我买烟是自用，凭啥罚款？”

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“我买烟是自用，凭啥罚款？”江苏无锡，陆女士购买了48条软中华，准备邮寄给广东汕头大婚的妹妹当喜烟，结果被无锡市烟草局查获。

烟草局以陆女士无证运输为由，对其罚款10080元。陆女士不服，先提起行政诉讼，但被上级行政机关维持。之后又提起诉讼，主张撤销行政处罚，法院这样判决。

陆女士上诉的理由看起来很多，但归纳起来就是：

第一、她购买的都是真烟，且可以说明来源；

第二、她买烟的目的是为了妹妹结婚，而不是转卖牟利，且提供了妹妹准备结婚的相关证据；

第三、快递公司作为专业公司，如果不能运输，她投递时就应该指出来；

第四、她只是投递，还没有开始运输，情节非常轻微，罚款一万多元太重。

该案由于是行政诉讼，根据《行政诉讼法》第34条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

因此，烟草局向法院提供了他们查扣的相关证据及法律依据，即：

第一、1993年国家烟草专卖局、邮电部《关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》规定，邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条（400支）为限（二者合寄时亦限二条），且每人每次限寄一件。

第二、《烟草法》第52条规定：无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。

烟草局综合上述两条规定，对陆女士取中间值处以30%罚款，计10080元。

法院经过审理，认为烟草局处罚事实清楚，证据确凿，适用法律准备，就驳回了陆女士的起诉。

实际上，我们仔细研究该案，发现烟草局的处罚和法院的判决看起来合法，但实际上存在很多疑惑。

第一、《烟草专卖法》规范的是经营者，而不是消费者。换句话说，只要法律不限制消费者购买数量，消费者就可以携带。

正如网友质疑，某个烟民担心香烟涨价，事前购买了很多。突然，他要搬到外地居住，难道自己购买的香烟还不能携带？

第二、烟草局处罚的依据是1993年的一个通知，当时的邮电部现在都不存在了。

而且现在的法律允许个人自带香烟的数量限制是50条，陆女士邮寄48条，没有超出数量；

第三、陆女士购买的香烟都是真烟，并没有给国家造成损失，准备自用也不会扰乱当地烟草市场秩序；

第四、陆女士目前只是投递，且获得快递公司同意，尚没有运输，情节非常轻微。根据行政处罚法规定，违法行为特别轻微的，可以不予处罚。

所以，陆女士如果对判决不服，仍然可以选择上诉或者向检察院申请监督，提起再审，并同时要求法院对烟草转卖局和邮电部的通知进行合法性审查。

此外，陆女士还可以另行提起诉讼，就快递公司未尽到告知义务，要求快递公司进行赔偿。

亲爱的读者朋友，对此有什么看法呢？欢迎评论！#头号周刊# #女子邮寄48条中华喜烟被罚万元#
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