有力度，更有温度！顺德村改“真金白银”真情呵护企业发展

企业是顺德经济发展的重要力量；而产业则是城市发展的根基和引擎，支持产业、发展产业，也早已成为顺德区委区政府的重点工作。
一年多来，顺德以村级工业园升级改造为突破口，对产业发展空间和功能定位的重新规划布局，对产业格局的重塑，以连片改造为主，致力将382个村级工业园整合成20个左右连片现代化产业集聚区，高标准规划、高水平建设30个左右现代主题产业园，推动产业集聚，力争形成高质量发展的“顺德样板”“顺德示范”，为全省高质量发展提供经验借鉴。

顺德村改有力度，

更有感情、有温度！

有力度

01

政策支持、审批改革有力度

改革创新，政策强护航

村级工业园升级改造作为“头号工程”，区镇人力、财政、政策等资源全面向村改一线倾斜，“心往一处想，劲往一处使”，融合专业力量科学做好顶层设计，创新政策，打通阻碍前进的关键环节，将不可能的事情变为了无限可能。

今年8月，顺德区政府出台《佛山市顺德区村级工业园升级改造招商项目扶持办法》，对村改招商项目进行强力扶持，为符合固定资产投入、新增地方经济贡献条件的企业给予重磅补贴，三年内最高补贴金额可达5000万元。

日前，一份针对村级工业园改造腾挪项目的扶持办法正在紧锣密鼓谋划中，将于近期出台，让优质中小企业享受“真金白银”的入园扶持，为企业降低运营成本、做大做强插上腾飞的翅膀，打造顺德新经济、新动能，助力高质量发展。截至目前，省实验区的政策已全面落地。在探索过程中，顺德不仅用好用足省实验区11条村改利好政策，还结合自身实际创新了12项顺德新做法，全面研究、制定、完善村改政策，累计出台各类配套政策文件45份（今年以来新出台政策26份），形成日渐完备的政策体系，有效解决土规调整、新型产业用地、土地一二级联动、违法用地处理等束缚，加大村改项目收益反哺农村和企业的力度，让利于民，激活本地民营资本参与村改等。

审批改革打通项目“任督二脉”

审批许可，好比这场赛跑的发枪令，只要你准备好站位，裁判就会随时发令。自从村级工业园升级改造列入顺德“头号工程”，顺德持续改革审批制度，能减则减，能并则并，容缺受理，信任审批，与全国比速度，顺德一路领跑，为村改抢时间，顺德日夜兼程。

响起“快”节奏

最短11个工作日

可实现一般企业项目从办理立项到取得施工许可证，最短11个工作日，房建类项目21个工作日完成。

最快60个工作日

今年5月初，顺德区委通过《顺德区政府投资工程建设项目审批制度实施方案》，确定政府投资工程建设项目，从立项到竣工验收，审批控制在60个工作日，是全国改革目标时间的一半。

龙江万洋众创城从纸上签约走向落地，报建审批实际仅仅9天。今年4月23日动工，7月23日4栋大楼封顶。龙江万洋众创城创出顺德速度+万洋速度奇迹。

自村改启动以来，区级层面充分放权，2018年以来已将30项国土管理、57项规划报建等权限下放至镇街实施；涉及到村改的重点项目，区镇村改办推行“容缺受理”、“信任审批”，按“一事一议”、“先决策，后手续”等优化审批流程。

9月26日，村改项目高效审批“一竿子到底”跟进工作机制正式发布，更是打通了申请人与审批部门之间的“墙”和“门”，实现“一竿子到底”信息化管理，促使村改项目审批成为顺德区“最快速、最清晰、最贴身”的审批模式。

与此同时，优化村改联审机制，区村改办每周四下午定期召开项目会审，镇街和部门面对面解决难题，2019年已审议通过66个项目；而区属部门也提前介入项目策划、建设全过程，解决项目报批报审存在的问题，努力实现“项目供地之日，即所有手续完备之时”。

为加快推进项目快速落地，顺德基于行政审批改革为企业提供“一企一策”“特事特办”服务，北滘博智林总部的首个工厂报建仅一个半月就拿到了施工证，实现了“顺德速度”。

02

强力执法，腾挪空间

村改执法目的是淘汰高能耗、高污染、低产值的落后产能。

顺德抓住机遇，迅速响应，于今年4月出台《顺德区实施违法建设快查快处工作指引》，实现对在建或新建违法建设的快速发现，快速制止，快速拆除。违建快查快处工作机制成为了顺德村改的“加速器”，更为村级工业园连片改造提供了政策空间。

今年7月5日，大良五沙沙坑工业区“集4”地块，4台钩机同时作业，清拆工作持续了6个小时，清拆11600平方米建筑物，掀开了沙坑工业区连片清拆的序幕。

身穿“顺德蓝”制服的顺德执法铁军队伍，手执“快查快处”的“利剑”，直捣村改破旧厂房，以最快速度为顺德产业发展腾出连片新空间。

9月21日，容桂街道强势清拆顺德集成电路产业园（四基）项目首期出让地块周边3000多平方米破旧厂房。

顺德在持续开展村改执法的同时，为企业做好服务，帮助企业解决好搬迁过程中存在的办证难、进度慢等问题，留住优质企业，引导、协助企业进驻现代主题产业园，帮助企业拓宽发展空间，为顺德经济发展继续贡献力量。

有感情，有温度

01

贴心为企业做好指导服务

顺德区村改办根据村改项目手续办理流程，陆续推出村改“宝典”，如推出政策文件汇编和村改项目手册、梳理出六大改造模式的公众指引，以简明易懂的方式为社会资本精准参与村改项目提供“宝典”。

02

“亲”“清”合力，传递温度

营商环境是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。而服务企业其实就是服务发展！顺德建设高质量发展综合示范区，最根本的还是要靠企业和企业家。

顺德在全力攻坚村改的过程中，为企业发展改善了环境，为增资扩产提供了空间，有信心、有能力加大研发创新力度，引进高端人才，扎根顺德加快高质量发展，助力营造顺德优良的营商环境。

9月12日，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海率顺德百家重点企业主要负责人到深圳华为总部参观学习。

“企业强，顺德才强，企业有未来，顺德才有未来。”郭文海表示，顺德之所以成为改革开放的县域发展样本，就是靠一大批优秀企业家的奋斗撑起来的。

不忘初心，方得始终！面向未来，顺德坚定不移构建“亲清”型新型政商关系，坚定不移用真情呵护好、爱护好企业家，服务好企业，让企业家安心投资发展！

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图片｜珠江商报、顺德城市网、南方+等

原创编辑｜顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体

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