专题追踪 | 数字乡村建设的前沿研究

编者按

数字乡村建设是推进我国乡村振兴的重要举措，对于我国实现农业农村现代化意义重大。国内学者围绕数字乡村建设的内涵、理论逻辑和实践路径进行了深入探讨。本期分享4篇国内有关数字乡村的前沿研究，分别讨论了数字乡村建设的底层逻辑和路径、数字乡村对农民工就业的影响、数字技术赋能乡村治理、数字乡村建设的理论框架等问题。

01

数字乡村建设：底层逻辑、实践误区与优化路径

1 ► 摘要

中国农业农村信息化在经历了起步摸索阶段（1979-1993年）、基础培育阶段（1994-2003年）和快速发展阶段（2004-2017年）以后，进入了全面提升阶段（2018年开始），亦即数字乡村建设阶段。作为农业农村信息化的新阶段，数字乡村建设的核心要义是实现高质量的农业全产业链数字化发展和农村全方位数字化发展，技术进步、深化改革和利益均衡则构成了数字乡村建设的底层逻辑。然而，一些地方数字乡村建设存在诸如工作重心落在硬件设备上、数字形式主义滋生蔓延、公共资源分配不合理、过度依赖运营服务商等实践误区，背离了数字乡村建设的核心要义和底层逻辑，亟须纠正。建立系统有力的保障机制、增强数据要素的赋能作用、调整公共资源的分配方式以及提升干部群众的数字素养，是优化中国数字乡村建设的重要路径。

2 ►关键词

数字乡村；数字鸿沟；数字化改革；数字形式主义；农业农村信息化

3 ►  文献来源

李丽莉,曾亿武,郭红东.数字乡村建设：底层逻辑、实践误区与优化路径[J].中国农村经济,2023(01):77-92.

02

数字经济与农民工就业：促进还是挤出？——来自“宽带中国” 政策试点的证据

1 ►摘要

数字经济不仅推动了就业市场上信息的充分流通，而且对原有工作岗位形成冲击，正展现出对农民工就业愈发深刻的影响。本文基于2011-2018年中国流动人口动态监测调查数据和“宽带中国”政策试点，利用多期双重差分法考察了数字经济如何影响农民工就业。研究发现：第一，数字经济显著促进了农民工就业，“宽带中国”政策试点使农民工就业率提高了1.78%；第二，数字经济对新生代和低技能农民工群体就业的促进作用更大；第三，数字经济促进农民工就业的机制包括增进就业信息获取和催生新的工作岗位；第四，数字经济提高了农民工就业质量，但这种提高仅仅表现为收入水平的提升，农民工工作强度反而有所增加。本文结论对政府进一步推进农民工就业和发展数字经济具有参考意义。

2 ►关键词

数字经济；农民工就业；“宽带中国”政策

3 ►  文献来源

齐秀琳,江求川.数字经济与农民工就业：促进还是挤出？——来自“宽带中国”政策试点的证据[J].中国农村观察,2023(01):59-77.

03

数字技术赋能乡村治理的制度分析与理论启示

1 ► 摘要

在当代中国经济社会转型过程中，中国乡村治理面临规则缺失、规则不适、规则漠视等多重制度困境，而数字技术重塑了乡村治理的时代特征，为推进乡村治理体系和治理能力现代化创造了新机遇。本文构建乡村治理的制度分析框架，阐释数字技术全面赋能乡村治理的理论机制，并利用经验案例进行实证检验。研究发现，在规则供给方面，数字技术降低乡村治理规则集体选择和村规民约宣传修订的成本，提高乡村治理规则供给效率和适配性；在规则执行方面，数字技术改善监督与惩罚机制和冲突解决机制的运行效率，促进规则有效落地；在规则维护方面，数字技术促进乡村治理交流平台建设，为规则维护提供必要的软硬件支撑保障。本文的研究呈现了数字技术全面赋能乡村治理的机制，为推进数字时代背景下的乡村治理现代化提供理论启示。

2 ►关键词

乡村振兴；乡村治理；数字治理；制度分析

3 ►  文献来源

王亚华,李星光.数字技术赋能乡村治理的制度分析与理论启示[J].中国农村经济,2022(08):132-144.

04

中国数字乡村建设若干问题刍议

1 ► 摘要

中国数字乡村发展战略是在立足“三农”、对标城市、审视全国、放眼世界、承前启后、继往开来的基础上提出的，具有深远的现实意义。数字乡村建设是通过加强整体规划与配套，推进现代信息技术在农业农村经济社会发展中的综合应用，提高农村居民现代信息素养与技能，以增强乡村内生发展动力的农业农村现代化发展进程。在内容上数字乡村建设包括乡村数字基础设施建设、乡村数据资源开发与管理、乡村数字产业化、乡村产业数字化、乡村治理数字化五大维度。以协同理论、信息可视化理论和内源式发展理论为代表的经典理论对把握数字乡村建设过程中的重点难点有着重要的指导意义。中国数字乡村建设应坚持顶层设计、试点探索与基层创新相结合的方法论，注重试点的多层次性、顶层设计与试点探索之间的双向反馈，以及加强对试点实践的理论总结与经验辨识，逐步探索形成全国层面的统一化框架和标准体系。

2 ►关键词

数字乡村；数字赋能；数字治理；农业信息化；农村信息化

3 ►  文献来源

曾亿武,宋逸香,林夏珍等.中国数字乡村建设若干问题刍议[J].中国农村经济,2021(04):21-35.

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-编辑：孙孟子  |  审核：孙孟子-

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