大使观察 | 谢璨阳：改变就在当下

编者按

11月6日至11日，联合国气候变化大会（COP27）第一周，来自巴黎政治大学、南非斯坦陵布什大学、伦敦政治经济学院、帝国理工大学、耶鲁大学和清华大学的17名全球青年大使组成世界大学气候变化联盟（GAUC）COP27青年团，亮相埃及沙姆沙伊赫。

虽然大多是第一次参加COP，六天时间里，他们组织了2场UNFCCC新闻发布会、2场边会，协助组织了8场边会，并在17场边会上分享观点；他们关注议题进展，观摩7场谈判；他们发起了12场多元利益相关方对话；他们还勇敢地将公开信递交给了5国总统、14位部长与11国代表团。

早在今年6月，青年团成员就通过遴选跻身100位世界大学气候变化联盟全球青年大使之列，完成了跨专业课程学习，并在世界青年发展论坛等舞台上“实战演习”。出发前一周，他们在首届全球青年气候周上大放异彩，自组织了全球青年零碳未来峰会。

“由青年组织、为青年争取舞台”，这支精干的队伍心怀共同的使命相聚沙姆沙伊赫，完成了人生旅程中的一次神奇的成长与蜕变。下面就让我们来听听他们的心声和感悟吧。

青年团成员

GAUC全球青年大使

谢璨阳

一周时间，我的第一次联合国气候变化大会之旅匆匆结束。在COP，我兼顾三重角色，圆满完成任务，还有很多自己的观察和思考。

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GAUC 全球青年大使

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我们是一支最有活力、最无畏的青年力量。在秘书处和盟校的托举下，我们能够大胆地将公开信送给各国总统、部长和国际组织的高级官员，我们能让“联盟日”成为中国角极具青春活力、吸引大量国际观众的一天，我们能以兼具专业性和激情的观点为气候变化发声。

▶谢璨阳在GAUC Day的边会上发言

这次大会的经历，让我不断在思考联盟的定位和角色应是如何。实话说，全球的青年组织数不胜数，来到COP上发声的青年组织也各有特色。虽然从全局来看，所有的青年组织应该合作应对气候危机，但是我们需要明确自身的定位和优势，才能更好地立足。在我看来，GAUC相对于其他青年组织的独特优势在于拥有全球最顶尖高校的大学网络，拥有顶级的学术资源和接受了良好教育的青年学者。能以“气候活动家”的姿态发声，这是其他青年组织都能做到的。但能以“气候专家”的专业性发声，我们能通过学术影响政策和商业，以实质性内容贡献于全球气候治理进程，这就不是所有青年组织都能做到的了。

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UNFCCC秘书处实习生

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参加COP之前，我有幸应聘成为UNFCCC的实习生。这次在COP， 我以实习生的身份参与了两场活动。

第一场是我所在的透明度部门在COP27上系列活动的开幕式。这场活动的两位发言嘉宾引起我的关注，并引发我对青年参与气候行动困境的思考：一位是来自国际青年组织（YOUNGO）的青年代表，另一位是美国前副总统戈尔。YOUNGO的代表是典型的青年活动家，这场级别不低的活动需要邀请一位青年来保证嘉宾的多样性。这位代表在活动上发言，在活动后录制采访和宣传视频，可以说是圆满完成任务。但如果细究其发言内容，也只是流于“Transparency is important, we youth need to hold policymakers accountable”一类的喊话。
相比之下，戈尔先生带着他领导开发的全球监测网络TRACE走入会场时，没有人敢不在意他说了什么，因为一旦这个网络投入运作，全球基础设施的温室气体排放透明度将大幅提升。在气候危机愈发紧迫、实现1.5度目标机会窗口的当下，难以估量这个项目内数据对各国的监督和问责效力会有多大，有可能会引发新一轮关于数据透明度、国家主权和加强雄心和行动力度的激烈辩论。对比来看，戈尔作为全球政商界的顶级领袖人物，其手握的资源以及工作的实质影响力是这位YOUNGO青年代表根本无法相比的。那么我们青年一代真正能改变世界的方式究竟是如何？我没有答案，但我会持续思考这个问题的答案。

▶谢璨阳在中国代表团办公区

第二场是《公约》透明度机制的“促进性信息分享”（FSV）第13场工作坊。按照《公约》决定要求，发展中国家需每两年提交一份报告（两年期更新报告，BUR），通报本国的温室气体排放量、减缓行动，以及在资金、技术和能力建设方面的进展与差距等内容。提交这份报告之后，各国需要在FSV工作坊上介绍本国的报告内容以及行动，参与国家会就报告进行提问，最终以促进性的方式分享各国的优良实践和经验。这场活动并没有调动许多发展中国家缔约方参加，反而是诸多发达国家列席，对发展中国家提交的报告提出问题。所以这样的机制究竟能否实现促进发展中国家之间交流的本意？可能需要打个问号。类似的活动在《公约》机制安排下数不胜数，各国谈判代表不止需要出席正式谈判，还要抽空参与这些非谈判的活动，精力碎片化，也许反而没法儿集中精力在谈判上。所以争夺各国有限注意力的何止是谈判场外的这些组织呢？秘书处也是。

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谈判观察者

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COP26时隔两年举办，完善了《巴黎协定》的实施细则，把减缓提升到前所未有的高度，场外的各类合作倡议层出不穷，可谓是实实在在的“大年”。气候治理进程曲折上升，可想而知，第二年不太可能再成为“大年”。今年主席国和发展中国家呼声最高的议题是损失和损害、适应与资金，恰好是三个亟需弥补行动缺口却又是推进极为困难的议题。损失和损害在发展中国家团结一致的呼声中终于成立了新的供资安排以及一个专门基金，但是这个基金的运作仍然是个未知数；全球适应目标的讨论仍在进行，从工作方案到GGA框架再到GGA，数年的时间是否能酝酿出一个可衡量、指导性较强的全球适应目标仍要打一个问号；资金这个老大难问题一直是盘不清的一笔账，1000亿、2025年后目标在我看来是没什么前景的议题，比较有意思的反而是2.1c条和引申出的全球金融系统改革的问题。还是想起发改委朱松丽老师的话：观察谈判需要在场外进行。场内信息爆炸，的确很难集中精力看谈判本身。很多进展也是在回到国内之后才有时间和精力进行梳理。

三重身份，要想平衡好我的时间安排相当困难。事实上我每天在会场里都在赶场子，每天的睡眠时间也就3-4个小时，整个人却是精力旺盛得很。穿着汉服走在会场里也是一次奇妙的体验，能让大家看到我们中国文化的另一面。

参加COP27是我三年来第一次出国，让我圆了人生一大梦想。走在会场里，看着各国的代表神色匆匆在不同的hall之间穿梭，看着各国的青年站在烈日下举着Deliver loss and damage finance的牌子，看着ECO的人站在入口初每天给大家分发他们写的小报，看着我和我的同伴们，仍能感受到世界的未来是有希望的。Think globally and act locally，改变就在当下。

作者简介：谢璨阳，清华大学环境学院全球环境胜任力硕士项目研究生。致力于成为气候治理研究者和活动家。研究方向包括全球气候治理、气候金融、重工业脱碳和循环经济。曾在研究智库、国际组织和政府机构从事气候政策方面的实习工作，在2021年中国-美国/英国天津双边气候谈判中担任中国政府代表团的青年专家。2021年10月，作为世界大学气候变化联盟青年代表参加联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。目前，璨阳正在联合国气候变化框架公约秘书处实习，为COP27谈判贡献一己之力。璨阳还是清华大学学生零碳未来协会的首任会长。

图文：谢璨阳

编辑：李玉尧 马海晶

审核：王彬彬

世界大学气候变化联盟（Global Alliance of Universities on Climate，GAUC）由清华大学于2019年1月达沃斯世界经济论坛牵头发起，并于2019年5月正式成立。联盟现有成员高校15所，遍布全球六大洲9个国家，包括澳大利亚国立大学、伯克利加州大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、麻省理工学院、东京大学、清华大学、里约热内卢联邦大学、印度科学大学、巴黎政治大学、斯坦陵布什大学、牛津大学和哥伦比亚大学、耶鲁大学。

成立以来，联盟围绕联合研究、学生活动、人才培养、绿色校园、公众参与等开展工作，旨在通过研究、教育和公共宣传，推动气候变化解决方案，并同政府、企业和公益组织合作，促进从地方到全球的迅速行动。

2020年1月6日，习近平主席给参与联盟研究生论坛的学生代表回信，对大家就关乎人类未来的问题给予的共同关注表示赞赏，并期待同学们为呵护好全人类共同的地球家园积极作为，欢迎同学们继续关注中国发展，多提一些好的建议。

2021年10月，联盟将研究生论坛升级为全球青年零碳未来峰会，在一周时间内组织30场丰富多彩的活动，吸引超过150万全球关注。2021年10月28日，世界大学气候变化联盟的工作被写入中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交的国家更新自主贡献目标文件中，肯定联盟展现了青年领导力。

2022年，联盟在成功组织峰会的基础上推出“气候变化协同Climate x”全球行动，在国家层面组织青年领导力培训试点，选拔出100位全球青年大使；在区域层面组织非洲区域气候论坛，吸引超过45所非洲高校助力；在全球层面提议设立全球青年气候周，邀请全球六大洲百余家伙伴联合发起，并由全球青年大使自组织第二届全球青年零碳未来峰会，成为全球青年气候周的旗舰品牌。