加强数字赋能，让乡村沃土结出“数字硕果”

乡村振兴离不开以数据要素为驱动的农业农村现代化进程。数据要素与劳动力、资本、土地等传统生产要素相结合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，为乡村发展按下加速键。当前，数字赋能乡村发展中仍存在一些现实问题，需加快补齐短板，积极探索实践。

加强乡村数字基建，提升数据供给质量。截至2021年底，我国行政村通宽带比例达100%，通光纤和4G比例均超过99%。但乡村数字基建仍有待完善，一些地区网络质量、信息服务与终端供给水平不高，5G建设尚处于起步阶段。大数据、人工智能等应用和场景建设相对滞后，已有的更多运用在经济发展水平较好的试点地区。部分地区数字基建财政投入出现重建设、轻维护的现象，导致一些数据中心、物联网设备后续运维、升级投入断档，难以对盘活数据资源形成有效支撑。各地在加强城乡信息基础设施互联互通的同时，应鼓励多元主体参与乡村、尤其是偏远地区的数字基础设施建设，提高社会资本投资积极性，拓宽资金来源，提升乡村数字基建的发展速度与覆盖广度、深度。

加速农业产业链数字化渗透，增强数据赋能效应。据统计，2022年我国三二一产数字经济渗透率分别为44.7%、24.0%、10.5%，同比各提升1.6、1.2、0.4个百分点。农业数字经济渗透率与增速明显偏低。农业产业链条主体“小而散”，导致数据要素在产业链各环节中投入不均衡，乡村产业深层次变革受阻。例如，数据要素在电商直播等销售环节的应用，极大提升了农产品的销量和品牌价值，然而上游的个体农户、中小企业多数不具备采集、存储、分析和应用数据的能力。地方应着眼于全产业链大数据服务平台的建设和优化，增强农业信息辅助能力，综合协调生产、分配、流通、消费环节，推动产业协同发展；鼓励和扶持龙头企业加速数字化进程，主导整合产业链数据资源，创新应用场景，带动农业经营主体、上下游企业融入数字化产业生态。

作为人民日报、人民网旗下党管数据的理论实践平台，人民数据积极布局网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会发展中的应用。2022年7月，由人民数据联合农业农村部大数据发展中心共建的农业农村大数据公共平台基座研发成形，并开始向各地推广应用。同时，人民数据还承建了四川广元市苍溪县猕猴桃产业大脑、广西横州市数字茉莉花产业大脑、湖北宜昌市秭归县三峡柑橘产业大脑数据驾驶舱等数字三农项目，建设跨部门、跨区域、跨行业的农业农村数据共享交换枢纽，帮助地方产业实现用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，实现了数字化对乡村振兴的高效赋能。

人民数据数字三农平台部分案例

重视人才“引育留”，为释放数据要素价值做好智力支撑。实现农村传统产业数字化转型升级，打造数字农业产业链，不仅需要具备数字化技能的“新农人”，也需要既掌握信息技术又了解三农、善经营、懂管理的复合型人才。当前，高新技术产业使人才向城市聚集，乡村青年人才流失尤为严重。农村现有劳动人口数字应用能力较弱，难以满足数字化发展对于人才的需求。充分发挥数字化人才的引领作用，需要整体性、长期性的政策制度体系作支撑：吸引更多数字技术专业人才、管理人才、“新农人”回归乡村；加强本土人才培育，通过线下培训、网上授课、进村入户指导等服务，推动数字技术下乡；提升乡村居民的数字能力和素养，为数字乡村建设留蓄内生动力。

作者：人民数据研究院研究员 李兵兵

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编辑：杨蕊同（实习）

责编：王晓彤 岳禺宁

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