农工党提案：防暗箱操作，审委会讨论案件应通知律师旁听

全国“两会”召开在即，民主党派农工党界别小组拟提交《关于规范审判委员会讨论决议案件的提案》，建议审判委员会在讨论决议案件时通知当事人、律师旁听。

提案还建议，审判委员会会议应当公开进行，减少暗箱操作，以确保司法公正，提升司法判决的公信力。

农工党认为，审委会人为割裂了审理权与裁判权。在某一具体案件中，绝大部分的审判委员会委员都不是该案件的审判人员，审判委员会讨论决定案件，审理者是审判员（陪审员），裁决者则是审判委员会的各位委员。如此，造成了审、判实质上的分离，让案件审理存在审而不判和判而不审的现象。

针对上述问题，农工党建议，人民法院都应成立以各专业法庭为单位，以专业法庭的主管院长、庭长、副庭长、资深法官等为主体而组成的专业法官委员会，对本法庭的疑难复杂案件进行专业性的讨论。专业法官委员会讨论案件的结果，原则上应对该案件具有拘束力，以减少审判委员会讨论案件的数量。

此外，农工党还建议，审判委员会在讨论决议案件时应通知当事人、律师旁听。为减少暗箱操作，确保司法公正，提升司法判决的公信力，审判委员会会议应当公开进行。（转自：南方都市报）

首例 | 湖州中院邀请律师视频参与审委会听证

“各位委员，作为上诉人的辩护律师，我认为姚某某对原审被告人施某某的非法采矿行为并不明知，其收购行为尚不到定罪标准，理由如下……”

2020年3月3日下午，湖州中院召开审委会，邀请浙江金鼎律师事务所律师韩小平通过视频方式参与听证。这是全省首例律师通过在线方式参与审委会听证程序。

会议由湖州中院党组书记、院长李章军主持，就上诉人姚某某等人非法采矿、掩饰隐瞒犯罪所得二审案件进行讨论，湖州市人民检察院党组副书记、副检察长钟伟锋列席会议，湖州中院党组成员、派驻纪检监察组组长许颖列席监督。

聚焦争议焦点：罪与非罪，量刑是否适当

该案是一起非法采矿、掩饰隐瞒犯罪所得二审案件。鉴于控辩双方分歧严重，湖州中院审委会决定启动听证程序，听取控辩双方对案件事实、争议焦点、法律适用的陈述与主张，并进行询问，以便委员们做出最公正的判断。同时，疫情防控期间，为最大程度降低风险，决定采取线上听证方式听取辩护人的陈述。

会上，承办法官向审委会汇报了案件基本情况、争议焦点等。检察员对案件的事实认定、取证情况、法律关系、罪名成立理由及依据等内容进行了说明。辩护人则通过远程连线方式就争议事实及主张进行陈述，并接受与会委员询问。

听证程序结束后，控辩双方离席，与会委员就案件争议焦点和法律适用问题充分讨论，并形成处理意见。

引入听证程序听取控辩双方意见，是湖州中院完善审判委员会制度的重要举措。2019年8月，湖州中院出台《湖州市中级人民法院审判委员会工作规则》，其中就对听证程序作出规定：

今后，湖州中院将进一步完善审判委员会制度，推动听证制度常态化，增强审委会运行机制的透明度，确保案件质量、效率双提升，促进审判工作更加公开、透明、公正。（转自：湖州中院）

首次！乌海中院邀请律师参加审委会

2020年12月18日下午，乌海市中级人民法院召开2020年审判委员会第十次会议，会议特别邀请了案件双方代理律师参加会议。邀请律师参加审委会陈述代理意见并接受审委会委员询问这一举措是乌海市中院审判管理制度的又一创新举措。

当前，随着司法改革工作的稳步推进，邀请律师参加审委会陈述意见是进一步改革完善审委会制度的一项重要举措，通过审委会委员与律师面对面的交流并深入听取意见，有利于审判委员会委员全面精准把握案情，同时也促进律师与法官的良性互动，有效提升裁判公信力，促进司法公正。（转自：乌海市中级人民法院）

转自：烟雨法明

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