观中国丨蔡昉：中国正失去廉价劳动力优势，但新优势正在形成
导读
中国社会科学院副院长蔡昉为《中国日报》旗下中国观察智库独家撰文表示，中国过去多年来在劳动密集型制造业方面拥有的竞争优势正在逐渐减退，但中国的巨大市场和在全球价值链中的地位将成为其新优势。近期中国提出“双循环”发展模式，不意味着从全球经济体系中退出，相反，它是“升级版”的经济全球化和对外开放，是顺应高质量发展要求的新发展理念。
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作者：蔡昉
中国社会科学院副院长
中国非洲研究院院长
“双循环”发展模式不意味着从全球经济体系中退出，而是对外开放的“升级版”。重新调整发展模式，使之向国内市场倾斜，是为了充分发挥了中国的比较优势。
比较优势理论认为，通过出口丰裕要素密集型商品和进口稀缺要素密集型商品，所有国家都能从国际贸易中获益。
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以中国为例，多年来，中国在劳动密集型制造业方面拥有竞争优势，但这一优势近年来正逐渐减弱。首先，随着制造业劳动力成本的上升，制造业增加值占中国GDP的比重从2006年的32.5%下降到2019年的27.2%。其次，随着中国与发达国家比较优势的互补性减弱，中国对高收入经济体商品出口占商品出口总额的比重从2006年的81.4%下降到2018年的69.6%。第三，中国商品贸易占GDP的比重从2006年的64%下降到2019年的31.9%。
中国参与全球分工与国内经济发展密切相关，因此，“内循环”和“外循环”不可能脱离对方而孤立存在，不论谈“内循环”还是“外循环”，都必须将二者放在一起讨论。当影响两个循环的因素发生变化时，它们之间的平衡点也会发生变化，这时就需要调整战略，转变发展方式。
随着中国产业升级，出口产品中的资本和技术密集程度不断提高，这也导致中国正在失去其廉价劳动力的比较优势。“双循环”正是建立在新的比较优势基础上，是一种再平衡的发展模式。
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以人工智能和互联网崛起为特征的新技术革命正在改变制造业的形态，从单一生产者的工作转变为多个生产者相互协作、相互依存。正如诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞 (Michael Spence) 所说，没有一个国家在制造iPhone方面具有比较优势——它们的比较优势只存在于iPhone全球价值链的某些关键服务、零部件和装配方面。
中国作为世界上最大的制造业产品生产国和出口国，在全球价值链中发挥着重要作用。中国可能正在失去其在劳动密集型产品方面的比较优势，但它在全球价值链的许多生产流程和技术环节上仍拥有比较优势，这使中国制造业企业能够牢牢地嵌入到全球价值链中。
当一个经济体在劳动密集型产业中失去比较优势时，这些产业就会转移到劳动力更廉价的其他经济体。过去几十年，东亚经济体的发展历程就呈现出这种产业转移：从日本到“四小龙”，再到一些东南亚国家，最后到中国沿海地区。这种产业结构的传递式转移又被称为“雁行模式”。
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由于中国东、中、西部省份的资源禀赋和发展水平差异较大，因此传统产业在向海外转移之前，在国内有较大的转移空间。这是“雁行模式”的一个特殊版本。产业向中西部地区的转移，以及由此带动的基础设施建设，可以显著提高投资需求。为满足这些需求，应加强薄弱环节，开拓新的增长点。
资源比较优势所带来的生产成本降低，有助于拉动国际贸易、吸引外国直接投资。在现实中，消费者和市场规模永远是投资者和贸易伙伴决策时的重要考虑因素。
中国是世界上人口最多的国家，中等收入群体规模也位居世界第一，并且仍在不断扩大，由此产生的巨大需求必然会成为贸易和投资决策者重点考虑的因素。即使是新冠肺炎疫情暴发以来，当潜在合作伙伴在安全（脱钩）和盈利（不脱钩）之间权衡时，中国巨大的市场也会令他们明显倾向于后者。中国越是让市场充分发挥其潜能，它在全球价值链中的地位就越高。
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新提出的“双循环”发展模式是高质量发展的代名词，要搞好“双循环”，就要延伸中国产业比较优势，匹配供给侧和需求侧增长动能，平衡内需和外需。以下是一些政策建议。
短期内，中国应充分利用率先从疫情中恢复过来的机遇，展示中国经济的韧性，为世界经济复苏作出贡献。从长远看，中国必须将创新发展与市场比较优势相结合，以提升在全球价值链中的地位。
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在招商引资方面，中央和地方政府要通过为所有企业营造公平竞争氛围、鼓励创新、保护知识产权，来着力改善营商环境，充分发挥投资潜力。为了增加投资需求，还应改善基础设施，以适应新技术环境。
此外，还应刺激消费。2019年中国GDP占全球16.3%，而最终消费仅占全球12.1%，这表明中国居民消费还有很大的提升空间。事实上，低收入人群的消费需求更高，因此，提高居民收入和减少收入不均衡将显著刺激消费。通过实施更多的财富再分配可以带来更平等的公共服务，降低不必要的储蓄。
随着经济的发展，中国的比较优势发生了动态变化：不再是丰富的廉价劳动力，而是巨大的市场和在全球价值链中的地位。
图片来源：中国日报
* 本文原标题为 "Switch to swing the balance"
责编 | 布英娜
编辑 | 张钊
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