亚行博客 | 古丝路沿线清洁能源合作的新时代
在中亚，高能源成本带来的影响冲击着各国经济。图片：亚行
作者：亚行中西亚局能源处处长阿绍克·巴嘎瓦（Ashok Bhargava）
中亚的跨境能源贸易正在复苏。
古老的交通网曾让“丝绸之路”在世界贸易中不可或缺，而如今，它在重新焕发生机。虽然并不引人注目，但大部分中、南亚国家已经开始实践其愿景，即：在事关国家经济命脉的领域开展合作，能源共享就是其中之一。从蒙古国腹地到格鲁吉亚和里海沿岸地区，更好的合作能够在未来给该地区带来更清洁、更安全的能源，更好地促进该地区的繁荣发展。
虽然中亚各国的化石燃料和水力资源丰富，但其他国家（尤其是南部国家）仅靠国内资源难以满足日益增长的能源需求。中亚能源资源的分布不均及季节互补性驱动着这些国家间的能源贸易。多山的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦拥有丰富的水力资源，充当着中亚的地下水层，而邻近的哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的油气储量十分丰富。但中亚市场规模相对较小且需求增长不足制约着能源贸易的发展。
近来，中亚国家一直在探索与南亚市场建立更多的联系，特别是与阿富汗和巴基斯坦。将传统的中亚电力系统拓展到这些国家势在必行。成为更大的电力网络和天然气管道系统的一部分将使能源交易价格具有竞争力，实现能源多样化发展，为消费者提供更可靠的服务。
这也将有助于应对气候变化的潜在威胁，而气候变化也是亟待解决的问题。
以化石燃料为主的能源行业是主要的区域二氧化碳排放行业。因此，改变该地区的能源结构，包含更高占比的可再生能源，是投资决策的重点考虑因素，尤其是现在可再生能源比传统的化石燃料更具成本优势。然而，尽管中亚拥有全球最丰富的太阳能和风能资源，但其装机容量目前还不到总容量的1％。
由于太阳能和风能具有间歇性的特点（需要足够的能量存储），因此人们历来对于广泛利用这些能源并不乐观。不过，一些国家将大型水库作为低成本的区域存储方式，且不断加强区域合作，此举可促进太阳能和风能在该区域的使用。
中亚国家为丝路贸易注入新能量。
在现代经济中，可靠的能源系统是国家繁荣和人民富裕的支柱。以可持续和富有弹性的方式来确保“电力充足”是该地区共同面临的重大挑战。这也促成了中亚区域经济合作计划（CAREC）11个国家于2019年11月签署历史性宣言，在能源政策的三个关键领域开展更密切的区域合作。
首先，这些国家承诺以新视角规划能源网络发展。到目前为止，各国都在境内集中精力规划和运营能源网络。然而，在又一个十年开启之际，能源网络运营商希望能够定期交流，努力将电网运营和规划从单纯的国家层面提升到区域层面。比如，对边境城镇的居民来说，相较于通过扩展本国的国家电网为其提供服务，邻国电网的服务往往更具成本效益。
其次，CAREC国家旨在建立更具市场导向的结构，促使国有企业采取类似于推动私营公司发展的原则进行运营发展。这将为参与竞争打下基础，同时以更能反映成本的价格为用户提供品质更高的服务，但要实现后一个目标，就要重新审视慷慨的补贴政策。这些政策目前虽然能够将终端用户价格保持在世界最低水平之列，但能源补贴严重消耗了国家预算，并形成恶性循环：人为降低价格导致能源浪费，甚至带来更多的消费和补贴。
为了减少能源消耗，CAREC国家承诺共同努力提高能源效率，并将清洁能源用作“首选燃料”。适当的能效措施和消费者活动能够提高节能意识，使投资流向该领域。为此，创建新的区域融资工具已经提上日程，旨在吸引整个中亚地区的绿色能源项目，包括可再生能源项目。
能源系统是国家经济中最复杂、最敏感的部门之一。它们为数百万家庭、办公场所、工业综合体以及许多其他基本服务对象提供电力和天然气。为了到2030年能满足能源需求，该地区（不包括中华人民共和国）预计将需要4,000亿美元的能源基础设施投资。只有实现区域合作，让私营企业更多地参与并获得融资机会，才能弥合这一差距，从而带来更有适应力、更安全的能源未来。
总体而言，该地区正在采用一种新的思维方式，开始不断放眼全球。这不仅影响着能源行业，而且在改善政治关系中也发挥着重要作用。比如，更宽松的签证政策促进了该地区的旅游活动和交流发展。
尽管存在诸多挑战，但目前的发展呈现出历史性的强劲势头，推动着区域实现更广泛的互联互通，从而提高长期经济竞争力。对于一个主要由新独立国家组成的内陆地区来说，这是一项值得铭记的改变，这种改变必将促进古丝路沿线的跨境贸易蓬勃发展。
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