“离婚冷静期”正式通过后，网友不冷静了......

前 言

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律将从2021年1月1日起施行。

《民法典》在婚姻家庭编中设立了“离婚冷静期”，即婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起的30日内，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。

“离婚冷静期”的正式通过

再次引起网友热议

事实上，无论是根据现行的《婚姻法》还是将明年实施的《民法典》的规定，夫妻离婚本就有两条途径，其一是夫妻双方都愿意离婚时的协议离婚，其二则是只有一方想离婚时向人民法院起诉离婚。

对于起诉离婚，《民法典》并没有“离婚冷静期”的规定。

与此同时，如果家庭中有出轨重婚、家暴虐待、长期分居等情形，法院将直接判决准予离婚。

即使法院因认为夫妻“感情未破裂”而没有准予离婚，在双方分居满一年后，一方起诉离婚的，法院也会直接判决离婚。

专家分析：设立的目的之一确实是为了解决离婚率逐年增加的问题

01中国人民大学杨立新教授

杨立新认为，“离婚冷静期”设立的目的之一，确实是为了解决离婚率逐年增加的问题。“我国目前的离婚程序过于简单，在实践中，存在很多的草率离婚、冲动离婚的现象。”杨立新表示，“离婚冷静期”的设立，就像是给离婚增加了一个“门槛”。在韩国与德国，都有类似的规定。

“目前的规定是30天的时间，但这个规定没有区分特殊情况。”杨立新说，比如双方有激烈的冲突、存在家庭暴力或者虐待的情况，“这些都应该都不受冷静期的限制。”上述这些情况，也需要在执行中通过司法解释或者其他的规章，进行进一步的细化。

“两个人真正想离婚，是没有办法冷静的。”杨立新说，离婚冷静期的设立，是让“可离可不离”的人再思考一下，并不是限制离婚，也不侵犯离婚的自由。

02清华大学法学院副院长、教授程啸

立法过程中，#离婚冷静期#的争议比较大。我们首先要明确的原则是婚姻自由，结婚自由和离婚自由。但是，所有的自由都有限制，如直系亲属之间不能结婚，法律会基于公序良俗作出限制。

离婚自由方面，也要一些问题有所考量。“冷静期”只适用于双方到婚姻登记机关去协议离婚。他们当初可能是因为家庭琐事发生争吵，一气之下就要去离婚。事后可能又反悔了。我们要防止这类冲动型离婚。

另外，离婚对整个社会有一些不良影响。社会由个人家庭组成的，离婚会带来一系列后果，如财产分割、子女抚养等问题，尤其对未成年人的健康成长非常不利。所以，法律上对这种协议离婚，规定一个30天的冷静期。彼此经过30天的深思熟虑，觉得还是要离婚，这当然就要充分尊重和保障他们的离婚权利。

“冷静期”制度并不适用所有的离婚情形，发生家暴或婚内出轨现象，确实导致感情破裂，到法院去离婚的话，就没有所谓的“冷静期”适用问题。立法者在规定很多制度时，会对多种利益有所考虑，不会维护一种绝对自由，因为这种自由其实会对其他权益或利益构成影响。

如何在各种利益间划出很好的边界，这是很重要的问题。民法就是社会生活中各种利益的平衡器，它要达到最好的平衡。

其他国家：保障离婚自由的同时，给予当事人充分考虑时间

美国：“离婚等待期”结合“离婚教育”

2007年制定的《佐治亚州离婚改革法》规定，凡是家庭存在未成年子女，或者妻子正处于妊娠期间，如果提出离婚，则必须接受涉及离婚对子女的不利影响的离婚教育课程，时间不得少于三个学时，之后还要获得相关的书面证明，以证明该夫妇确实通过了该课程培训。纽约州的《纽约家庭关系法》也有类似规定：只有一方在受到家庭暴力、囚禁或者精神病威胁的情况下，才可以立即提出离婚申请，在除此以外的其他情况下，任何一方要离婚，都必须经过约一年的警告与预防期，如果家庭中存在未成年子女则要延长一年。在这期间，夫妻双方将接受离婚指导和教育课程，使得双方冷静考虑是否还能维持婚姻。如果指导教育结束后，当事人仍然不改变离婚意愿，则可获得离婚判决。

韩国：离婚熟虑制保护女性权益

韩国的离婚都需要通过法院办理，分为协议离婚和诉讼离婚两种情况。“离婚熟虑期间”适用于协议离婚的情况。法院经审判程序办理协议离婚，若当事人双方均有离婚合意，可向法院提交申请书。家庭法院将确定一个时间召开离婚指导会，夫妻双方有义务参加，否则，法院将拒绝确认协议离婚申请。出于效率上的考虑，一般每次对5～6对夫妻进行指导，首尔家庭法院的做法是每天午前和午后各一次，每次大约1小时，主要内容是由家庭法院调查官讲解离婚的影响、说明协议离婚的程序、劝告接受离婚咨询、对有未成年子女的父母进行离婚教育等。只要受理的法官根据案情认为有必要，法院就可以直接指定相关婚姻家事专家与申请离婚的双方当事人进行交谈，对他们进行辅导和劝说。家庭法院从社会各界聘任了很多咨询服务专家，这些专家包括精通法学知识或社会学知识的大学教授、临床心理学家、健康家庭支援中心的职员、家族法咨询所的职员等。自2012年开始，首尔家庭法院还尝试实施“长期离婚咨询”制度，法院在离婚意思确认时，如果发现离婚协议内容不合理或不充分，可命令当事人接受长期的离婚咨询，在司法实践中，出现过最多接受10次专家咨询的案例。

在夫妻双方参加完离婚指导教育后，申请离婚的双方有未成年子女的，必须经过3个月时间的“离婚熟虑期间”；没有未成年子女的，必须经过为期1个月的“离婚熟虑期间”，之后，法院才能出具离婚意向确定书，办理离婚手续。为了保证申请离婚的女性及其未成年子女避免遭受到家庭暴力等问题的困扰，充分保护好女性和未成年人的权益，新法规定在遭受到家庭暴力、无法忍受苦痛或其他紧急情况时，经女性申请，法院可以决定缩短“离婚熟虑期间”或免除“离婚熟虑期间”。

俄罗斯：离婚期限从夫妻双方递交离婚申请开始不得少于一个月，并不可以缩减

俄罗斯《家庭法》规定，以下三种情况无法在婚姻登记机关登记离婚，而只能走司法程序：一、有共同的未成年子女；二、夫妻一方不同意离婚；三、一方尽管未表达意见，但拒绝去登记机关办理离婚手续。在司法程序中，即使在夫妻双方都同意离婚的情况下，为避免离婚考虑不周，法律仍规定离婚期限从夫妻双方递交离婚申请开始不得少于一个月，并不可以缩减。如果出现有一方不同意离婚，或者拒绝办理离婚登记的情况，则法院根据实际情况，有权采取必要措施调和夫妻关系，可以给予夫妻双方推迟诉讼的权利，以及三个月的和解期限。

离婚冷静期对法官工作有哪些影响呢？

从行文中看，民法典中冷静期的设置针对的是在民政部门协议离婚的夫妻。事实上，离婚冷静期在法院家事审判中早已广泛应用，是全国法院家事审判改革的其中一个项目。

2018年最高人民法院发布《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(试行）》文件中第40条内容为：人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。在冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束，人民法院应通知双方当事人。

在当前家事案件日益增多且矛盾越趋复杂的形势下，家事法官裁判任务重、压力大，引入离婚冷静期制度，则既能推进家事案件有效分流，缓解法官办案压力，又能充分发挥甄别和挽救婚姻危机的功能。

婚姻冷静期条款正式通过后，“一石激起千层浪”。婚姻冷静期是不是限制了离婚自由？离婚的难度是否提升？家暴的受害者是不是要更难“脱离苦海”？通过上述梳理，你的疑惑有没有得到解答呢？

最后，小编想说，婚姻不仅是夫妻二人的分合，还涉及子女抚养、共同财产分割等一系列问题。现实生活中，不乏夫妻冲动行事，匆匆结婚后草草离婚，这不仅仅是对缘分的辜负，也有损婚姻的社会价值，毕竟一个个小家庭是社会的构成部分。当然，不是每个人都在同一个路口转弯，对于那些已经决定确实要分手的夫妻，用冷静的心情好好告别，虽然稍显“拖延”，但不放纵自己的任性，不仅仅是对子女、家庭的尊重，更是对自己的负责。

你对此有什么看法呢？

来源 | 观察者网、东南网、新京报、央视新闻等，聚法案例综合整理【声明】版权归原作者所有，仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。1、曾共事多年的原中级法院院长、检察院副检察长同天被查，另一地公开征集原检察长违法犯罪线索；还有两名原法院领导被查

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