陈村：抢抓机遇，依托村改，倾力打造广佛融合核心区
坐拥三区（粤港澳大湾区、佛山三龙湾高端创新集聚区、广东省高质量发展体制机制改革创新实验区）叠加的新优势，陈村镇地处广佛合作试验区的核心位置，但放眼整个陈村，大量的土地被低端落后的村级工业园所占据，从镇到村都已经意识到改造迫在眉睫。
“抢抓村改机遇，化守为攻，为高质量发展腾出大空间，谋求大发展，是陈村最大的使命和责任。”陈村镇党委书记黄志捷提到，陈村以村级工业园升级改造破局，与城市格局提升、产业转型升级、城乡面貌提升相结合，建设功能布局合理、产业规模集约、城乡生态宜居的现代新都市。
“除了区位优势、交通优势，陈村还有明显的生态优势和强大的文化优势。”在黄志捷看来，陈村的资源禀赋十分深厚。“但空间割裂严重、形态散而不聚，片区功能单一、土地利用低效，区位优势和资源禀赋并未兑现成真正的发展先机，这是我们必须正视的现实。”黄志捷坦言。如何将资源禀赋转化为发展的动力？这一直是陈村思考的问题。时间回拨到9个月前。
今年3月份，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海到陈村开展调研工作时提出，“陈村不缺产业，就缺空间。”这句话一针见血地指出了陈村当前发展的最痛点。
11月20日，莱茵工业区改造项目启动仪式暨奠基仪式顺利举行。作为顺德区首个全国资成分的村改项目，莱茵工业园采取“区镇联动+国资主导+自主改造”的模式，通过股权收购原私营厂房进行改造。项目主要定位为顺德区智能制造示范园区，总投资金额7.83亿元，共分两期进行建设，首期工程将于2020年底实现封顶。
黄志捷透露，为了帮助更多的优质企业进驻莱茵工业园区，陈村镇还出台了一系列的政策，减少企业的运营成本，助力入驻企业可持续发展。同时，莱茵工业园区将会为企业量身定制厂房。有别于传统厂房，莱茵工业园的厂房将会根据入驻企业的建筑要求、设备摆放、区域分布进行合理的规划设计。
对于缺乏空间载体的陈村来说，村级工业园升级改造就是陈村的生命线，而莱茵工业园承担着对标湾区一流，对接广深港优质资源的使命，将为陈村注入强大发展新动能。目前，陈村已组建专门的团队全程跟进支持和配合好工业园的建设，打造更加优质的服务环境。
距离庄头1公里外的仙涌村，对村改的热情也在被点燃。
陈村素有“千年花乡”美名，而仙涌开村于唐末，更是名副其实的千年花村，是顺德有名的美丽文明乡村。目前，全村的村级工业园有300多亩，企业大概有110家，主要以五金、纸箱、玻璃等低端产业为主，污染大、产能低，与村居环境十分不相称。
陈村镇仙涌村
“村居环境美丽之后，还要有发展，要发展就要靠改这个，村集体经济和村民收入才能提升。”仙涌村党委书记何永坚认为，顺德建设高质量发展实验区释放了众多政策红利，这是仙涌村改千载难逢的机遇。
“在前期调研中，陈村镇领导班子发觉，仙涌村村民很支持改造辖区内的工业园区改造工作，但受到土规‘挂起’的限制，想做但力不从心。”陈村镇党委书记黄志捷表示，陈村镇将仙涌村纳入今年村改任务，通过一系列的工作、政策，把仙涌村村级工业园不能改变为可以改、优先改，让村民也能享受村改的红利。
打造连片“融合界面”12月5日，《广州南站周边地区控制性详细规划深化》在广州市规委会上获得通过。9条重点规划的轨道中，广佛环线、广州地铁7号线、佛山地铁2号线等都途经陈村。作为顺德对接广州的桥头堡，陈村成为该规划的协同发展组团之一。
广州南站地区新规划效果图。图源：绿色陈村
“未来两到三年有可能成为陈村发展的分水岭，是我们必须牢牢紧抓的发展窗口期。”黄志捷表示，“错过就是罪过。”
对于陈村而言，城市轨道将为陈村带来机会、前景和发展潜力。黄志捷透露，明年起的每一年，都将有一条新开的城市轨道途经陈村。
陈村花卉世界地铁站效果图。图源：绿色陈村
“等海华大桥开通后，陈村到广州南站只需要5分钟车程。”黄志捷表示，未来陈村将会分布顺德最为密集的轨道线路，通过城市轨道与广州南站这个超级枢纽的接驳，最快一小时可达香港。“陈村要以‘村改’引领全镇高质量发展，从守住顺德北大门到做旺北大门，推动陈村从‘镇’到‘城’的转变。”黄志捷表示。
目前，陈村已在毗邻广州南站的勒竹村规划打造一个顺德粤港澳科技转化示范区，项目改造方案已通过表决，未来将实现勒竹项目与周边储备地形成连片2000亩以上的广佛融合界面，打造陈村快速融入三龙湾高端创新集聚区的优质平台。“不仅在城市轨道上对接广州，还要在产业上对接广州。”黄志捷说。
黄志捷表示，陈村结合“1+4” 广佛高质量发展融合试验区先导区和三龙湾高端创新集聚区的总体规划，将村改与完善城市功能、提升城市品位、增强文化内涵、发展城市经济有机统一，以“一城·一芯·三片区”高质量发展格局重塑城市的发展空间。
黄志捷表示，“三片区”将各自以村改重点项目为引领，以连片突破为主导，项目结合轨道站点TOD综合开发带动城市更新，让村改成为陈村高质量发展格局的突破口、启动区、高潮点。
“未来陈村‘村改’要与乡村振兴、轨道经济发展、大湾区战略有机统一。”黄志捷说。他表示，陈村将进行力量再调配、再优化，同时积极引入社会力量和资本参与村改工作，形成可持续的村改投入机制。
陈村将做好3个储备库（规划库、项目库、招商库）的建设，完善高质量发展的规划体系，补齐科学规划的短板，完成《广佛高质量发展融合试验区先导区（陈村）发展战略研究与重点地段城市设计》与《三龙湾绿芯（陈村）规划研究》工作，加快完成重点片区规划修编。
另外，陈村还将完善“一园一策”，储备一批可行性高、带动性强的村改项目，推动形成连片集聚、滚动实施的发展态势。“我们会认真分析梳理符合自己镇街发展产业导向的招商项目，以科学性、可行性、全面性原则建设招商库，突出‘亩产’导向，加大对高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业及总部经济、楼宇型经济、都市型经济的引入力度。”黄志捷说。
另外，陈村还将建设三态（业态、形态、生态）优质的高端现代产业园区，既要腾挪存量，更要优化增量，通过厂房定制，为本地企业提供腾挪空间，为华工科技园等高端科技孵化平台提供落地转化空间。
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