的女护士很难找到小尺寸的防护服，也缺少女性卫生用品。

在世界各地，照看老小的责任大多由女性承担，平均而言，她们的无薪酬照料工作较男性多了三倍。随着世界各国停工停产，许多因职业原因无法远程办公的女性纷纷失业，也丧失了收入来源。由于女性重新获得收入耗时更长，因此面临的风险也更大。

此外，兼顾家务和赡老抚幼已非易事，而学校停课更是加剧了挑战。许多妇女还要照顾已感染新冠病毒的家庭成员，其社会和经济负担愈加沉重。这次全球性突发卫生事件带来的诸多挑战还体现在其他方面。许多研究发现，与隔离和封锁相关的家庭暴力在增加。

随着疫情带来的问题越来越多，性别暴力受害者很可能得不到保护和救治，无法报案，甚至无处躲藏，因为医院、警察局和其他机构忙于处理新冠病例，早已不堪重负或者关门停业。

联合国儿童基金会（UNICEF）在其2018年报告中强调，任何疫情期间，妇女和儿童更容易遭受剥削和性虐待——埃博拉疫情肆虐西非时就是如此。随着越来越多的政府实施封锁，在制定对性别问题敏感的举措时，必须关注按性别分类的数据。

决策者需要意识到性别问题，并在应对疫情和疫后恢复时予以充分考虑。显然，疫情加剧了妇女和女童遭遇的不公对待。因此，有必要立即制定解决方案和政策，防止加剧性别不平等和扩大性别差距。

疫情期间，妇女和女童需要获得有针对性的救助。

首先，需要解决女性医务工作者面临的问题，至少应向女性护理员和一线医务人员提供合身的个人防护，向轮班时间较长者提供女性卫生用品。此外，必须确保妇女和女童疫情期间能够获得充分的妇幼保健、生殖保健和基本信息。

另外，由于疫情导致越来越多的妇女失去工作和稳定的收入来源，因此，必须有针对性地向她们提供必要支持，以确保粮食安全，防止脆弱群体沦为消极应对机制的牺牲品。最后，许多国家报告的性别暴力事件也在不断增加，这个问题同样重要，必须得到解决。

针对这一现象，一些国家最近出台了相应的政策和特别措施，包括引入替代举报机制，通过移动电话或通信应用程序提供远程服务，为性别暴力受害者提供庇护所等。必须继续制定和调整此类措施，确保最脆弱群体得到必要的支持。

在制定政策和恢复计划时嵌入有针对性的长期经济战略，为女性赋权，减轻疫情在此刻和未来的影响。因此，必须按性别、年龄和其他标准对疫情相关数据进行分类，以准确反映大流行给不同人口带来的不同挑战。

政策制定者需要考虑支持促进经济发展和疫后恢复的方法。此外，由于越来越多的小企业倒闭以及对非正式工作的需求减少，妇女将持续丧失财务独立，在短期内影响到为女性赋权，还可能对儿童（特别是女童）教育产生长远影响。这可能会对下一代女性的就业产生不利影响。

疫情期间，通过有针对性的社会救助计划向妇女提供援助，并确保妇女获得资金支持，对于快速恢复和经济社会长期发展至关重要。在恢复经济的工作中，应化危为机，制定能够实现性别平等的社会经济制度。

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