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平台经济如何找到更大“平台”?

人民数据 人民数据 2022-05-23

近年来,我国平台经济快速壮大,一批新产业、新模式、新业态发展方兴未艾。以提供生产服务平台、生活服务平台、科技创新平台、公共服务平台等为主的互联网平台服务企业带来了百姓生活新便利、产业升级新动能、就业创业新机遇。

新冠肺炎疫情暴发以来,互联网平台服务企业在生活服务、在线教育、线上问诊、远程办公、生鲜电商等方面起到了稳定群众生活和创造就业的作用。但在经济迈向高质量发展的阶段,平台经济发展仍需克服自身短板,实现健康有序发展。 

图为平台经济的种类 来源:国家统计局

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平台经济需要信用为支撑

平台经济本质也是一种信用经济。平台经济竞争到最后,信用是关键。平台竞争要讲信用,但现实中共享平台的用户信息安全、网购平台的假货劣货、搜索平台的信息真实度等诚信缺失现象迭出,背后是信用短板。

除却信用依据难确立以外,平台交易主体也是个让人头疼的问题。依托网络技术交易,平台责任主体身份确定难,网络交易违法当事人难找,而且平台交易依托的网络技术都是在交易双方事先不了解、交易过程不见面中完成的,谁是责任主体、谁承担信用责任成为难题。

2019年国务院办公厅发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确提出:“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。”这说明,建立平台信用评级,确认交易主体和责任,打破平台垄断、促进竞争关键要依靠法律。

信用查询服务的权威提供者,人民数据(国家大数据灾备中心)人民金融数据中心的专家认为,平台涉及的消费者隐私保护问题、知识产权保障问题,尤其是金融交易监管问题等要靠法律破解。随着平台经济的新业态出现,需要进一步完善电子商务、网约车、互联网居住服务、在线教育、互联网医疗等领域法律法规,给服务提供商建立信用监督平台,为行业戴上“紧箍咒”,为平台经济健康发展构建良好的法治环境。

图为我国数字经济产业分布 来源:中国信息通信研究院《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》
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现代平台经济发展的主要特点 

我们可以看出,平台经济作为一种资源配置新方式,其实质就是平台经济运用现代网络数字技术,使其资源配置的方式更有效率,更能为平台经济利益的相关当事人创造价值,以此全面提升经济效率及整个社会福利水平,创造数字红利。

根据行业定义,就理论视角来说,平台经济是产业经济学的重要组成与分支。现实生活中有很多平台的例子,典型的是操作系统平台,如Windows、Linux等。除此以外,平台产业还包括电信业、银行业、互联网业等,它们覆盖国民经济中重要的产业类目,并且,平台的存在是广泛的,它们在现代经济系统中具有越来越显着的重要性,成为引领新时代经济的重要元素。可以说,在数字经济时代,作为资产的数据能够产生财富效应,谁拥有了数据谁就拥有了资产。 

因此,通过产学研几方的共同解读,我们初步对平台经济特点的判断可以有以下几方面,一是平台经济具备规模效应。平台经济由于经营不受地域、时间、空间、自然资源等条件限制,存在巨大的规模经济效应。二是平台经济适用于长尾理论。平台经济具有边际成本递减、边际收益递增的特性。三是平台经济产生网络效应和财富效应。即谁拥有了数据谁就拥有了资产。

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平台反垄断,任重而道远

2020年11月6日,国家市场监管总局、中央网信办、国家税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会,明确要求平台不得滥用优势地位强迫商家站队进行“二选一”。

无独有偶。前期不少网民表示,在互联网交通出行和旅游平台疑似遭遇“大数据杀熟”。2018年,有网友发文表示,两个人使用某平台打车软件,从同样的地点出发到相同的目的地,但价格却大相径庭。2020年9月中旬,据微博上发起的一个投票显示,约有1.5万人认为自己遇到老用户价格明显差异的情况,占到所有投票人员的近八成。

针对于此,2020年11月10日,国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见的公告,旨在“预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进线上经济持续健康发展”,引起社会各界广泛关注。

中国人民大学教授、区块链研究院院长杨东曾表示,在平台经济的三维结构中,数据已然作为互联网时代的第一生产要素,也是最核心的要素;数据产生来自流量,而搭建平台正是为形成流量入口。有了数据,才能够形成算法。确保数据客观、公正地为平台发展,还任重道远。

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找到平台经济的更大“平台”

电商经济是平台经济的重要内容。近年来互联网电商平台一直在快速发展,据商务部统计,中国电子商务交易规模从2010年4.55万亿元增长到2019年的34.81万亿元,过去九年中国电商交易规模的年复合增长率达到25%,自2013年起,中国已经连续七年成为全球第一大网络零售国。这表明,平台经济作为新产业体系的重要组成部分,已改变了传统交易供需见面的模式,改变了生产与分销的组织形态,对供给与消费的连接产生新的影响。

3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议,其中一项重要议题,就是研究促进平台经济健康发展问题。会议强调,要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发”促进平台经济健康发展。换句话说,在构筑国家竞争新优势这片“主战场”上,平台经济应该发挥更加重要的作用。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,平台经济健康发展,可为我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供支撑,为高质量发展提供动力。

清华大学社会科学学院副教授何晓斌通过数据对比与分析,平台为消费者在吃、穿、住、行各个领域提供了极大的好处与便利,同时也很好地促进了经济发展。但从目前来看,一些互联网平台已经向垄断的方向发展,或已经形成了比较明显的垄断。平台经济发展的基础是数据,做好数据确权,对保护消费主体,加强消费主体的责任意识,良性发展平台经济有着至关重要的作用。


来源:人民数据   作者:梅亚川


编辑:薛姣

责编:梅亚川




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