中美关系呼唤共同的战略智慧和政治决断

导读

去年以来，尤其是中美元首旧金山会晤以来，中美关系出现企稳迹象，但美方对华打压战略已经成型，难以出现实质性变化，加之今年大选因素，美国势必继续强硬攻击中国。美国将继续以亚太作为安全战略重点，通过盟友力量加剧“阵营对抗”，同时在高科技等领域加强出口管制，遏制中国发展。对此，中国持续推进高质量发展和高质量开放，走好国内建设与发展之路。

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作者：朱锋

南京大学国际关系学院执行院长、教授

4月2日晚，习近平主席与美国总统拜登通电话，就共同关心的问题坦率深入地交换了意见。拜登在通话中再次强调，美中关系是世界上影响最深远的双边关系。旧金山会晤以来美中关系取得的进展表明，双方可以积极推进合作，同时负责地管理分歧。习主席强调，战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。中美这样两个大国，不能不来往、不打交道，更不能冲突对抗，应该相互尊重、和平共处、合作共赢，继续沿着稳定、健康、可持续的道路向前走，而不应该走回头路。面对今年国际局势的严峻复杂以及美国大选年所带来的对双边关系的国内政治冲击，中美首脑保持定期、通畅的高层沟通是两国关系止跌企稳的重要途径。

2024年是自特朗普政府将中国界定为“战略竞争对手”后的第7年，也是拜登本届任期的最后一年。拜登政府的对华战略已经成型，中国也始终在从容有效地应对美国打压。在经历了跌宕起伏的一年后，中美关系经受住了考验，恢复了“斗而不破、谈而促和、稳且向前”的基本格局。然而，随着2024年美国大选的到来，美国对华战略打压态势的起伏是必然的，中美战略博弈激化的新不确定性仍然不能低估。

面对乌克兰危机长期化对美国所带来的战略挑战、全球地缘政治局势的动荡和世界经济的低迷，再加上“去中国化”无法实现的事实，拜登政府不得不重新检讨其中国政策，寻求美中关系在大竞争格局下稳定、可控的共存之道。

图片来源：视觉中国

2023年6月到9月，美国国务卿布林肯、财长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多等高官先后访华，中美关系高层会晤及定期对话机制重新启动。2023年11月，旧金山亚太经合组织领导人非正式会议期间，中美元首在旧金山郊外的斐洛里庄园举行会晤。10月下旬，外交部长王毅访问美国，并与拜登、布林肯等举行会谈。王毅指出，“通往旧金山”不会是一马平川，不能靠“自动驾驶”，需要美国拿出更大的诚意、更多与中国相向而行的实际行动。在旧金山会晤中，习近平主席提出将“共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流”作为中美关系的五根支柱，两国元首同意推动和加强中美在人工智能、禁毒、军事、教育等领域的对话与合作。

然而，美国基于“竞争、冲突与合作”三大政策要素的对华打压战略难以出现实质性变化。这是美国继续全力维护霸权主义的利益观、国家观和国际秩序观的必然结果。拜登政府将继续把亚太地区作为美国的全球安全战略重点，利用盟伴体系继续推进对华战略竞争和战略打压。在百年未有之大变局效应的持续冲击下，拜登政府也将全力盯防中国影响力在中东、欧洲、拉美以及非洲等区域的提升与扩大，试图打压中国科技创新与高精尖制造业的国际竞争力，拖慢中国崛起进程，重新拉开中美力量对比的差距。

对此，中国必须通过高质量发展带动高质量开放，以高质量开放进一步推进高质量发展。在大选季因素的影响下，美国国会的反华势力基于自身狭隘意识形态和获取政治资本的个人私利，也将继续强硬攻击中国。随着大选进程的展开，“反华、仇华、疑华”情绪仍将居高不下，台湾问题始终是中美关系最核心、最关键和最有战略意义的“燃点”话题。中美关系能否在“旧金山愿景”的指引下相向而行，仍是对双方战略决断与政治智慧的重大考验。

图片来源：新华社

中美关系是世界上最重要，但又复杂的双边关系。处理好中美关系、管控中美战略博弈是大变局下中国长期面对的严峻挑战。未来很长一段时间内，中美两国在综合实力上仍是“美强我弱”，在战略博弈态势上仍将呈现“美攻我守”的基本局面。

无论美国对华战略如何变化，中国都应以习近平外交思想为指导，在强调相互尊重、和平共处、合作共赢的同时，严守国家根本利益的底线，妥善地处理“灰犀牛”“拦路虎”等复杂事件和因素的干扰，冷静、自信、耐心地对美长期周旋。

4月2日中美元首通话，习主席再次坦诚、深刻地向美国表明了中国处理两国关系的“中国方案”。那就是2024年的中美关系要坚持“大原则”：一是以和为贵，坚守不冲突不对抗的底线，不断提升对中美关系的正面预期。二是以稳为重，不折腾、不挑事、不越界，保持中美关系总体稳定。三是以信为本，用行动兑现各自承诺，将“旧金山愿景”转为“实景”。双方要以相互尊重的方式加强对话，以慎重的态度管控分歧，以互惠的精神推进合作，以负责的担当加强国际协调。这不仅再度向美方展示了“中国方案”，更是基于捍卫人类共同利益的决心而需要坚定扛起的“大国责任”。

图片来源：中国日报

本文英文版发表在中国日报国际版，英文版标题为 "Work in progress"

出品：中国日报中国观察智库

责编：宋平 栾瑞英

编辑：张钊

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