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经过一年多的磨合,监检衔接逐步规范。1月18日,最高人民检察院检察长张军在全国检察长会议上表示,最高检研究制定人民检察院提前介入监委办理职务犯罪案件工作规定,国家监委办理的中管干部职务犯罪案件,实现件件提前介入。
截至目前,最高检受理各级监委移送审查起诉职务犯罪2万余人,同比上升约50%;已起诉1.8万余人,同比上升超过80%。在各级纪委监委支持下,立案侦查司法人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪872人。
“地方检察机关在衔接上有问题的,检察长要出面协调。定罪量刑证据存在突出问题的,应当退案补查;不符合起诉条件的,依法作出不起诉决定。”张军表示,要重视开展好自行补充侦查,这也是法定责任,“目前落实得很不够,说到底还是能力建设问题。具体案件多商请监委,请他们派员参加”。
张军还重申了从严治检问题。据透露,纪检监察机关依纪依法办案,1100余名检察人员因违纪违法被立案查处。对6个省级检察院党组开展常规巡视,对5个省级检察院和3个内设机构开展“整治形式主义、官僚主义”专项巡视。做实过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度,最高检带头,组织集中填报、每月报告,四级检察院检察人员均要报告有关事项。
在廉政风险问题上,张军坦言,司法责任制改革背景下,司法责任的“放权”、捕诉一体的“集权”、认罪认罚从宽的“协商”,使检察官的自由裁量权加大了,办案廉政风险也随之上升。
为此,最高检党组与驻院纪检监察组建立了全面从严治党专题研究会商制度,对检察人员违纪违法实行季度分析报告制度,“各省级院可以参照着做起来。”张军表示,“三个规定”落实要狠抓、持续抓,这既是给检察官戴上“紧箍咒”,更是筑牢司法廉洁的“防火墙”。最高检、省级院带头做,院领导、部门领导带头做,形成长效机制,让人民群众相信“只要过问就登记,过不过问一样依法办理”。中央八项规定及其实施细则精神也还要一以贯之落实。
另据,新京报快讯(记者 何强)1月18日,在全国高级法院院长会议上,最高人民法院院长周强对全面从严治党、从严治院提出要求。他说,要以零容忍态度严惩司法腐败,坚决清除害群之马,确保公正廉洁司法。 周强表示,要大力加强职业道德建设,把强化公正廉洁的职业道德作为必修课,教育引导广大干警自觉用党纪国法和职业道德约束自己,认识到不公不廉是最大耻辱,在全国法院营造出以铁面无私、秉公司法、不偏不倚、不枉不纵为荣,以请托和以权谋私为耻的廉洁风气。 在全面从严治党、从严治院、从严管理上,周强称要坚持问题导向,针对巡视、司法巡查中发现的问题,严格按照要求,开好专题组织生活会,坚决抓好整改落实工作,持续推进队伍纪律作风建设。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,出台实招硬招,让防止干预司法制度规定真正成为“带电的高压线”。 “要以零容忍态度严惩司法腐败,坚决清除害群之马,确保公正廉洁司法。要坚持把严管与厚爱结合起来,既要把‘严’的主基调长期坚持下去,又要善于做到‘三个区分开来’,形成求真务实、清正廉洁的新风正气,强化干警履职保障,激励干部担当作为,让干警秉公办案、依法履职、安心工作。”周强说。 周强:监督就是干预、批示就是违规的观点是完全错误的 1月18日,全国高级法院院长会议在京举行,最高人民法院院长周强谈及事关法官放权与监督问题。他直言,处理好放权与监督的关系,是这几年司法体制改革的关键问题,为此最高法出台一系列制度规定予以规范。 “那些认为监督就是干预、批示就是违规、法官就要独立,进而排斥监督管理,排斥民主集中制,甚至排斥党的领导的观点,都是完全错误的,必须坚决予以纠正。”周强认为,关键就是一条,放权不等于放任,信任不代替监督,既要有序放权,又要有效监督,要在二者的辩证统一中实现公正司法。 与此同时,周强还谈到德治和法治的关系。他说,法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用,既要发挥法治对道德的保障作用,又要强化道德对法治的支撑作用,努力实现法安天下、德润人心。 “这要求我们在重视裁判化解矛盾、定分止争作用的同时,充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能,大力弘扬社会主义核心价值观。”周强表示,广大干警要恪守司法良知,裁判结果要做到法理情有机融合,实现法律效果、政治效果和社会效果相统一,让人民群众充分感受到公平正义。(澎湃新闻)1、张军检察长丨关于检察工作的若干问题(完整版)
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