民主党和共和党，关于排华法案的历史和移民问题的事实

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摘要：美国2020年的大选即将到来，如何在两党之间作出选择，以什么为根据？笔者历来坚持以史为鉴，事实为据，理性思辨。本篇回顾点评一些关于排华历史和移民问题的事实，特朗普等人的“中国病毒”言论产生的严重后果，以及美国伟大的原因是什么？

1882排华法案 – 谁做了什么，要心里有数

• 1882年5月排华法案，在由共和党控制的国会两院通过，由共和党总统阿瑟（Arthur）签署。通过联邦立法对一个族裔进行全面排斥歧视，这是美国历史上唯一的。

• 1943年12月排华法案废除，在由民主党控制的国会两院通过，由民主党总统罗斯福签署。

• 2011年5月，民主党多数的参议院通过决议(民主党加州参议员范斯坦Feinstein提案)，为排华法案表示正式道歉。

• 2012年6月，民主党多数的众议院通过决议(民主党加州华裔众议员趙美心Judy Chu提案)，为排华法案表示正式道歉。

点评：我们老祖宗说：前事不忘，后事之师。西方的类似名言：忘记历史的人，注定重蹈覆辙。还有，哪一个政党干了什么，我们应该心里有数，才不会被忽悠。

1965移民法案 – 亚裔华裔为什么能够移民美国

• 1924年的移民法案，设定每个国家可以获得移民签证数量，排除所有亚洲非洲国家的移民，都是由共和党控制的国会通过，共和党总统签署。

• 在1965年的移民法案生效之前，华人进入美国的签证限额是每年105。

• 在1965年的移民法案生效之前，事实上，只有西欧和北欧的国家可以移民到美国。

• 在1965年的移民法案生效之前，亚裔和太平洋群岛的人口占美国人口的0.5%。

• 1965年移民法案，由民主党控制的国会通过，民主党总统约翰逊签署。推翻了1924年移民法案中对西欧和北欧白人以外的国家地区的基于族裔宗教的歧视，确立（1）全世界所有国家地区都有移民到美国的平等机会，和（2）关注家庭团聚的移民政策。

点评：按照今天我们一部分的在美华人同胞的思维意识，民主党的1965年移民法案是彻头彻尾的“白左”行为。但是如果没有民主党通过签署的1965年移民法案，今天绝大部分的亚裔包括华裔，都不可能来到美国，在美国学习，工作，成家，立业，繁衍，发展，更不要说在美国成为公民，有投票权利，有参政议政的权利。

1986移民法案 – 里根的移民大赦和DACA

• 1986年11月，共和党参议院民主党众议院通过1986年移民改革法案，共和党里根总统签署。该法案的要点包括：（1）禁止雇主雇佣无证者工作，但是提供季节性工作签证；（2） 给予1982年之前入境的大约500万无证居民一个转变为合法移民的程序，俗称“移民大赦”。

• 因为这个移民法律没有涵盖随着无证移民入境的未成年的条款，里根颁布行政命令，给与这些未成年人同样的合法化程序，保护他们免于被遣返，这就是里根的DACA。

2013年参议院两党通过的移民改革法案

• 奥巴马2012年竞选连任获胜之后，推动一个类似里根的1986年移民改革法案。民主党控制的参议院成立一个八位参议员（四位民主党，四位共和党）的两党工作小组一起协商起草了全面的移民改革议案（S744），于2013年6月27日参议院表决以68赞成32反对而顺利通过。

• 该法案包含三方面内容：（1）加强边境安全，增加4万名边境巡警；（2）建立一个新的类似澳大利亚加拿大那样的移民签证评分系统；（3）增加对自然科学，技术，工程，数学（STEM）等专业的在美国大学毕业人士的工作签证；（4）取消移民幸运抽签；（5）提供15亿美元对青少年就业的培训计划，等等。

• 无党派的国会预算办公室（CBO）当时估计，这项改革法案将（1）在未来十年内将美国的财政赤字减少1,970亿美元，到2033年将减少7,000亿美元；(2)到2023年，美国的工资将比现行法律低0.1％，到2033年将高0.5％;(3) 社会保障署表示，它将在未来10年内增加收入2,760亿美元，而仅花费330亿美元。

• 但是这个在参议院获得两党多数通过的移民改革法案到了共和党把持的众议院，被共和党的议长约翰·博纳(John Boehner)封杀，根本就不安排听证辩论和投票表决。

• 奥巴马无奈之下，仿照里根的先例，颁布行政命令，给予未成年的无证移民暂停遣返的保护DACA，允许他们合法上学工作。共和党于是立刻状告奥巴马这一行政命令违宪。后来特朗普内阁也要终止DACA，但是被最高法院否决了。

点评：（1）首先实行移民大赦的是共和党里根,按照今天一部分华人同胞的思维意识，里根应该是“白左”了。（2）首先对未成年无证者予以保护的是共和党里根，为什么当时的共和党的政客们没有反对呢？（3）为什么众议院议长共和党人博纳要封杀2013参议院通过的移民改革法案？因为他知道拿出来表决就会获得两党多数支持通过成为法律，这样奥巴马就又多了一项重大实绩，而且共和党就无法继续在移民问题上打击奥巴马和抹黑民主党是要开放边境，让非法移民涌入美国。

遣返非法移民最多的是奥巴马?

• 在2019年9月的一次民主党初选电视辩论上，主持人拉莫斯（西裔Jorge Ramos）提问拜登，你是奥巴马的副总统，你们遣返了300万人，是美国历史最高的纪录。

• 华尔街日报2019年8月3日的一篇报道的标题是，为什么特朗普遣返移民的人数少于奥巴马。

点评：在特朗普和共和党以及福克斯等保守派媒体的宣传下，一部分美国民众包括我们一部分华人同胞就相信了奥巴马民主党是开放边境的十恶不赦。谎言污蔑的效果的确是不可估量的。

特朗普修了多少墙，墨西哥付钱了吗？

• 特朗普宣布竞选的第一个重要口号许诺应该是要在美墨边境筑墙，而且是墨西哥付钱。

• 根据《今日美国》2018年的一份获得普利策大奖的深度报道，在2,000英里边界中，大约650英里有栅栏，剩下1,350英里敞开。在这650英里中，约300多英里依靠X形横杆或短钢柱来阻碍驾车越境（步行可以轻易通过），只有约350英里有栅栏阻止步行越界。《今日美国》询问了534个众议院和参议院议员是否支持总统最初提出的16亿美元开始建设预算的要求，只有不到25％的共和党人愿意支持该计划。

• BBC2019年1月10日报道，共和党众议员威尔·赫德（Will Hurd）的选区包括了最长的820英里的美墨边境，他是前CIA人员，对边境情况最为了解，坚决反对筑墙，主张建立由传感器和其他技术组成的“智能边界墙”。这是包括众议院议长民主党佩罗西等许多两党议员所支持的。赫德指出，筑墙的成本高达每一英里2450万美元，而智能墙每英里的成本不到50万美元。

• 2020年8月，一个名为“我们建造隔离墙”的私人组织的几位领导人，包括特朗普的前军师班农（Steve Bannon），因涉嫌欺诈数十万美元的捐助者而被捕。

• 联邦海关边境安全署（US Custom and Border Protection）2020年10月19日公布，371英里的隔离墙完工，但是只有5英里是新墙，绝大部分是取代现有的围栏，因为要在原来没有墙的地段建造新墙，联邦政府就要赎买私人土地，而这些业主要么拒绝出售，要么漫天要价。

• 德克萨斯州论坛2020年10月27日报道，特朗普的隔离墙每英里的成本约为布什和奥巴马时期的五倍。因为频繁使用所谓的补充协议来增加工作或提高价格，等于给一小批预先选定的建筑公司提供了无投标合同，而其中这些公司的高管向特朗普或其他共和党人捐款。

• 至今，墨西哥政府没有支付一分钱，而且永远也不会。

点评：（1）两党议员支持依靠最新科技的经济有效降低成本的智能墙，不仅民主党议员，也有许多共和党议员反对特朗普修筑如此天价的边境墙；（2）特朗普筑墙成本五倍于小布什和奥巴马，无投标合同给与预定筑墙公司，公司高管再献金给特朗普和共和党政客，这样的故事不是非常熟悉吗？（3）特朗普墙每英里2450万美元对比智能墙每英里50万美元，怪不得特朗普和他的那些内定公司捐客要前者而不要后者，而我们纳税人则是冤大头；（4）让墨西哥买单，这明显是忽悠，为什么还要相信呢？说到底，还是一部分人对事实真相的不了解，还有内心潜在的种族歧视意识。

新冠疫情以来歧视亚裔言论猛增

NBCNews 2020年9月29日 报道，最近的一项研究表明，由于特朗普蓬皮奥等高级官员，共和党议员和保守派人传媒士广泛使用“中国病毒”，“中国人病毒”这一歧视性言辞，迄今为止，在大流行期间，亚裔美国人遭受了猛烈攻击。报告论坛Stop AAPI Hate从3月19日到8月5日收集了2583起歧视事件，过去一年来，有四分之一的亚裔年轻人沦为是种族主义的目标。

2020年9月17日民主党多数的联邦众议院通过（243赞成164反对的都是共和党议员）了由纽约州华裔众议员孟昭文提出的决议案，谴责与冠状病毒有关的反亚情绪，号召全国各级公务官员公开谴责任何歧视亚裔的言论，号召各级执法部门对任何种族仇视行动迅速调查。

相同的决议案由加州民主党参议员哈里斯（也是民主党副总统候选人）和另外两名亚裔民主党参议员在2020年5月15日提出，但是共和党多数的参议院至今置之不理。

点评：世界卫生组织（WHO）已经多次强调，新冠病毒与人种族裔没有关系，将病毒和种族联系在一起不仅没有科学事实根据，而且会导致种族偏见歧视和仇视。哪一个政党在散布针对亚裔华裔的种族歧视反智言论，哪一个政党谴责这些针对亚裔的言行，难道不是一目了然吗？

美国的伟大在于她是一个移民国家

NPR2018年1月12日 报道，特朗普在白宫和两党参议员们开会表示他希望更多移民来自挪威，而不是那些臭屎国家。而特朗普的首席军师班农和移民政策顾问米勒在一次对话（录音记录）中直接表示，合法移民才是对美国最严重的问题。而在特朗普2015年宣布参选之后，第一个支持特朗普的就是三K党的David Duke。而特朗普上台之后，所有的白人至上主义组织都甚嚣尘上，有恃无恐，卷土重来。特朗普更是在2020年9月29日的第一场电视辩论中要骄傲男孩（Proud Boys）时刻待命。

里根总统在发表他的离职演说中深情地说，美国是一个移民的国家，无论你来自哪里，都可以成为一个美国人。。。如果我们关上大门，美国就不再伟大了。

的确，美国是一个移民国家，包括来自英伦三岛和欧洲大陆的白人殖民者。美国的特殊和伟大在于其立国基础不是某个人种，某个族裔，某个民族，某个部落，某个传说，某个宗教或某个地域，而是基于《独立宣言》所宣告的前所未有的理念：人人生而平等，拥有不可剥夺的权利，共和国体，主权在民，政府的合法性来源于公民的认同。

作为少数族裔的500万在美华人，基本上没有参与民权运动（因为1965年之前绝大部分华人根本没有可能来到美国），却是其主要受益族裔之一。如果不和其他少数族裔团结一起，却和KKK，新纳粹主义，白人至上主义等等支持的政客站在一起颠覆民权运动的成果，去歧视其他少数族裔，还不意识到自己本身也是白人至上主义的歧视排斥目标，如何解释?

对历史和事实不了解或者健忘，就很容易被不良政客误导，导致真相模糊，是非颠倒，敌友不分。大选在即，如何选择？是根据个人喜好厌恶，还是根据历史事实？

海阔天空 2020/10/25 纽约

本系列链接：

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《2020大选系列02》489名退休将领和前国安官员公开信：支持拜登，反对特朗普

《2020大选系列03》特朗普千方百计地掩盖个人财务和税表的危害在哪里？

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《2020大选系列06》为什么说2020年总统大选很可能是美国民主宪政的最后机会

《2020大选系列07》2020年亚裔美国选民调查报告（上）：参政意识依然有待提高

《2020大选系列08》2020年亚裔美国选民调查报告（下）：亚裔关心的议题和价值倾向

《2020大选系列09》民主党和共和党，谁主政的经济业绩更好

《2020大选系列10》民主党和共和党，谁更能创造就业，降低失业

《2020大选系列11》民主党和共和党，谁更能降低联邦赤字和国债

《2020大选系列12》民主党和共和党，执政实绩鲜明差别的根本原因

相关文章：关于美国华人的历史，现状和将来的思考（连载五）

参考来源：

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31. https://www.youtube.com/watch?v=It-2Rsqb9pA

32. https://www.youtube.com/watch?v=2R8QxCD6ir8

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