极端主义已蔓延至美国主流社会 | 大西洋月刊
极端主义已蔓延到主流社会
文：辛西娅·米勒·伊德里斯
在"9-11 "事件后的20年里，美国打击恐怖主义和极端主义的方式是集中于执法和情报方面的准备，专家们专注于在边缘团体实施暴力之前对其进行瓦解。这种"创可贴"式的方法已不适合打击现代的极右极端主义，因为它已经远远超出了边缘团体的范围，进入了主流。
我们现在在美国看到的极端主义是"后组织化"的，其特点是不稳定的网络边界，以及正式团体和运动崩溃。暴力事件大多是由受网上思想影响的独行侠实施的，而不是由团体领导人在秘密集会中策划的阴谋。在过去20年里，美国大多数成功实施的极右恐怖袭击——包括在南卡罗来纳州查尔斯顿、匹兹堡和德克萨斯州埃尔帕索的袭击——都是由不是任何团体正式成员的个人实施的。尽管1月6日的叛乱是一次大规模集会，但它也包括通过网上虚假信息活动和宣传动员起来的数千人。迄今为止，被捕的人中只有14%是极端主义组织的成员。
为了打击这种无定型的激进化，联邦政府需要将这个问题视为整个社会的公共健康问题。例如，它需要加强美国国会大厦的安全，但也需要投入同样的努力和资金，在任何人想到要在华盛顿特区动员起来之前的几年里防止激进化。
到目前为止，联邦政府还没有能力进行这样的范例转变。部分问题是党派僵局和共和党对任何与极右极端主义有关的事情的抵制，正如他们在投票反对调查1月6日事件的委员会时所显示的那样。另一个问题是，联邦政府过多地关注安全问题，而对从一开始就防止激进化关注不够。
不过，一种新的思维方式并非不可能。10年前，一名白人至上主义者在挪威杀害了77人后，挪威政府启动了一项打击激进主义和极端主义的国家行动计划，该计划涉及九个不同的部门，包括负责教育、社会包容、劳工、社会服务和卫生的部门。目标项目包括参与对话以促进相互理解的宗教间团队，以及支持关注其子女极端主义信仰的家长网络小组。
为了应对2019年造成51名穆斯林信徒死亡的基督城恐怖袭击，新西兰政府制定了一套全面的教育和研究投资，将防止极端主义与改善公平联系起来。他们有一个新的国家研究中心，致力于社会凝聚力和预防暴力极端主义。数百万美元被指定用于早期儿童倡议，同时规定改善政府领导层的种族多样性。
德国政府去年推出了新的立法，投入超过10亿欧元来解决种族主义和右翼极端主义。各项举措由七个不同的联邦机构协调。这增加了一套已经在当地足球俱乐部、剧院和艺术项目以及宗教团体中运行的强有力的预防计划。每个城市或地区都有一个独立于执法部门的流动咨询中心，为任何担心激进化的团体或个人提供评估和建议。
这些计划都强调复原力和风险一样重要。它们将反对系统性种族主义的斗争与打击极端主义思想的努力结合起来。美国的社区渴望得到这种支持。他们正在受到伤害，看到他们的居民陷入阴谋论的思维，表达白人至上主义的想法。自1月6日以来，我的研究实验室——极化和极端主义研究与创新实验室，已经收到了来自学校校长、福音派牧师、雇主、教师、大学领导、家长、退休人员团体、市长办公室和军事基地的几十份帮助请求。他们都在寻找打击极端主义的工具。在全国范围内，公民联盟正在主动学习如何以立足本地的方式防止激进化，并经常与打击更广泛形式的仇恨的努力相结合。
公平地说，美国政府并没有完全忽视预防。3月，美国政府将支持当地预防工作的资金增加了一倍，从1000万美元增加到2000万美元。不过，这些资金比其他人口较少的国家所做的投资要小得多。这些资源也完全被安置在专门负责安全的联邦机构内——与海外的多机构方法形成对比。国土安全部最近还将其有针对性的暴力和恐怖主义预防办公室更名为预防计划和伙伴关系中心，并承诺采取基于社区的预防方法。这是一个有希望的发展，但在很大程度上取决于其实施。
归根结底，在美国打击极端主义的最大希望是联邦政府授权地方社区来掌控。通过将地方举措与明确的全国性证据结合起来，打击极端主义并不像看起来那么困难。例如，我们从一项对750名家长和监护人的研究中了解到，只需要7分钟的阅读就能提高他们对激进思想在网上传播的理解。
家长、心理健康顾问、教师和教练可以学会识别激进化的警告信号。公共图书馆和学校可以建立媒体扫盲计划，以帮助人们不那么容易受到网络操纵。城市政府可以投资于加强社会凝聚力的社区福利项目。研究人员可以提供有关经验教训的指导。
不过，要使这种方法奏效，当地社区需要资金、创新理念和基于证据的计划模式。联邦支持是所有这些的关键。但是，除非联邦政府认识到极端主义是一个公共健康问题，需要在当地以整体的方式进行打击，否则我们的国家将很难用昨天危机的工具来打击今天的极端主义。
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