这一神秘的证监会机构，首次发布了这项规划
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自
2020年初成立以来，证监会下属的科技监管局，一直有些“神秘”。直到近期召开的2021年金融街论坛年会，这一机构才首次走向台前。而其发布了《证券期货业科技发展“十四五”规划》（下称“科技规划”），行家仍在寻找全文版本中。
信息寥寥的机构
在证监会主页，科技监管局是与行家熟悉的发行部、上市部、机构部等部门并列的机关部门。
科技监管局页面显示，其主要职责包括：
拟订证监会科技发展规划和信息化建设计划，负责证监会科技管理与建设工作；统筹监管系统科技资源，指导协调证券期货行业、金融基础设施科技建设工作，组织编制并推动落实证券期货行业科技发展规划；拟订并组织实施证券期货行业科技监管规则和信息化建设标准；负责证券期货行业信息安全及重大技术路线、重大科技项目管理工作，牵头行业科技监管、科技进步等工作；负责建设集中统一管理的数据体系，开展数据标准化治理，推进大数据平台建设和监管数据共享；组织开展金融科技和监管科技研究及应用实施；负责证券信息技术系统服务机构的备案管理工作；承办证监会交办的其它工作。
自2020年1月正式设立以来，科技监管局主页仅有两则信息。
其中，2021年10月12日发布的《信息技术系统服务机构备案相关情况及基本信息》，列示了包括恒生电子在内的329家信息技术系统服务机构的备案材料（截至2021年9月22日）。
技术出色的局长
据公开报道，证监会科技监管局局长姚前，有着“技术型官员”的评价。
姚前生于1970年，毕业于南京大学计算机系，工学博士学位。1997年，时年27岁的姚前便在证监会工作，历任统计部主任科员、信息中心计算机管理处副处长等职。2002年，他出任中国证券登记结算有限责任公司（简称：中登公司）技术部副总监，后任系统运行部总监。2010年，姚前调任央行征信中心副主任，后又担任央行数字货币研究所所长。2018年10月，姚前转任中登公司总经理。2019年底，证监会组建科技监管局，姚前担任首任局长。
资料图片：姚前
规划全文的寻找
据悉，在10月21日召开的2021金融街论坛年会上，证监会公开发布了《证券期货业科技发展“十四五”规划》。证监会科技监管局长姚前对“科技规划”的编制思路及主要内容进行了介绍，并披露了编制过程中的“一个底线、两大主题、三大体系、四项原则、五项能力、六大目标”。
具体来说，“一个底线”是指始终坚守“不发生系统性金融风险”这一底线。
“两大主题”是指紧扣推进行业数字化转型发展、数据让监管更加智慧两大主题。
“三大体系”是指健全科技治理体系、数据治理体系、标准化工作体系。
“四项原则”是指“稳字当头、稳中求进，创新驱动、科技引领，统筹协调、开放共赢，自主可控、安全高效”。
“五项能力”指提升行业科技创新能力、数字化监管能力、基础设施的支持支撑能力、数据安全治理能力、网络安全防护能力。
“六大目标”包括行业金融科技创新行稳致远、行政监管自律监管协调联动、科技和数据治理体制机制健全完善、行业公共服务基础设施达到国际领先水平、网络安全防护能力全面加强、行业标准化建设深化实施。
行家遍查网络，除了媒体通稿外，并没有发现这份“科技规划”的全文。只能从相关报道中，梳理得出如下版本。
主要目标
阐明“十四五”时期证券期货业数字化转型和科技监管工作的指导思想、工作原则及工作重点，提出一批具有标志性、前瞻性、全局性、基础性和针对性的重大战略举措，为新发展阶段证券期货业数字化转型发展提供纲领性指南。
六项内容
主要包括持续打造一体化行业基础设施、推进科技赋能与金融科技的转型、完善行业科技治理体制、塑造领先的安全可控体系、提高科技标准化水平、提升金融科技的研究水平等六方面内容。
四项挑战
一是面对国家发展战略的宏观要求，国际合作以及金融双向开放大趋势下，资本市场的运行稳健性与风险防范能力，需要进一步巩固与加强。
二是面对国际形势的不确定性，全行业的网络安全防护能力与关键技术领域的自主安全可控水平，发展不均衡，整体需要强化。
三是面对蓬勃发展的金融科技，一方面，对创新的研究支持力度以及落地应用转换效率，仍需提升；另一方面，对于金融业务模式创新的不断涌现，新技术的标准与规范建设，需要同步丰富，监管的智能化水平仍需加强，监管与创新的平衡需要进一步把握。
四是面对数字时代下的转型要求，行业科技治理能力需要不断提升。同时，数据作为新型要素资源，如何发挥其价值成为共性难点。
六大任务
一是持续打造一体化的行业基础设施，统筹推进一体化行业云技术建设平稳有序推进，监管系统和行业应用上云。优化加固证联网，全面提升证联网业务能力。以监管统筹推进行业大数据的仓库建设，提升行业数据共享水平和数据要素价值的深化应用水平。
建设基于监管链、业务链双层架构的证券期货行业新型基础设施，稳步推进监管链跨链对接行业各类的业务链，建立链上业务体系，支撑监管科技与金融科技协同创新试点探索。
在充分用好行业云的基础上，以业务需求为导向，建立专业化的数据中心，提升资源利用能力，有效服务行业机构的核心系统和关键业务。着力打造优化新一代的交易、结算、柜台系统。稳步探索开展新型金融基础设施云化建设，如，统一的用户身份服务中心，统一的信息服务披露中心等。
二是推进科技赋能与金融科技转型。不断完善金融产品服务，加强行业合规风控能力，提高投资者服务质量。大力提升行业数字化应用水平，基于行业云基础设施建设，为行业提供安全可靠便捷应用拓展性强的云基础设施。持续强化金融个体创新监管，提升监管与稽查执法的科技能力。
三是完善行业科技治理体制，加强数据治理体系建设。完善科技监管组织架构，发挥证监会对行业科技发展的统筹引领，发挥交易所等核心机构、行业协会、经营机构、行业信息技术服务商等各类机构，在行业科技发展中的重要作用，共同实现行业科技治理的闭环，持续完善和扩大行业科技生态圈。加强数据治理体系建设，构建覆盖监管机构、核心机构和市场经营机构的数据治理决策机制、规章制度和数据资产管理体系，制定行业数据安全分类分级保护制度，健全数据标准化体系，推动行业数据安全共享。
四是塑造领先的安全可控体系。统筹推进行业信息技术应用创新，开展信创产品的验证测试和应用技术解决方案，探索研究建立信创相关标准体系，统筹行业信创联盟，引入人才队伍的培养。持续改进信息安全管理体系，加强行业信息安全顶层设计，强化落实网络安全等级保护制度，加强行业的网络安全防护，提升动态防御和主动防御的能力，持续提升安全运营水平。
五是提高科技标准化水平。健全行业标准化工作体系，加强国家标准与行业标准，政府制定标准与市场制定标准之间的统筹推进和协调。顺应新时代资本市场数字化转型和科技监管发展的趋势，加大标准供给力度。拓展标准实施路径，开展标准认证工作，以认证带动行业机构贯彻落实标准要求，提升标准的应用绩效。
六是提升金融科技的研究水平。多方面提升科研水平，助力科技发展。核心机构要发挥行业科研主力军的作用，参加国家科技计划与科研院所开展了深度合作，打造研究高地。依托行业公共研究平台，开展金融科技的前瞻性课题研究，关键技术及平台设施研发，创新试点监管平台建设，行业标准与人才培养等。开展数字金融创新试点，提升风险监测和管控能力。
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