未来五年，龙岗拟增义务教育公办学位5.8万余座
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未来五年，拟新增学前教育学位3.4万座、义务教育公办学位5.8万余座，打造品牌初中和卓越高中，使学区化、集团化办学数量从当前的4个增加到20个以上，建设未来学校11所，推进成立港中大（深圳）附属基础教育集团，推进“赋权学校”制度改革……
日前，龙岗区教育局发布《深圳市龙岗区教育发展“十四五”规划（2021-2025）（征求意见稿）》，向社会公开征集意见和建议。
虽然征求意见稿中的规划尚未最终敲定，但初步方案足以让人感受到接下来五年龙岗教育投入之大手笔，改革之大气魄。
今天“师说君”选择一些关键词予以介绍，有兴趣的读者可点击下方“阅读原文”获取全文链接，并提出相关建议。
（注：本文摘取和分析的仅是意见稿中的一部分，不代表方案全貌！）
#过去五年成绩
教育经费投入大
“十三五”期间，龙岗区教育经费投入逐年增长，由2016年的47.85亿元提高到2020年的107.84亿元（预算），五年累计经费投入380.77亿元，相比“十二五”规划期间增长153.33%。
教育经费投入占全区年度公共财政预算支出的比例由2016年的14.28%提高至2020年的31.10%（预算），年均增幅达到21.49%，创近年来新高。
“十三五”期间龙岗区教育投入概况
数据来源：龙岗区财政局统计资料
超额完成学位增长目标
“十三五”期间，龙岗区新设立幼儿园84所、新增幼儿园学位23720个，幼儿园年增量、总量居全市第一；推进义务教育学校新改扩建37所（扩建16所、新建21所），新增公办义务教育学位60750个，超额完成“十三五”规划的40000个学位增长目标。
全区幼儿园、中小学、特殊学校、中等职业学校办学单位已达678所，在校生规模由2016年的419164人增至2020年的521134人，增长幅度超过24%。
“十三五”期间龙岗区新增学位数（个）
数据来源：龙岗区教育局计财办
师资队伍建设取得新成效
“十三五”期间，龙岗区引进“双一流”、部属重点大学为主的优秀毕业生4955名，引进培养正高、特级为主的高端人才46名，正高级教师、省特级教师分别达26名和49名。
#未来五年计划
未来五年，龙岗教育怎么办？
征求意见稿首先分析当前龙岗教育存在的几个问题：
公办学位供给与教育优质均衡的目标仍有差距；
教育发展水平与先行示范的要求还有差距；
名优教师规模与教育高质量发展需求还不够匹配。
未来五年的发展目标，就是以“建设高质量教育体系”为中心，使教育质量更高，协同发展更深，发展动力更强。
“十四五”龙岗教育发展主要指标
为达成上述目标，征求意见稿提出三大方面，涵盖学前教育、义务教育、高中教育、国际大学园建设、职业教育、特殊教育、民办教育、教育国际化等领域的数十项任务，并将重点推进八大工程。结合各项任务和八大工程，“师说君”为大家重点介绍以下几个方面。
01
大规模学位建设
未来数年，不管是龙岗区还是整个深圳市，学位建设依然是教育发展的基础工程。作为深圳的教育大区，龙岗在征求意见稿中提出，“十四五”期间计划建设义务教育公办学位58300座，学前教育学位3.4万座。
高中方面，市十七高、坪地高中园、科高足球学校等新建项目，龙城高中、平湖中学扩建工程建设，到2023年将新增高中学位14550座。此外还将积极谋划第二期高中学位建设。
02
学区化、集团化办学
这是征求意见稿的一大亮点所在。集团化办学的方向，已得到教育部、省教育厅、市教育局等上级教育部门的认可，近年来陆续有相关推进文件出台。
此次龙岗区教育局提出的目标：学区化、集团化办学数量从现在的4个增加到五年后的20个以上，力度颇大。
意见稿指出，将制定《龙岗区关于集团化办学的指导意见》，探索多元集团化办学模式，采取“名校+”“名校长+”模式，组建中小学教育集团。到2025年，实现学区化、集团化办学覆盖50%以上中小学校。
文件指出，将推行“名校+新（弱）校”的集团化办学模式，加大对集团化办学的专项经费和编制支持，发挥优质学校对新（弱）学校的辐射引领。
此外还将建立集团化办学成长退出机制，探索淘汰退出、成长退出、再生退出三种制度，助力新优质学校的产出，提升集团化办学的质量。
03
打造品牌初中和卓越高中
这是该区以“问题导向”提出的一大举措。文件指出，对标省内外教育水平先进城区，龙岗区品牌学校、名校长不多，尤其是缺乏极具影响力的品牌高中。中高考成绩虽每年都有提升，但与市域先进城区相比仍有差距。
未来，将实行公办初中“强校工程”，集中力量打造一批品牌初中。优质品牌高中的打造方面，一是深化“引进名校办名校”行动改革，集中优势教育资源，探索“名牌大学+知名高中”联合育人模式，打造1-2所省内领先、国内一流的卓越高中。二是推动国际大学园与基础教育协同发展，创办附属学校。
04
加强与高校合作，成立教育集团
随着国际大学园的进一步夯实和提升，尤其是像港中大（深圳）、深圳北理莫斯科大学等高水平国际化高校的进一步壮大发展，高等教育逐渐成为龙岗教育发展的一大优势。龙岗教育“十四五”规划征求意见稿将“校区合作”列为重点工程。
一方面是依托高校资源及影响力，组建基础教育研究智库及专家团队，推进校、区在校长队伍建设、教师培养、课程建设、教学改革、生源基地等方面的合作。
另一大亮点是高水平组建港中大（深圳）基础教育集团。文件提出“成立港中大（深圳）附属基础教育集团，着力打造深圳乃至全国示范性、引领性的品牌学校”，如这一构想得以实施，相信对龙岗基础教育的改革创新发展影响巨大。
05
打造名师、名校长队伍
在当前深圳市以及各区都开足马力引进和培育教育人才的大背景下，龙岗区提出教师发展高地建设工程，涉及高层次人才引进、平台搭建、名优教师共建机制等。“区管校聘”已是大势所趋，龙岗区的方案中也有提及。
此外还提到要设立专门的体育、美育、劳育的教研员，配足配齐体育、美育教师，鼓励学校设立劳动教师岗位。
06
赋权学校
“师说君”认为，征求意见稿中提及的“重点工程六：激发中小学办学活力工程”，是一大亮点。
文件指出，将推进“赋权学校”的制度改革。对一些有改革热情和改革能力的学校赋予不同的办学自主权，探索具有龙岗特色的赋权模式。
此外将制定配套的政策方案。根据不同的赋权类型，制定相对应的权责清单，如副校长选任、教师自主招聘等管理办法和工作实施指导意见等，帮助学校更准确地行使权利。
这些，都呼应了今年9月份教育部等八部门发布的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》。
07
未来学校探索
未来教育、未来学校已成为当前大热的话题。
征求意见稿指出，将开展“未来学校探索工程”。打造一批“未来学校实验校”，建设一批未来教育体验中心，培养一批面向未来的优秀校长和优秀教师，建立一个汇聚多领域专家的未来学校研究平台。
根据总体规划，到2025年龙岗区的未来学校将达到11所，值得期待！
作者：庄树雄
编辑：柳柳
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