公务员的公车补贴已经实施几年了,但事业单位的公车改革一直没有落到实地。究竟是否会比照公务员发放公车补贴也没有明确的意见,广大事业单位人员都望眼欲穿。但最近从甘肃省和山东省传来消息,他们首先会从乡镇的事业单位开始进行事业单位公车改革并发放公车补贴。那么,这样的现象会成为事业单位公车改革或者公车补贴发放的一种趋势吗?我们一起去看一看。
关于事业单位的公车改革为什么迟迟没有落地?其实原因无外乎以下几个。一是事业单位人员数量太大,是公务员的几倍。如果全部事业单位人员在公车改革后都要发放补贴,这需要很大的一笔经费,对于各级的财政来说压力很大。目前来说,这个经费可能各级财政难以承担。二是公车改革的目的是为了减少在公车上的浪费,节约公用经费。公车补贴本来的目的并不是一种福利政策,而是为了减少公车方面的花费,如果改革之后花费反而增多,那这样的改革有什么意义呢?它就变成了一种福利政策,而不是改革的政策。
三是公务员和事业单位人员的工作性质是不一样的。在经历了县级以上党政机构改革之后,实际上具有行政审批职能的事业单位基本上都转变成了行政单位。事业单位的工作性质是一些专业技术服务,而不是行政管理。他们对于公车的需求本身是不大的,比如说在事业单位中占比很大的教师医生等行业,对于公车的需求量是比较少的。所以,上述几个方面的原因就决定了事业单位的公车改革肯定不会完全参照公务员。
那为什么甘肃和山东两地又率先从乡镇的事业单位开始进行改革和发放补贴呢?其实原因也不难理解。在乡镇,事业单位人员本身不多,整体占比上如果除开教师医生,基本应该和公务员持平。另外,更为重要的原因在于乡镇的事业单位和公务员虽然虽然在性质上有严格的区分,但在工作上基本上没有什么区分。多数都是混岗使用,公务员和事业单位人员干的工作都是一样的,都需要进村入户开展工作,对于公车的需求都是非常大的。
所以,这两个地方率先从最基层的乡镇事业单位开始进行公车改革并发放公车补贴就显得合情合理,毕竟乡镇的事业单位有着独特的特殊性。因此,从上述的分析来看,事业单位的公车改革还真的有可能自下而上进行,在最基层的乡镇可能会参照公务员进行改革和补贴发放,而在乡镇以上,估计不会参照公务员进行改革。大家觉得呢?针对乡镇事业人员的公车补贴实施过程中,大家最关心疑问最多的三点给大家做个解答。
乡镇事业人员的公车补贴范围在文件中有明确地规定:乡镇机关事业人员,其中人数最多的中小学校和卫生院都不属于“机关事业,因此”教师和乡镇卫生院的医护人员都不属于“机关事业人员”,也就没办法享受公车补贴。事业人员在属于两头有,中间无。也就是享受范围为基层的乡镇人员和处级以上干部,也就是管理六级以上的领导层。中间级别的县直、市直、省直所属的事业单位人员都是没有资格享受到公车补贴的。
三、领了补贴也可坐公车
很多人都在问,如果领了公车补贴是不是就不能公车了?其实不是的,如果有需要程序上向公车管理单位申请是可以坐公车的。但是实际上,乡镇只有权力保留一辆公车,基本都是领导在使用,根本空不出时间留给其他人使用。公车改革之后的规定中表明,公车管理基本分为两种方式,一种是社会租赁,费用由单位报销;一种是公车管理平台管理,按需派车,乡镇事业单位即使领了公车补贴,有公事同样可以申请。但是在基层的同志都知道如果不是大型活动或者陪同领导出差,等你申请下来,事情早已经干完了。
山东乡镇事业单位人员的公车补贴已经逐步发放到位。发放标准是:乡科级正职650,副职600,一般人员500元。
和公务员的正科级750元、科员和工人500元其实相差不大,尤其是在基层发与不发真的差别太大了。
转自:公务员与事业单位
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