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点击“阅读原文”，免费下载出版物中文版。根据现行的合作战略（2021—2025年），亚行致力于与中国建立重点更加突出、覆盖更多层面的合作伙伴关系，使中国能够日益展示并帮助中国复制推广成功的发展成果和创新模式。2021年，中华人民共和国（中国）的经济增长点主要来自强劲的出口、工业生产以及服务业和消费持续向好。这提振了劳动力市场，将失业率降低到疫前水平。2021年3月，全国人大表决通过了"第十四个五年（2021—2025年）规划"，提出到2025年实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。自1986年中国加入亚洲开发银行（亚行）以来，双方一直开展合作。2021年，

最近，由于供需不平衡，中华人民共和国（中国）出现电力供应短缺。随着经济复苏和工业增长，能源需求逐步回升。但是，煤炭价格飞涨，对发电企业造成严重影响，电力供应增长速度由此放缓。中国政府迅速出手，提高煤炭产量，支持电力生产。本报告就如何减轻未来电力供应短缺问题提出了更多建议，包括推进居民电价市场化改革，以加快向更节能的经济转型，以及向能源密集度较低的经济转型，减少中国的碳足迹。The

2020年，新型冠状病毒肺炎疫情（新冠肺炎）暴发，给中华人民共和国（中国）经济造成冲击。不过，中国经济很快复苏。到了2021年下半年，受房地产和基础设施投资疲软的拖累，国内生产总值增长放缓。预计2022年上半年经济增长仍将乏力，需根据长期增长目标及气候相关目标加大政策支持和经济刺激力度。本报告讨论了促进中国经济整体增长的短期措施和长期政策建议。Following

因此，我们需要出台更多相关倡议，如亚行的“社区抗风险能力合作伙伴关系计划”。该计划支持亚太各国增加投资，妥善处理贫困、气候变化和性别三者间的关系，其中专门重点支持基层女性组织。

女性承担着多重角色：领导、劳动者、母亲、照护者、家庭主妇，或兼而有之，或远远不止于此。在交通运输项目和服务的整个设计过程中，我们必须足够重视这一点。以下是交通运输规划需要考虑的四项基本原则：

曼谷正在整合火车、公共汽车和渡轮等交通工具，打造一个覆盖全市的可持续交通系统。图片来源：亚行在亚洲，城市地区需要提供更多更好的公共交通选择，以减少交通拥堵和污染。亚洲城市人口规模年均增加约4,400万，相当于日增12万人。据亚洲开发银行（亚行）估计，2050年前，亚洲经济新增长点有八成将来自于城市，因为那里聚集了大部分工作岗位和就业机会。这些趋势给城市地区的交通出行带来了巨大压力。公共交通是亚洲各城市主要的交通方式。公共交通连同步行和骑行共占到城市居民出行比例的70%。尽管如此，机动车数量正以每5～7年翻一番的速度增加。公共交通要赶上需求增长，避免转而使用不可持续的私人交通方式，需要大幅增加投资。快速机动化是造成拥堵和污染的罪魁祸首。大量时间和交通成本浪费在道路拥堵上，亚洲经济体每年因此付出的代价高达国内生产总值（GDP）的2%～5%。本地区一些城市位居全世界空气污染最严重的行列，其中80%的空气污染源是交通。而交通运输排放的二氧化碳约占全球排放总量的五分之一。单纯靠在城市地区修路治标不治本，因为这将形成争相购置和使用私家车的恶性循环，最终只会使拥堵问题更严重。此外，由于成本不断上升，土地资源稀缺，城市地区继续修路面临一系列现实的制约因素。解决方案之一是完善公共交通，促进交通方式多样化。这尤其适用于亚洲城市：当地人口稠密，大型或超大型城市数量众多，因而，大运量公共交通系统成为在十分有限的公共空间内运送大量乘客的唯一可行选择。那么，我们该如何把握时机改善亚太地区的公共交通状况并扩大其规模呢？答案是，改变我们对公共交通价值及影响的衡量方式。近日，专业服务机构德勤（Deloitte）发布了一份名为《亚洲基础设施》（Infrastructure

国际机构看中国经济——亚行驻华首席代表：2021年中国经济基本面平稳点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

疫情笼罩下，亚行下调2021年亚洲发展中经济体增长预期至7.1%点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

在最新一集的《亚行洞见》节目中，国际工会联合会秘书长莎兰·伯罗从劳动者和性别平等角度探讨了公正转型的内涵。其中，国际工会联合会秘书长莎兰·伯罗表示，性别平等和劳动者权益应成为公正转型的核心。何谓公正转型？敬请观看最新一集《亚行洞见》。国际工会联合会秘书长莎兰·伯罗在节目中对此问题进行了深入探讨。去年《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）召开前夕，亚洲开发银行（亚行）与其他多边开发银行共同承诺，将致力于公正转型，以此为气候变化攻坚战贡献一份力量。在最新一集的《亚行洞见》节目中，国际工会联合会秘书长莎兰·伯罗（Sharan

请点击“阅读原文”，免费下载报告英文版。本报告分析了导致中国出现不均衡现象的因素，提出有必要推进税制改革和中央与地方财政关系改革，以期通过加强再分配机制减少不均衡现象。结合近期税制和财政关系发生的各种变化，本报告提出了相关政策建议，以通过加强再分配机制达到减少不均衡现象的目的。执行概要在中华人民共和国（中国），再分配后的收入不均衡现象依然严重，财富分配也严重不均。中国既不征收赠与税也不征收遗产税。工资所得是个人所得税（个税）的重要组成部分，而资本性收入却未纳入个税计征范围。一方面，房价持续上涨、居高不下；另一方面，尚未在全国范围内定期征收房产税，这些都导致不均衡现象加剧。在一定程度上，不均衡程度愈演愈烈可归结为再分配不足：个人层面上，通过个税和公共转移实现的再分配非常有限；而在地区层面上，财政安排导致许多地方政府财政日益失衡，债务高企。中国是全世界财政支出分权程度最高的国家之一，具体表现为各地区在提供公共服务和社会保障福利方面存在巨大差异。本报告讨论了税收和财政转移政策选择，目的是解决收入、财富和省际不均衡问题。税收建议涉及三方面：（1）深化个税改革；（2）在全国推行并定期征收房产税；（3）开始征收遗产税和赠与税。(1)

请点击“阅读原文”，免费下载报告英文版。本报告评估金融发展对中华人民共和国经济表现的影响，并试图揭示未来的改革方向。报告认为，随着经济转向注重高质量发展，中华人民共和国（中国）需要深化金融部门改革。改革措施包括：逐步向国内外民间资本开放金融市场，为新兴行业提供融资；面对日新月异的技术革新，加强监管监督制度；促进金融创新等。执行概要中国采取审慎的渐进式金融体系开放政策。由此，金融体系无论是在金融资产总额、金融机构数量还是在增加值占国内生产总值（GDP）比重方面，均得到迅猛发展。中国自20世纪80年代以来实现了举世瞩目的经济增长，对此，金融体系的扩张演变功不可没。不过，金融体系的质量仍有改进空间。根据《国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划》，中国已走上高质量发展之路，必须对金融部门的运转情况进行评估，提出必要的改革措施，增强金融体系，以此作为实现绿色、包容、可持续发展的关键基石。本报告评估了中国的金融体系，并试图揭示未来的改革方向。中国的金融体系规模十分庞大。国内有几家商业银行的业务遍及全球，规模在世界上首屈一指。中国一直在下大力气新建金融机构，增加金融资产，努力适应不断变化的经济状况。然而，随着经济转向高质量发展阶段，中国需要深化金融改革。以国有银行为依托的金融体系更容易受到政府干预的影响，也更倾向于向国有企业提供支持。而这会降低整个金融体系的信贷分配效率。虽然审慎地分阶段推进金融改革开放促进了经济的稳定发展，但到了21世纪，抑制性金融政策的作用由正转负，不再像上世纪八九十年代时产生积极影响。这表明效率损失不断增加，亟需继续推进改革。近期，中国金融体系最重要的两大进展当属数字金融的兴起和绿色可持续金融。数字金融助推低成本可靠交易的广泛普及，由此引发了一场普惠金融革命，给人们的日常生活和商业经营模式带来重大变化。自2016年起，中国政府一直致力于建立健全绿色金融体系。当务之急是提供政策支持，以营造有利的制度环境和配套的基础设施。唯有深化改革，金融体系才能发挥关键作用，促进中国的创新。政府应稳步向国内外民间资本开放金融市场。此外，在进一步推进金融部门发展时，应通过扩大资本市场，促使直接融资发挥更为重要的作用。中国经济增长及下一步转型离不开技术进步。在改进监管机制的前提下，发展多层次股权市场可为上述所需的技术进步提供融资。全世界范围内，都有证据表明，商业银行信贷市场通常只对创新提供新增授信支持，而股权市场才为重大突破提供融资。在这个意义上，拟在北京设立专门服务于中小企业的全国第三家证券交易所是一项积极举措。在采取这些举措的同时，还应完善监管监督制度。

点击“阅读原文”，下载出版物英文原版。本书探讨的是在经济金融快速发展和技术变革日新月异的背景下，如何通过区域金融合作增强东盟与中日韩的金融韧性。全球化和数字化改变了东南亚国家联盟（东盟）与中华人民共和国（中国）、日本、韩国（东盟与中日韩，10+3）的金融格局。尽管该地区进行了大刀阔斧的改革，但仍面临持续性的挑战，包括深化公司债券市场，应对跨境银行集中度风险，减轻对美元的依赖，实现可持续基础设施投资，解决养老金问题，支持金融科技发展等。本册书已编辑校订，重点介绍通过加强区域金融合作助力应对上述挑战的潜力。除对自亚洲金融危机以来应吸取的金融合作经验教训进行讨论外，本册书还提出了一些值得考虑的政策因素，以期帮助构建更具韧性的金融未来。前言这本《重新定义增强东盟与中日韩金融韧性的战略途径》（Redefining

与疫情相关的限制措施导致国内食品供应链中断，运输成本上升，多个亚洲发展中经济体的食品价格随之水涨船高。图片来源：亚行关键要点自2020年初疫情暴发以来，供应链中断、运输成本上升和恶劣天气等因素导致食品价格不断攀升。2019—2020年，亚行23个成员经济体中有21个失业率上升，另据估计，损失的工作时间高达8%。疫情之下，由于食品价格高企、收入下降，家庭对健康和有营养食品的获取大受影响。要想实现消除饥饿的目标，所面临的挑战更加严峻，而这转而造成营养不足的发生率增加。在亚洲发展中国家和地区，食品预算可高达家庭预算的50%。因此，食品价格上涨产生的负面影响甚广。自2020年初疫情暴发以来，供应链中断、运输成本上升和恶劣天气等因素导致食品价格不断攀升。疫情一方面推高食品价格，另一方面却压低收入，实现消除饥饿的目标面临更加严峻的挑战。据联合国机构估计，2019—2020年，营养不足的亚洲人口数量从3.613亿增加到4.180亿，营养不足发生率从7.9%升至9.0%。其中，南亚受到的冲击最为严重，其营养不足人口占亚洲新增营养不足人口的89%（联合国粮农组织等，2021年）。生活成本上升为应对疫情而采取的相关限制措施导致国内食品供应链中断，运输成本上升，加之货币贬值和部分粮食出口国实行出口限令，亚太地区多个经济体的国内食品价格随之水涨船高。气候变化、灾害性天气事件和各类虫害等不利因素可谓雪上加霜，推高了水果、蔬菜、奶制品及其他基本食品的价格。另外，动物之间相互传播的疾病（如非洲猪瘟）也影响到食品生产，进一步造成食品供应链中断。图1显示了2019—2020年亚太地区经济体的食品通胀变化。在有可用数据的经济体中，几乎所有经济体的食品消费价格指数（CPI）都呈正增长。在此期间，报告的41个经济体中有29个食品通胀加剧，而这其中的17个经济体的食品通胀率达到甚至超过5%。食品价格通胀水平涨幅最大的主要集中在中低收入经济体，包括巴基斯坦（11.3个百分点）、斯里兰卡（10.6个百分点）、吉尔吉斯共和国（10.3个百分点）和不丹（7.8个百分点）。2020年，各经济体的非食品价格通胀趋势各异，从低至-10.3%到高达18.6%不等。图1

亚洲共有3.5亿户小农，他们获得的资源有限，尤其在面临不利事件时更是难上加难。据粮农组织估计，2008－2018年，在发展中经济体所有经济部门因气候相关灾害遭受的损失中，农业所占比重高达63%。

然而，气候变化对全球产品价格造成的压力与日俱增，置经济于危境，这点却鲜为人知。气候变化不仅造成飓风破坏、房产损失、能源成本高企和水资源短缺，还导致投入和融资成本增加。

确实，为增加缓解气候变化可带来的影响，应采用全面、综合的办法对分布式能源进行聚合和评估。为实现分布式能源与传统电力部门的总体规划和已建立的电力批发市场的充分结合，需要在主权层面制定能源政策和法规。

网络研讨会指出：为实现可持续增长，中国需采取绿色和蓝色融资新方法点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

菲律宾马尼拉（2021年12月14日讯）—由于新冠肺炎疫情再度暴发导致第三季度增长放缓，亚洲开发银行（亚行）修正了其对亚洲发展中经济体的经济增长预期，将今年和明年的经济增长率分别小幅下调至7.0%和5.3%。亚行在《2021年亚洲发展展望》补充报告中公布了对该地区2021年和2022年经济增长率的最新估计，而其9月份的预期值分别为7.1%和5.4%。除中亚地区外，亚行对今年所有次区域的增长前景都进行了略微下调。“通过持续开展疫苗接种工作和更具战略性地推行抗疫措施，亚洲发展中经济体在应对新冠肺炎疫情方面取得了稳步进展，提振了今年早些时候的增长预期，”亚行代理首席经济学家小约瑟夫·兹威戈里奇（Joseph

日前，亚洲开发银行驻中国代表处首席代表冯幽兰接受了央视新闻频道记者的采访，点评2021年中国的经济表现。我们在此转发，与大家分享。相关阅读新闻稿

政府债券规模的季度增幅达3.0%，这主要是由于外汇基金票据（EFB）及香港特别行政区政府债券的收益率上升。截至2021年9月底，政府债券存量规模为1,608亿美元。香港金融管理局（HKMA）

在格拉斯哥，各国就履行国家自主贡献达成一系列承诺。国家自主贡献是《巴黎协定》的关键内容之一，其目标是“与工业化前的水平相比，将全球气温上升水平控制在远低于2摄氏度、最好是1.5摄氏度以内”。

亚行与欧洲投资银行的合作将涵盖可再生能源和能效、可持续交通和城市发展、可持续农业价值链、水资源安全、林业和土地利用、适应气候变化和灾害风险管理、生物多样性保护，以及清洁海洋和蓝色经济等领域的项目。图片来源：亚行英国格拉斯哥（2021年11月2日电）—

亚行在坚持消除极端贫困的同时，致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。亚行成立于1966年，现有68个成员，其中49个来自亚太地区。相关阅读新闻稿

扩大气候融资是亚行支持其发展中成员体采取的一项关键措施。为应对新冠疫情和气候危机带来的相关挑战，多个发展中成员体正积极采取行动，推动绿色、韧性和包容性复苏。图片来源：亚行菲律宾马尼拉（2021年10月13日讯）—

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亚行将亚洲发展中经济体2021年增长预期下调至7.2%点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

政府债券的增速较上一季度加快了2.1个百分点，达到了2.4%，使该领域的未偿还债券规模达到了1,566亿美元。香港特别行政区的债券扩容推动了经济增长

本年度报告总结了亚行2020年的业务和财务状况，在面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战之年，亚行为其发展中成员体提供了支持。本报告介绍了亚行如何快速协助其发展中成员体应对新冠肺炎疫情，同时实现可持续复苏和长期发展目标。行长寄语我很高兴向大家介绍这份年度报告。它全面概括了2020年亚洲开发银行（亚行）的各项活动和财务成果。对于亚太地区人民、我们的工作人员和全世界来说，2020年是史无前例的一年。半个多世纪以来，亚行努力帮助发展中成员体应对诸多发展挑战。新冠肺炎疫情的暴发导致惨痛的生命代价和巨大的经济损失，其中贫困人口和其他弱势群体受到的冲击最为严重。当前，疫情有可能使本地区来之不易的发展成果付之东流。我们的非主权投资总额高达45亿美元，其中29亿美元用于抗击新冠肺炎疫情。此外，我们加强了总体支持力度，项目联合融资金额达到了创纪录的164亿美元，其中108亿美元与抗疫有关。即使是在疫情形势最为严峻的时候，我们的业务也没有偏离《2030战略》的目标。例如，亚行仍在继续推进在至少75%的业务中促进性别平等这一目标。2020年，我们提供了43亿美元的气候融资，并坚定不移地推进到2030年累计提供800亿美元融资资金的目标。私营部门业务占亚行业务总量的21%，而我们的目标是到2024年达到三分之一。2020年，我们加速了知识工作。一款新的在线地图绘制工具正在帮助消除医疗供应链瓶颈问题，而一个新的政策数据库以及当前针对疫情进行的经济分析正在帮助政策制定者制定有效的疫情应对措施。本年度报告阐述了亚行为应对这些挑战而采取的快速和有效的措施。在疫情暴发初期，亚行为应对医疗卫生紧急情况提供了支持，随后于4月份提供了200亿美元一揽子应对资金，全面支持抗疫行动。截至2020年底，亚行新推出的“新冠肺炎疫情应对方案”已为26个国家提供了快速支付的财政支持。亚行的援助有助于加强医疗卫生系统，保护弱势群体，支持小企业，为复苏铺平道路。我们已在12月份启动了一项价值90亿美元的“亚太疫苗获取机制”。所有这些措施都至关重要，有助于各经济体度过疫情难关并实现复苏。鉴于前所未有的需求，2020年我们承诺的出资额创历史新高，达到316亿美元，包括贷款、赠款、股权投资、担保和技术援助，既面向政府，也面向私营部门。其中，161亿美元用于应对新冠肺炎疫情。亚行的援助有助于加强医疗卫生系统，保护弱势群体，支持小企业，为复苏铺平道路。

欢迎关注亚洲开发银行公众号。亚行在坚持消除极端贫困的同时，致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。我们将通过公众号积极与您分享亚行的最新动态及其在开发领域的知识成果。感谢您的支持！

亚行将亚洲发展中经济体2021年增长预期下调至7.2%点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

新冠肺炎疫情不确定性持续存在，东亚新兴经济体债券收益率出现分化点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

尽管全球通胀和大宗商品价格不断上涨，但预计其对中华人民共和国（中国）居民消费价格的溢出效应有限。虽然大宗商品价格上涨是驱动中国工业生产者出厂价格的潜在传导渠道，但其对居

these benefits requires labor market reforms, higher public spending to finance long-term care and

亚行预测：2021年中国经济将增长8.1%点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

亚行与中信金租签署4.88亿元人民币协议，助力中国清洁能源融资点击下方名片，关注亚洲开发银行微信公众号

本出版物展示了亚太城市100个旨在应对气候变化及其对人类和环境影响的项目和计划。气候行动涉及多个部门，包括可再生能源、碳金融、交通、土地利用、信息与通信技术、气候行动计划、建筑能效、固体废弃物管理、可持续和低碳社区以及气候适应能力。出版物中的例子展示了城市层面的举措如何促进温室气体减排和增强适应能力，同时在经济、环境、健康和社会方面实现协同效益。序言：亚太城市的具体情况千差万别，每座城市都面临着与气候变化相关的独特挑战和机遇。尽管存在这些差异，但我们仍然能看到，为气候行动做出贡献是这些城市共同的愿望。本出版物明确提出，在任何情况下，城市都可以发挥独特作用，通过在地方层面采取行动来应对这一全球问题。从阿富汗的清洁炉灶转型，到印度尼西亚的火山地热能利用，从孟加拉国的清洁供水改善计划，到中华人民共和国的大规模防洪计划，亚太地区正日益从不洁且有限的化石燃料转向更清洁、可再生的能源。亚太城市也非常容易遭受气候变化的影响，许多城市已经感受到了气温上升带来的影响。低洼的太平洋岛屿正面临预期海平面上升带来的破坏性影响，而快速发展的特大城市正面临如何在恶劣气候条件下提供城市服务的挑战。随着气候变暖，灾害变得更加频繁和严重，亚太城市别无他选，只能适应气候变化，提高适应能力。这些城市正在迎接挑战，寻找机遇，以实现更清洁的空气和水资源，减轻拥堵，改善废弃物处理等。这些气候行动的一个共同点就是双赢。本出版物展示了亚洲开发银行（亚行）、其他发展合作伙伴、各国政府和私营部门为支持城市应对气候变化和通过创新促进低碳城市发展所做的努力。亚行希望通过分享这些案例，激励其他城市推动创新，转变城市发展模式，以应对气候变化。目录引言清洁和可再生能源碳金融与合作伙伴关系城市交通出行土地利用和林业智慧城市可持续和低碳社区气候行动计划和清单建筑能效固体废弃物气候适应能力请点击“阅读原文”，免费下载出版物英文原版。相关阅读新闻稿