中国组织人事报 ｜ 千里通波党旗红 ——江西信江航运枢纽项目党建与业务融合发展探索

似火骄阳下，江西余干县境，信江水光接天，江分两侧八字开。东大河上，泄水闸、电站厂房一字排开，船闸、上下游引航道笔直地伸向远方；西大河上，围堰高筑，基坑中机械穿行，隆隆作响……

这里正进行着江西省重点工程——信江航运枢纽建设项目。信江是中国最大淡水湖鄱阳湖水系五大河流之一，也是江西水运“两横一纵”(长江江西段、赣江、信江)国家高等级航道网之一。项目建成，江西内河航运将迈上新台阶，裨益营商环境优化。

阴雨连绵、大洪过境、疫情突袭，5年时间实际施工期只有20个月，参建单位来自五湖四海，建设工期零碎，人员水平参差不齐……重重困难当前，信江航运枢纽项目办高举党旗，围绕项目抓党建，抓好党建促项目，频频交出党建引领品质工程打造的优异答卷。项目连续三年获得全省公路水运工程平安工地考评第一名，被交通运输部评为第一批平安百年品质工程创建示范项目。

项目方与参建方党组织深入融合

党旗凝众心

“就像打一场战役，项目办是临时的，人员从各方抽调，光参建单位就有45个，最多时项目上有3000多人，怎么让大家拧成一股绳，全力以赴？”说起项目成立之初就抓党建工作的原因，项目办党委书记邱文东直言，“唯有靠党建引领，做到思想上先统一。”

党建引领关键要靠组织体系来实现。项目办党委在一开始便设计“学习、服务、积极、健康，信义、信心、品质、品牌”的16字理念，融入党建引领思想，制定《信江航运枢纽工程项目管理大纲》，将支部建在项目上，构建上下贯通、执行有力的组织体系，做到哪里有中心工作哪里就有党组织，哪里有难关哪里就有党组织。

“进了场后，就要求一定要成立党支部。”江西省路港工程有限公司信江八字嘴库区工程BW3标项目部执行经理徐亨杨感触颇深。项目办成立党委，下设2个支部；各参建单位设立4个党支部，实现党组织全覆盖。项目办党委牵头组织各支部，共同谋划党建工作任务举措。对理念执行不到位的，由纪委书记约谈提醒；对多次教育仍无法转变理念的参建单位2名党务负责人、2名项目经理，通过其上级党组织予以撤换。

组织建设互通互动，思想理念同心同向。支部联建共建活动广泛开展，各支部党员一起开展政治理论学习，一起开展主题党日活动，一起上党课，一起学习领会项目建设理念，全体员工同步展开集体宣讲、集中考试、评选表彰、经验交流，党支部之间，党员、工友之间“无缝对接”，凝聚起齐心协力建好项目的共识力量。

按照以往，作为项目设计方，中水珠江规划勘测设计有限公司高级工程师李静在工地上带带年轻人，干个一两年就可以离开，但她这次却选择常驻项目，“来到这儿，感觉工作理念、氛围环境很不一样，深受震动。”整个设计团队主动服务意识变强，积极主动到工地发现问题，提前沟通，优化设计方案。

BC2标总监理工程师代庆明明显感觉到“总监办干事创业精神加强”。对钢筋混凝土结构中的多层钢筋安装，主动向施工单位提出细化分解安装工序，监理工程师在每一层钢筋安装完成后，分别进行质量检查验收。“采取这种检查验收方法，增加了监理工程师的工作量，但是能够及时避免不合格的返工损失和影响，提升施工效率和工程质量。”总监办还创新提出“工序流转单制度”，推行“安全验仓”等一系列助力举措。

“疫苗打上了，工作更加安心啦!”不久前，项目办与余干县卫健委一起开展“送疫苗上门接种”党建共建活动，工友在工地上规范有序完成疫苗接种，这是项目党建工作中“以服务换服务，以暖心换真心”的缩影。

项目办党委要求，成立现场工作组，吃住在一线，实时进行工作协调与调度；每名党委班子成员联系1个参建单位、2个施工班组、3名一线工友，每年对工友开展4次培训，每年帮助工人协调解决5个实际问题；每名普通党员或积极分子联系3名工友，完成N项具体工作，深入了解工友思想动态，帮助解决烦心事。同时，制作党员联系卡、建立微信群，开展“最美员工、最美宿舍、最美食堂评选”“家属看工地”等系列活动，积极引导全体党员服务一线工友。

在项目办餐厅的墙面上，一张列有员工体重、腰围、健康状况指标的表格，十分惹眼。项目办主任江平介绍，项目上实行健康目标考核管理，在每月1次集中观影、每季度1次读书分享等活动之外，每周还组织开展2次集中体育活动，要求员工每天运动不少于1小时。

“到这个项目后，我的身材都变好了，业余时间都被学习和运动填满了，工地上常见的打牌、喝酒，这里一次都没见着。”机电设备安装BG1标项目部执行经理钟象新打趣道，前不久他郑重地向党组织递交了入党申请书。

由被动“监管”变为主动“服务”，架起党员与工友之间的“连心桥”，增强了工人获得感归属感，凝聚起品质项目建设的强大动力。“有这么好的业主，做不好工程，都觉得不好意思。”多家参建单位项目负责人纷纷表示。

党建工作与项目建设深入融合

双肩扛大责

业务工作与党建工作两张皮，是重大项目建设中的“易发症”。在项目办党委副书记、纪委书记方汉芳看来，落实“四同”是一剂对症良方：“我们通过党建工作与项目建设工作同谋划、同部署、同落实、同考核，很好地实现两个工作双向融入、互促共赢。”

她给记者展示的一份管理大纲和三份清单中，能清晰地看到“制度机制共建共治”的浓厚色彩。

《信江航运枢纽工程项目管理大纲》里，党建工作制度和项目管理、科技创新、生态环保、安全生产等项目建设制度共同在列、逐条明晰；党建品牌创建清单确定43项具体任务，党员挂点联系一线工作任务清单明确联系服务对象和9项服务内容，平安百年品质工程创建任务清单列明工程创建目标。

“工序一道不能少，绑扎钢筋时注意安全……”一大早，天气不减湿热，预制梁场上40名工人整齐列队，聆听每日一线班组安全宣讲。7月底，信江仍处汛期，围堰场无法施工，工人们只得抢抓这段时间进行预制梁施工。场地旁边竖立的一个展示架上，党旗为底，鲜亮标记“党员责任区”几个大字。

中交一航局信江航电项目部BW2标生产经理穆森是该区责任党员，他对网格化管理方法熟稔于心：“我的主要责任就是实行网格化管理，将施工区域划分成若干个网格进行管理，每个网格设置四级网格员，组织开展每日碰头会及网格巡查、班前班后会，建立事前提醒、事中检查、事后回顾总结的工作机制，及时解决施工过程中存在的安全、技术问题。”

党员责任内化于心，外化于项目质量提升。项目办党委还开展“学党史、办实事，党员带头抓预制梁质量提升活动”，要求预制梁场每仓模板、钢筋验收至少安排一名党员参加并签字确认，加强施工工序控制和质量检查。“大大提高了预制梁质量，为项目后续工程起到了示范作用。比如预制梁棱角缺陷、钢筋绑扎不规范、喷淋养护不到位这些精细问题都得到解决。目前已完成的预制梁强度合格率达到100%，钢筋保护层合格率达到96.82%，外观评级A级率达到90%以上。”项目办副主任、八字嘴现场组组长罗凯说。

党员领导干部下沉工地一线，结合工程建设质量、安全、进度讲党课，党员和业务骨干拜一线工友为师、开展“学党史+业务工作”主题党日活动，一系列“党员教育管理与业务提升同步实施”的举措进班组、进工棚，释放出1+1>2的巨大能效。

“党建工作和项目建设工作紧密融合，不仅激发了工人的干劲，还提供了协调沟通的平台，让工程堵点顺利打通。”负责现场组织的中交一航局BW2标执行总经理赵克来，对今年年初开展的一个系列主题党日活动印象深刻。

时值西大河BW2标基坑建基面急需清理，碎石、尘土、泥浆、积水，基面构成复杂，清理工作十分棘手。怎么清理？清理标准是什么？施工单位、设计单位、监理单位各执一词，争论不休。

“耽误一天，就耽误一年啊！如果再争论下去，不赶紧清扫基面，整个工期都会受到影响。”赵克来心急如焚。就在这时，项目办党委提出，联合各参建单位及接管单位党员、干部，开展“迎新春干劲十足 清基面勇当先锋”系列主题党日活动。

活动中，参与的百名人员下到基面上，实地勘察不同结构基面情况，达成清理标准参数统一。大家还分工协作，手持小桶、小铲、竹刷等工具，热情高涨地投入基面清除工作，加快现场施工步伐。

工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、腐败风险高。如何保障工程项目建设廉洁高效？项目办党委把压实党风廉政建设责任作为党建品牌创建的内容，与参建单位排查廉政风险点，创新各方合力抓廉政建设的方式方法。在所有工地现场，张贴举报投诉二维码；全面推行工程材料取样盲检，在材料进口把住廉洁关；实行计量支付网上限时审批，超过48小时未办结严查原因，防止出现“吃拿卡要”。

苏交科中心试验室承担项目试验检测工作，如何抵住多种诱惑、保证数据真实准确，考验着每一个试验检测人员。感受到项目办党建工作的如火如荼，项目中心实验室JC1标检测工程师、党员杨道翔主动同项目办纪检监察处对接：“党员人数不够，不能成立党支部，但可以将党建元素融入到检测工作当中。”

杨道翔提出打造温馨接样室，创建精品力学室，成立党员检测队，实行盲样管理，功能室安装监控让检测过程透明化，坚持带领党员检测队全体队员深入施工一线开展现场检测，守好工程质量“生命线”。东大河在2018年江西省交通质监局的大检查中信江项目多项检测指标100%。“检测人员都是二三十岁的年轻人，正是人生的关键时候，在这个项目上得到很好的正向引导，扣好了人生的第一粒扣。”

管理制度同步，缺不了考核评价同步。项目办党委以“3个清单”为考核内容，每月同步检查评比，按建设阶段同步考核，考核结果与项目办员工评先评优和参建单位信用评价、目标风险金兑现或扣除直接关联。

“不是开两个座谈会、搞两个活动、签一个协议，走走形式，而是打破边界，真正融为一体。”主要施工单位中交一航局BW2标党工委副书记王伟说，“通过这样的深度融合，大家心往一处想，劲往一处使，我们坚信，信江航运枢纽项目能打造为百年品质工程！”

发挥党员作用与培养人才深入融合

铁军冲前锋

“无论在哪，只要输入参数，就能快速精确地生成施工图和下料单，控制现场设备，加工钢筋产品。”随着李智璞轻触机器按钮，在智慧钢筋加工厂，一根根十多米长的笔直钢筋，很快便轧制成了工程所需形状。

李智璞是中交一航BW1标党员技术攻坚队的一员。2019年4月，他带领团队历时10个月，敲出8万行代码，成功研发出智慧钢筋系统，使钢筋使用率达到99.2%，钢筋保护层合格率达到100%。

“一直以来，江西水运项目相对较少，相关领域人才流失严重，但项目建设需要大量的人才。”人才短缺问题是项目办主任江平心里吊着的一块大石头，“技术创新是提升项目品质的关键抓手，没有专业对口人才，项目品质从何谈起？”

“把发挥党员先锋模范作用与培养水运建设管理技术人才统筹谋划、同步推进。”项目办党委的建议让江平豁然开朗。组建以党员为主体的技术攻坚队、品质匠心队，带头破解难题、创新技术，开办“信江讲堂”，成立项目办、现场组青年学习小组，带动形成争创一流、争当先进的浓厚氛围，从而打造一支勇于担当、能打硬仗、善于创新的过硬队伍。

“花若盛开，蝴蝶自来。”项目办综合处处长毛苇带领团队，在全省水运建设项目中第一个开展BIM（建筑信息模型）推广应用技术试点，荣获“科创杯”BIM技术应用施工组一等奖，而他其实是一枚“水上新兵”，此前的从业经历只有地铁控制技术员、图书编辑、港航管理工作人员。毛苇通过学习专业知识、理论知识，还进一步坚定了入党的信念，如今已是入党积极分子。

数据是成效的有力佐证。项目开工以来，共开展科研课题研究12项，取得QC（质量控制）成果8项，获得专利授权23项，创新工艺工法8种，解决工程技术难题60多个，其中党员领衔攻关的占76%；16名一线员工成长为项目管理部门负责人，4名专业技术人员晋升为教授级高级工程师或高级工程师。

一名党员就是一面旗帜。越是关键时刻，越是危急关头，越能照见党员冲锋陷阵的身影，越能彰显党员凝合众力攻坚克难的责任担当。

“具备过水条件，基坑正式注水！”2020年6月13日，历经两个汛枯期交替，八字嘴航电枢纽工程东大河水下工程全部完工，赶在汛期来临前顺利通水，工程全体人员兴奋得松了口气。

“水运建设项目，一般都是枯水期施工，汛期过水，汛期后我们往往需重新组织人员、开展培训，工作效率和进度大打折扣。”谈起实际施工期短的问题，赵克来就不由得皱起眉头。

每年的4至8月是信江的主汛期。2019年3月，项目所在的余干县遭遇了58年一遇的连续72天阴雨天气，眼见汛期将至、工期滞后，八字嘴现场组党员挺进一线，冒雨清基，带领工友快速浇注，创下主体结构单日4500方、单月9万方的混凝土浇注量，一举打破江西省公路水运工程最大浇注纪录。

2020年春节期间，疫情防控形势严峻，为抢抓黄金施工季节，项目建设各单位党员带领500余名工友从山东、辽宁、黑龙江和省内各地，做好防疫措施，提前返岗，确保了信江航运枢纽成为全国第一批、全省水运领域第一个复工复产项目。

“我是共产党员，我不上谁上？”2020年7月，鄱阳湖遭受百年一遇流域性洪灾，信江双港工地超警戒水位3.24米，与工地围堰仅差20厘米。危急时刻，广大党员主动请战，党员谢玉堂不顾腿伤主动请缨带队进行防汛巡查，还爬上几十米高的仓面查看工程安全情况。6个支部组建党员先锋队、青年突击队，经过5个小时抢险，确保了围堰和工程建设安全，避免信江两岸群众免受破防水淹之灾。

一面面党旗迎风招展，炼铸建设铁军，架起跨江银龙。红日东升，千里通波，舒展如画江山，最艳是这抹红。

END

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来源：中国组织人事报

作者：黄   欢

编辑：梁钟文