5月27日，裁判文书网公布浙江省高级人民法院二审判决，对浙江民泰商业银行萧山瓜沥小微企业专营支行原副行长倪峰驳回上诉，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。
上诉人（原审被告人）倪科峰，男，1981年10月29日出生，汉族，浙江省杭州市人，大专文化程度，原系浙江民泰商业银行股份有限公司萧山瓜沥小微企业专营支行副行长，户籍地杭州市萧山区。因犯违法发放贷款罪于2018年8月8日被杭州市萧山区人民法院判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十五万元。服刑期间于2018年10月22日被解回，现押杭州市看守所。杭州市中级人民法院认为，被告人倪科峰等人利用自己控制的空壳公司签发无资金保证的商业承兑汇票骗取银行资金13亿余元。倪科峰等人还使用私刻印章，假冒民泰银行瓜沥支行名义贴现商业承兑汇票再转贴现给后手银行，使得出票企业骗取银行资金合计29亿余元，造成损失14亿余元。倪科峰归案后虽有一般立功表现，但鉴于其骗取特别巨大的银行资金，且给银行造成特别重大损失，其个人犯罪所得高达11亿余元，大部分犯罪所得未退出，原判对其不予从轻处罚，符合法律规定。本院认为，被告人倪科峰为归还巨额债务，以非法占有为目的，结伙他人签发无资金保证的商业承兑汇票，利用或假冒银行负责人身份，使用私刻的银行印章予以贴现，再转贴现给出资银行，骗取银行资金，数额特别巨大，其行为已构成票据诈骗罪。被告人倪科峰还与他人通谋，由他人签发无资金保证的商业承兑汇票，其利用或假冒银行负责人身份，使用私刻的银行印章予以贴现，再转贴现给出资银行，骗取银行资金，数额特别巨大，给银行造成重大经济损失，其行为又构成骗取贷款罪，应一并处罚。倪科峰虽有立功表现，但其罪行严重，不足以对其从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪正确，量刑适当。审判程序合法。被告人倪科峰及其辩护人对定性提出的异议及要求从轻改判的上诉理由、辩护意见均不能成立，不予采纳。被告人倪科峰犯票据诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。收到造假数亿元的银行询证函，因为想着帮客户“应付”审计，日后还能方便存款，山东一银行行长寇某竟然同意盖章。没想到，这一如意算盘落空，其本人最终也被判刑。近日，法院作出终审裁定，认为寇某违反规定，出具与银行业务情况不相符的询证函，情节严重，其行为构成违规出具金融票证罪。值得注意的是，寇某同意盖章的两份询证函，涉案金额达8.6亿元，而参与询证的会计师事务所，是瑞华和德勤。近日，中国裁判文书网上公布的山东省淄博市中级人民法院二审刑事裁定书揭开了这起案件的诸多细节。故事要从港股上市公司东岳集团2014年年度财务报表的审计说起。询证函是审计工作的重要环节。法院裁判文书显示，瑞华和德勤参与了东岳集团的财务审计工作，两家会计师事务所分别就东岳集团下属公司山东东岳化工有限公司（以下简称“东岳化工”）和山东东岳高分子材料有限公司（以下简称“东岳高分子”）相关资金向齐商银行股份有限公司（以下简称“齐商银行”）桓台支行进行询证。询证内容为：东岳化工委托贷款项下本金4.18亿元，资金使用方齐商银行；东岳高分子委托贷款项下资金使用方齐商银行三笔，本金分别为3.32亿元、5000万元、6000万元（合计4.42亿元）。实际上，上述询证函中的金额存在造假。证人巩某证言证实，2015年1月，进行财务审计的瑞华工作人员给东岳集团提供银行询证函空白电子表格让结算中心填写，时任东岳集团结算中心主任的李某1安排其和张某分别负责填写东岳材料和东岳化工的银行询证函。按照巩某的说法，其按照李某1的要求填写了内容虚假的银行询证函。其填写的询证函中第五项“委托贷款”中，关于资金使用方为齐商银行的三笔委托贷款是虚假的，上述3笔“委托贷款”合计4.42亿元，实际上该等金额是近几年李某1安排借给李某2控制的各公司的多笔短期借款，并不是通过齐商银行进行的正规委托贷款。来自李某2的证言也证实，其经营的盟诚系公司从2012年下半年开始通过齐商银行桓台支行从东岳集团借款，实际借了几笔款后，后期的借款都是其通过李某1直接从东岳集团借的，没有通过齐商银行。2014年底，李某1说东岳集团是上市公司，需要通过年终审计，其公司借东岳集团的钱还不了，需要想办法通过会计师事务所的审计，让李某2找寇某在询证函上盖章“应付”。事实上，收到询证函后，作为齐商银行桓台支行行长的寇某看出了其中的端倪。据寇某供述，李某2让自己在询证函上盖章帮助东岳集团通过审计，寇某同意了。但几天后，当寇某在办公室看到询证函后，发现两份询证函都有虚假之处，其中索引号为“东岳化工-兴桓路齐商-10”的询证函中，委托贷款的资金使用方填写的是齐商银行，实际齐商银行没有作为资金使用方为东岳化工做过委托贷款，而是由东岳集团和资金使用方直接进行资金往来，并没有通过银行，而且东岳化工委托贷款的总金额不超过2亿，但银行询证函上的委托贷款金额是4.18亿元；索引号“高分子一齐商兴桓路支行-16”的银行询证函情况也类似。戏剧性的是，经过“四五天的思想斗争”之后，寇某最终还是安排该行办公室主任成某在询证函上盖章并快递给了瑞华和德勤。寇某表示，同意盖章是应李某1的请求，帮东岳集团的李某1应付审计。寇某也有自己的盘算——“通过帮东岳集团这个忙，也可以要求对方在齐商银行多存款，完成其业绩”。按照惯例，询证函应先由负责前台业务的主任从系统核实内容后加盖业务章。但是寇某没有交前台主任处理，而是直接安排盖了该行的行政章。被告人成某的供述也证实，询证函内容并不真实，其中委托贷款科目项下，资金使用方为齐商银行，关于这部分的委贷资金是虚假的，共计有8亿余元，齐商银行并没有使用过东岳化工和东岳高分子的资金。裁判文书显示，德勤所出具的2014年财务报表使用了询证函中委托理财和委托贷款的金额。证人陈某的证言证实，经审计后公开的东岳集团2014年财务报表附注25委托贷款为人民币3.7亿元，该金额包括了东岳高分子在齐商银行兴桓路支行委托贷款人民币1.35亿元；财务报表附注24应收账款及其他应收款项为人民币17.86亿元，该金额包括东岳化工和东岳高分子在齐商银行兴桓路支行委托理财人民币8.6亿元。一审法院认为，被告人寇某、成某违反规定，为他人出具与客观事实不符的金融票证，涉案金额8.6亿元，情节严重，其行为均构成违规出具金融票证罪。两名被告人系共同犯罪，其中寇某系主犯，成某系从犯。最终，判处被告人寇某有期徒刑一年六个月，缓刑二年；对被告人成某免予刑事处罚。寇某以询证函不能被认定为资信证明，以及询证函无效且未在东岳集团年报中使用为由，提出上诉，主张不构成违规出具金融票证罪，请求改判无罪。二审法院认为，《中国人民银行办公厅关于银行现金解款单、对账单、银行询证函性质认定事宜的复函》认定，银行询证函不属于刑法第一百七十七条伪造、变造金融票证罪所指的金融票证。银行询证函是银行向有关询证部门证实单位或个人资金状况和信誉的证明文件，应属于资信证明。银行工作人员违反规定，违规为他人出具资信证明，情节严重，应构成违规出具金融票证罪。二审法院同时认为，寇某明知询证函的内容与东岳集团在其银行的业务不符，违反银行规定，指使成某在询证函上加盖公章、并寄回两会计师事务所。证人陈某证实，德勤对东岳集团有限公司进行审计后，所出具的2014年财务报表使用了询证函中委托理财和委托贷款的金额；其证言与东岳集团有限公司2014年年报、银行询证函等书证相印证。巨额票据诈骗都在2016年之前？
近期券商中国记者也有报道天津银行上海分行7.8亿元票据案。
梳理发现，近两年来数次被披露的银行票据违规大案，往往因涉案金额之巨而引发市场关注。不过，需指出的是，细究其案发时间，都发生在2016年前后。包括上述天津银行上海分行票据违规案件，以及同样在2016年初案发的中信银行兰州分行涉9.69亿元票据案等。
出现这种情况的原因，“一方面肯定是银行自身的风控能力不足、内控有问题；另一方面，也是票据市场环境的影响，那时候市场以纸质票据为主导、而且多是跨区域交易，纸质票据要经过繁复的审验，这些都埋下了隐患。”“也是在这时候，监管环境也有新变化。”华东某股份行公司金融部人士想记者介绍，在2015年底，金融监管层就票据业务问题出台了多个政策和文件指引，加强规范、深化整治票据违规问题，与此同时，一个重要举措是，全面推广电子商业汇票业务。
记者了解到，2016年12月，央行颁布《票据交易管理办法》，规定了票据市场参与者，票交所、票据信息登记与电子化、票据登记与托管、票据交易、结算等方面。同月8日，央行牵头筹建的上海票据交易所正式挂牌。
在上述该人士看来，电子票据记录在央行批准建立的电子商业汇票系统（ECDS）中，相对比纸质票据实物的操作繁琐，操作会更便捷、系统性等风险更低，也因此在行业的被认可、接受度很高。2018年1月1日起，单张金额在100万以上的商业汇票全部通过电票办理，“之前那种涉纸质票据造假的巨额案件，基本上很难再发生了。”
本文综合来自上海热线、券商中国、烟语法萌
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