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爱荷华初选难产,全世界屏息以待

殷余民 俄州亚太联盟 2020-03-18
昨晚,2020美国总统大选的第一场选战 - 爱荷华州的党团会议选举 - 正式打响。作为候选人必争的首战,这也是总统大选最重要的“风向标”。几乎所有跟政治有关的媒体,都锁定了这个选举,大批记者被派驻到各个选举点,进行详尽的报道。关心政治的美国人和世界公民们,从美国中部时间2月3日晚上7点开始,纷纷打开电视,等待选举结果。
2020年,在爱荷华参加竞争的民主党候选人有八位:前副总统拜登(Joe Biden)、桑德斯参议员(Bernie Sanders)、沃伦参议员(Elizabeth Warren)、科罗布切尔参议员(Amy Klobuchar)、布蒂吉格市长(Peter Buttigieg)、加博尔德众议员(Tulsi Gabbard)、华裔企业家杨安泽(Andrew Yang)、亿万富翁斯蒂尔(Tom Steyer)。前纽约市长布隆伯格(Michael Bloomberg)跳过了这个战场,集中力量要拿下三月份的超级星期二。
而共和党方面,川普总统基本没有对手。所以昨晚大家的关注点都在民主党这边,想知道桑德斯能不能拔得头筹,而华人则关心杨安泽有没有突破性的表现,焦急地等待。但是结果却迟迟不出来,据说是技术原因,历史上第一次,爱荷华初选出现难产!
很多观众并不明白党团会议是怎么回事,对他们来说,重要的是谁赢了,或者自己支持的候选人表现如何。媒体就利用漫长的等待时间给大家科普“党团会议”是怎么回事。
“党团会议”的英文是Caucus,据说源于北美原住民阿尔冈昆人(Algonquian)的语言,是“部落领袖聚会”的意思。爱荷华州自1972年采用“党团会议”,由基层党团内部投票后,一致对外,表达支持意向的“民主集中制”。也可以说,所谓党团会议,其核心是以社区为单位,通过选民根据党派举行的聚会来推选出本党的总统候选人。
美国的选举法是州法。政党是公民组织。州政府制定法律,地方党组织制定党内选举规则。目前各党推举候选人的办法大致有两种:多数州采用初选制度,也就是在选举日选民到各自的选区去投票;少数采用党团会议方式,亦即在选举那天某个时刻,各党的选民到指定的场所开会并投票。
根据爱荷华州的选举规定,凡是到大选日(不是初选或党团会议日)年满十八岁的公民都有权利登记为选民。而成为某个党的党员也只需要登记一下就行。许多人甚至是到达党团会议的会场上才去登记的。甚至还有不少人临时换党。比如在今年的选举中,民主党各个候选人的班子都出动去拉共和党人。因为共和党的选举没有悬念,也有不少人愿意到民主党那里去掺乎一下,甚至专门投票给那些他们认为比较弱的候选人。
美国建国初期并没有政党政治。十八世纪后期,现代意义上的政党开始形成。党团会议是从十九世纪早期沿袭下来的基层民主的一种形式。根据统计数字,爱荷华州有1681个选举小区(precinct),每个小区有至少一个投票站场所。选举本党候选人的那天,该州的选民在晚上七点之前必须到达自己所属的小区的指定会场,迟到者不得入场,以免产生同一选民去不同的政党那里重复投票的现象。换句话说,在2月3日晚间7点,爱荷华州有1681个党团会议同时进行,每个点至少有两场不同政党的活动。
开会的地点都是社区中的公共场所,比如学校、体育俱乐部、教堂,甚至有些地方就在家里举行。每个候选人在该小区中都会指定有人代表他们发言。有些热情的发言人往往能够当场给自己的候选人拉过来一些选票。在会场上,发言人会相互辩论,各候选人的选民也会自由交换意见。不过,极少听说出现意见不同者拳脚相向的情况。这样的交流对于选举结果影响不小,因为过去的调查显示,至少有10%的选民去开会前还没有最后决定将选票投给谁。
该州共和党直接以选民人数的方式来计算选票,而民主党则首先要选举出席县党代会的代表人数。每个选区的代表人数是固定的,按照选民投票的比例来分配。之后各县再根据代表人数的名额,得出每个候选人的支持票数(县代表人数),上报到州里,再按比例分配州代表人数。
昨晚民主党选举的问题就出在上报代表人数这个环节,据说是使用一个新开发的手机应用。很多党团会议主席没有按要求事先自行在网上参加培训和下载试用,临时下载使用过程中才发现问题;另外应用软件本身有bug,上报到州里的数字出现相互矛盾,整个选举程序就卡在那里了。民主党爱荷华州委员会宣布无限期延迟公布选举结果。
今天凌晨,不少民主党总统候选人在没有得到结果的情况下,纷纷对现场支持者发表告别演讲,匆匆离开爱荷华,奔赴初选下一站 - 新罕布尔泽。很多支持者等了通宵,也没有等到结果。
而现任总统、共和党人川普当晚轻松胜出爱荷华的共和党党团会议初选。他事后发推表示,民主党人搞砸了党团会议初选,形容延迟公布结果是“历史上最草率的失败事件”。“人们当然会怀疑选举过程的公正性。还有,连初选都搞不定,这些民主党人还说他们想要掌控美国庞杂的健保系统?”
从民主制度的角度看,党团会议这种选举方式的利弊都很明显。其有利的一面,是党团会议给予各党选民以更多相互交流的机会。这也迫使候选人不得不花更多的时间在基层拉票,与选民亲身接触。同时,候选人也必须能够以亲身接触来感动一批志愿者,为其挨家挨户拉票。那些只靠财大气粗去打电视广告而与选民缺乏交流的人,在爱荷华要胜出比在采取直接投票初选方式的州困难得多。其不利的一面,则在于党团会议的时间规定太死,以至于许多人出于种种原因无法前往,这也导致爱荷华党团会议的参与率通常在合格选民人数的20%上下。
爱荷华是个小州,在民主党初选全部3979个代表人中只有41席,但作为第一个投票的州,其选举结果往往对日后各党的选择出现关键性的影响。但是这次初选难产可能会影响爱荷华在美国总统大选中的地位,也有不少人在讨论取消党团会议制度。
今天一整天,网民们纷纷刷屏,希望第一时间看到结果。到下午5点,爱荷华公布了第一批结果,布蒂吉格暂时领先,桑德斯屈居第二,杨安泽获得1%选票(首轮5.2%),排在第6位。全部选举结果尚需时日。
这真是:爱荷华初选难产,全世界屏息以待!


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