重磅|深圳教育局长郭雨蓉出任南科大党委书记（附分析）

最新消息，深圳市教育局局长郭雨蓉今（28）日出任南方科技大学党委书记。这位在政府工作了大半辈子的中山大学高材生，又回到了学校。

今年53岁的郭雨蓉工作履历并不复杂：1988年研究生毕业于中山大学地理系后，进入深圳市环保局工作。从那时开始到2009年，除了担任龙岗区副区长四年多，其余时间都在环保局度过。

2009年8月，在深圳大部制改革后，郭雨蓉出任市教育局局长，履职至今已近七年。

虽然并非教育专业出身，但郭雨蓉在教育系统七年的工作，还是赢得了教育界普遍认可。

综合各方评价，她是一个勤奋、坚韧、想干事、善学习的官员。相比其他官员，她略为低调，很少在公开场合表露自己的情感。在接受媒体采访时，也基本是“中规中矩”，较少感性的表达。师说君唯一见到的一次，是她在深圳实验学校原校长曹衍清退休离职的大会上，颇为动情地讲述曹校长在工作上对她的支持乃至建议、帮助，一度哽咽落泪。

至于郭雨蓉这七年的政绩，想必不同的人会有不同的评价。尤其是与绝大多数家庭息息相关的教育，其实是很容易招致各种不满和质疑的。为了避免片面和武断的评价，我们还是基于事实和数据，对这七年深圳教育的发展进行梳理。

首先是在教育的规模上。

深圳地少人多，学位需求逐年上升，供给追着需求跑，压力年年有，而且一年比一年大，矛盾也越来越尖锐。几乎每年的市政府工作报告都有增加学位的表述，市“两会”上，也总会有代表、委员提及学位的事。从这个角度看，深圳教育确实仍处于“温饱状态”。

但如果将这个问题完全归咎于教育部门，显然不合理。这些年深圳房地产业突飞猛进，楼盘一个接一个拔地而起，但相应的教育用地是否有配套规划？规划的教育用地，是否按时按质按量建成学校？这些其实都不是教育部门说了算。而一旦出现学位供需矛盾，教育部门和学校往往又成为“第一责任人”，无奈东拼西凑挤学位，这是非常之举，不是治本之法。

尽管存在这样那样的困难，这些年深圳教育的规模还是扩大了许多。

根据市教育局官网上的数据，2009年，深圳全市有各级各类学校1636所，在校学生1267087人，教职工107406人。到了2015年，全市各级各类学校2196所，各级各类在校学生总数187.72万人，教职工16.31万人。六年间，深圳学校（含幼儿园）、学生和教职工数量，分别增长了34.2%、48.2%和51.9%。尤其高等教育、学前教育的发展非常迅猛。

教育规模的不断扩大，势必对教育管理和改革创新提出更高要求。比如校园安全，校园软硬件建设，校长和教师队伍建设，考试评价制度改革，课程建设，乃至办学体制机制的改革创新等等，这些细致又非常专业和敏感的工作，往往牵一发动全身，对教育行政部门，尤其是领导班子而言，是不小的挑战。师说君认为，这些年深圳教育一方面是量的迅猛增长，一方面是质的全面夯实。办学水平应该说是稳步提升，各项工作稳健推进。

恰好就在宣布郭雨蓉任命的今天，《深圳特区报》上刊登省委副书记、市委书记马兴瑞，深圳市长许勤的高考贺信。两位主官对深圳教育的评价是：我市的教育教学质量稳步提高，课程改革、学生综合素养提升等育人模式初步形成深圳特色，学生在高考及国内外大型比赛中屡创佳绩，充分展示了我市推进教育内涵发展、优质发展的丰硕成果，有力推动我市教育现代化国际化不断迈上新台阶。

当然，深圳教育也并非完美无缺，与国外先进区域和上海、北京相比，在诸多方面仍有不足。师说君认为，这些年深圳基础教育一直在谋求深度的改革创新，但也存在各方掣肘，难以形成引领全国之势。另一方面，随着城市的进一步发展，土地资源越来越紧缺，而学位需求不断增长，如何同时确保规模扩大和质量提升，是不小的挑战。
真正大刀阔斧，或者说产生全国影响的，应该是这些年深圳高等教育的改革发展。深圳高等教育素来薄弱。到了2009年，全市高等教育学校仅有9所，在校学生仅66952人。没有985，也没有211，仅有深大一所综合性本科院校。但在郭雨蓉担任教育局长这些年，深圳的高等教育规模迅速扩大。到2015年，高校单位有13个，在校学生11.44万人，学生人数增长了70.9%。

而且，新建高校也多有体制机制创新。比如南方科技大学的理事会治理、“631”自主招生模式、大学校长遴选制度等，开创了内地公办高校先河。在中外合作办学方面，从港中大（深圳）、清华-伯克利深圳学院，到北理莫斯科大学，再到诸多筹建中的特色学院，可谓百花齐放。与此同时，中山大学、哈尔滨工业大学、中国人民大学和暨南大学等，纷纷在深建校区，使深圳的高等教育进一步丰富、完善。

诚然，深圳高等教育的“跨越式发展”至今仍有争议，一些学校的“改革创新”也褒贬不一，但显而易见的一点，是这些改革创新之举，为深圳教育带来新的声音、新的思路和活力。深圳教育行政部门深度参与其中，付出了不少努力，也可看出感情所在。比如2014年9月，在欢送南科大创校校长朱清时的时候，郭雨蓉曾动情地说：“我特别敬重朱校长执着的教育理念，因为朱校长的理念，使我们深圳拥有了一所崭新的、国内外知名的大学；特别敬重朱校长对学生的关爱之情，提出了回归本源、回归教育的理念，为我们深圳的教育注入了新的活力；更是特别敬重朱校长改革创新的勇气，正是这种勇气为我们深圳的教育深深打上了改革的烙印。”由此可见郭雨蓉对朱清时以及南科大的感情。2015年10月29日与11月5日，郭雨蓉受南科大之邀，做客该校“南山环境讲坛”及“全球环境问题”本科生课程，先后两次为学生作题为“环境管理理论和深圳实践”的报告。她还受聘为南科大环境学院兼职教授。此次郭雨蓉出任南科大党委书记，在公的一面，既有类似先例可循，对南科大发展也是一次机会；在私的一面，似乎也颇契合其本人喜欢研究问题、善于学习、崇尚学术的志趣。
最后，师说君梳理一下近些年深圳官员从政界转入高校工作的案例。南方科技大学党委书记一职，此前由李铭担任。在到该校工作前，李铭曾任深圳市委常委、副市长、公安局长等职。深圳大学现任党委书记江潭瑜，曾任深圳市政府副秘书长、深圳市教育局局长等职。深圳信息学院现任党委书记，是出生于1963年的刘锦。刘在政府科技部门工作多年。今年3月，从深圳市科创委副主任任上调往信息学院。哈尔滨工业大学（深圳）筹建办公室临时党委书记唐杰，曾任深圳市副市长。此外，深大现任副校长黎军，曾任深圳市政府法制办公室副主任。她2012年11月回到深大工作，出任副校长。2015年06月，当选为深圳市政协副主席，跻身市领导行列。
师说君认为，政府高官到高校任职，并不一定是“提前进入半退休状态”，他们完全可以凭借自身的专业素养和工作经验，为所在高校带来新的活力。比如上文提及的深圳市政府原副市长唐杰，本身是南开大学经济学博士，又曾在学校、研究院工作多年，后来从政，一直被誉为“学者型官员”。他到哈工大深圳校区工作后，很快发挥作用。5月18日，中国著名经济学家刘世锦受聘为深圳研究生院经济管理学院院长。哈工大校长周玉为刘世锦颁发聘书。校区筹建办临时党委书记唐杰主持仪式。也就在同一天，哈工大深圳校区首次媒体见面会召开，唐杰出席见面会并详细介绍了校区的办学背景和发展理念。哈工大的优势是工科，而唐杰对深圳城市发展的熟稔以及在政界、经济学界的背景和人脉，有可能进一步拓宽哈工大深圳校区的发展道路。而郭雨蓉作为一名女性干部，有较好的学术底子，有丰富的行政管理经验，尤其是教育局长任上七年，使她对教育宏观政策和教育发展趋势的认识更加深刻、把握更为精准。相信在南科大党委书记这个岗位上，尚属年轻的郭雨蓉会发挥她的重要作用。

交流请加个人微信号