高度依赖海外人才 科技巨头齐声反对川普H1B签证禁令
川普发表的总统公告宣布,将暂时禁止外国劳工获得H-1B签证(适用于高技术人才)和L签证(适用于公司内部调职的管理层和专业人员)。
一名高级政府官员称,将持续至今年底的签证禁令能够为美国公民带来52.5万个就业机会。该官员并未对这一数字从何而来做出解释,仅表示这一措施旨在“尽快令美国人重返工作岗位”。
然而,有批评声指出,川普此举是利用疫情来实现其限制移民来美的长期目标。与此同时,包括大型科技公司和美国商会在内的许多企业也表示,在受到疫情的冲击后,暂停工作签证将再度扼杀经济复苏进程。
亚马逊、优步、Alphabet、苹果、推特发声谴责
包括亚马逊(Amazon)、优步(Uber)、谷歌母公司Alphabet和推特(Twitter)在内的大型科技公司周一(22日)纷纷谴责川普政府冻结一系列移民工作签证的措施,称这是“令人难以置信的糟糕政策”,将会破坏美国的经济复苏,削弱其竞争力。
川普周一发布了一项公告,暂停发放各种签证,这些签证允许外国人在美国工作有限的时间。美国政府说,在冠状病毒大流行将失业率推至最高水平之时,这种暂停措施会影响到H-1B,H-2B,H-4,J-1和L-1签证,目的是为了保护美国的工人。
该命令将4月份公布的为期60天的限制,延长到了年底,并增加了新包括工作签证在内的限制。
BSA软件联盟也在一份声明中敦促政府“取消对雇用高技能外国专业人员的限制”,并补充说,“这些限制措施将给美国经济带来负面影响”,并减少美国人的就业机会。BSA软件联盟的成员包括微软(Microsoft)和办公软件开发公司Slack。
科技公司尤其依赖H-1B签证从世界各地挖掘“高技能”工程人才,从而帮助他们在全球化的市场中保持硅谷的竞争优势。去年,谷歌和亚马逊分别获得了约9000份H-1B签证申请。
亚马逊发言人表示:“阻止高技能人才来美、为美国的经济复苏做出贡献,将使美国的全球竞争力受到威胁。高技能签证计划的价值显而易见。”
每年,美国发放8.5万个“高技能” H-1B签证名额。
Alphabet首席执行官皮采(Sundar Pichai)本人就是移民,他22日发推表示:“移民为美国的经济繁荣做出了巨大贡献,使其成为技术领域的全球领导者。谷歌公司之所以有今天,也离不开移民的贡献。”
苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)在一条推文中说,他“对这一宣布深感失望”,并说:“像苹果公司一样,这个移民国家一直在我们的多样性中找到力量,并希望美国梦能继续实现。没有两者,就没有新的繁荣。”
推特美洲政策及慈善事业副总裁弗拉尼甘(Jessica Herrera-Flanigan)则表示:“川普签署的公告破坏了美国最大的经济资产:多样性。世界各地的人们来到这里加入我们的劳动力队伍,缴纳税款,加强了我们在世界舞台上的竞争力。”
脸书(Facebook)对此表示赞同,并指出,限制移民将使美国经济更难以从疫情冲击中复苏。脸书发言人接受NBC采访时表示:“总统的最新公告以新冠疫情为理由限制移民。实际上,将高技能人才拒之门外会令使我们国家的复苏更加困难。”
其他发声反对该禁令的科技公司还包括云端软件巨擘Salesforce和共享乘车巨头优步,优步称该命令“使世界各地的人失望”。
微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)在声明中也提到了这种困惑,他说:“现在不是时候让我们的国家脱离世界的才能或制造不确定性和焦虑。” 他补充说:“移民在我们公司中发挥着至关重要的作用,并支持我们国家的关键基础设施。在我们最需要他们的时候,他们正在为这个国家做出贡献。”
星期一和星期二,一大批科技公司和科技高管在Twitter上或通过其他渠道发表了声明,称赞移民对美国经济的贡献,并辩称川普的命令将阻碍美国公司的竞争力,从而降低美国整体竞争力。
“声明破坏了美国最大的经济资产”
与《商业内幕》杂志商谈的几位律师说,他们认为长期冻结可能导致对移民政策的限制更加严格,并且政府正在利用大流行病开展努力,以更永久地限制移民。
Withers Worldwide的移民律师Reaz Jafri对《商业内幕》说:“我个人的看法是,即使情况稳定下来,我们也不会再采取任何形式的宽松措施。”
签证暂停令 将阻碍中国AI人才来美
此次暂停H-1B等工作签证,除阻碍美国经济复苏外,也将对美国人工智能(AI)领域的研究发展产生负面影响。
据Workpermit网站报道,在美国,人工智能和机器学习是新兴行业,该领域高度依赖持有H-1B签证的高技能移民担任工作。由芝加哥保尔森基金会(Paulson Institute)创办的智库MarcoPolo近日进行的一项研究发现,全球顶级人工智能研究人员中只有20%来自美国。
该研究指出,全球29%的AI人才来自中国,18%来自欧洲,8%来自印度和其他国家。然而,全球59%的高端人工智能研究员却在美国任职。此差值体现出美国人工智能领域对海外人才的依赖程度。
根据这项研究,大多数顶尖的AI人才都拥有博士学位。其中,有88%的AI的中国学生拥有博士学位,在美完成学业后留在美国工作。
在可选实践培训计划(Optional Practical Training,简称OPT)下,获得博士学位的国际学生可获准毕业后在美工作3年。然而,AI领域的专家中大部分都依靠H-1B签证计划留美工作。
32岁的王旭娇(Xujiao Wang,音译)在马萨诸塞州的一家公司工作,是OPT参与者。她说,如果川普政府改变政策,她的丈夫和他们两岁的美国出生的女儿可能被迫搬回中国。
签证禁令负面影响扩至华尔街
另据、网站报道,像科技公司一样,华尔街银行也是H-1B签证的大用户。根据美国政府提供的H-1B签证数据库,去年,高盛(Goldman Sachs)在纽约申请了1146份H-1B签证(包括续签)。
美国金融业监管局(FINRA)数据显示,高盛目前在纽约仅有5583名注册员工,其中持有H-1B签证的员工所占比例很大。摩根大通(JPMorgan)目前在纽约的9408名注册员工中,有574人申请了H-1B签证。摩根士丹(Morgan Stanley)2019则申请了807个H-1B名额,目前该公司在纽约有7600名注册员工。
“ H-1B签证基本上已很难获得了。” 一位不愿透露姓名的纽约银行交易员表示,“这里有很多人的签证已经到期,很可能无法续签。我们的团队中就有几个人是如此。”