广西柳州的“80后”干部周润芝,是该市城市管理行政执法局北部生态新区分局原相关负责人。经营土方生意的覃某和蔡某,为让其项目躲过罚款,通过市公安局新城派出所原所长曾明军说服周润芝一次次“放水”。2017年底,周润芝、曾明军先后收受二人送予的好处费20万元、18万元。面对这般得来的大额钱财,周润芝内心也有过挣扎,曾明军称:“这些钱都是老板赚取的工程利润,是辛苦付出分得的劳动报酬,又不是贪污国家财产,没什么好担心的。”面对这般荒唐说辞,身为国家干部的周润芝竟深信不疑,党纪国法意识淡薄、面对权力不知敬畏,导致她逐步堕入深渊。
周润芝犯受贿罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币一百五十万元;
曾明军犯受贿罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币一百万元。
2017年10月,时任柳州市城市管理行政执法局北部生态新区分局临时负责人的被告人周润芝,利用其职务便利,为覃某顺利中标阳和工业新区环江滨水大道违法加层建筑拆除定点服务单位采购项目提供帮助。
2018年1月至2019年2月间,被告人周润芝、曾明军共同合作收受覃某的行贿款7次,每次现金人民币200万元,共计收受人民币1400万元。
法院审理认为,被告人周润芝身为国家工作人员,利用职务之便,为他人谋取利益,伙同被告人曾明军非法收受他人财物,数额特别巨大,其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》相关规定,构成受贿罪。同时法院认为,在共同犯罪中,被告人周润芝是主犯;被告人曾明军是从犯。最终法院根据被告人周润芝、曾明军的犯罪情节、社会危害性及其犯罪后的悔罪表现,遂做出上述判决。
2015年,曾明军与周润芝因工作关系结交认识,一来二去两人逐渐发展成情人关系。2018年1月的一天,老板覃某为感谢周润芝在拆违工程项目上的关照,提出送予其该项目工程造价20%的好处费,周润芝因金额巨大没有立即答应。之后周润芝便将此事告知曾明军,曾明军告诉周润芝这些都是老板赚取的工程利润,叫其放心收下。曾明军还跟周润芝谋划,用这笔钱改善两人今后共同生活的质量。被“爱情”冲昏头脑的周润芝同意了曾明军的想法,最终答应此事。
为了在收钱过程中掩人耳目,曾明军凭借多年丰富的办案侦查经验,使用无牌车辆,到监控盲区接头等一系列自认为高明的“不见面”方式收受贿赂。2018年2月至2019年2月期间,周润芝先后分7次,每次收受覃某送予200万元现金,共计1400万元。
为了避免大量现金在手,容易暴露,曾明军还通过多种途径将收取的现金用于消费、投资。一方面让周润芝购买了一套房屋、两个车位,为了掩人耳目,周润芝还办理部分按揭手续;与此同时,曾明军还以其哥哥曾某某的名义购置了一辆新能源小汽车给周润芝使用。另一方面,曾明军还以现金形式借给朋友并收取利息,并且还购买一批名贵原木和名贵家具存放在朋友仓库。即便是这样花销,仍有大量现金存放在其哥哥曾某某的车库里。
在整个收钱过程中曾明军从不露面,也要求周润芝不要向老板覃某透露其参与此事,以至事发后覃某都不知道曾明军参与其中。曾明军殊不知正是这种自认为手段高明的操作,赚得盆满钵满,实则赔掉了自己的人生。
2019年4月,市纪委监委核查了解阳和工业新区拆违项目时,已初步掌握该拆违项目存在虚报面积的情况,周润芝担心其收受老板覃某财物的事情败露,便与曾明军凑齐600万元退回给了覃某的女婿覃某华,但曾明军和周润芝还是没有勇气向组织主动交代问题,仍然心存侥幸,之后多次与覃某碰面,建立攻守同盟,商讨如何对抗组织调查。
2019年7月26日,周润芝因涉嫌违纪违法问题被柳北区监察委员会立案审查调查并采取了留置措施,随后周润芝交代了犯罪事实及与曾明军的情人关系。
对于周润芝被调查,曾明军认为自己的计划和手段是“天衣无缝”的,认为他与周润芝的关系是“坚不可摧”的,内心中仍存在侥幸心理,仍未向组织投案自首。
2019年7月29日,曾明军被组织审查调查,他仍想搪塞组织、寻求借口为自己开脱,但都无法自圆其说。经办案人员综合运用政策、法律法规和典型案例说法释理,并适时摆出证据,最终曾明军如实交代了自己的违纪违法事实。
2017年春节,柳州市公安局新城派出所因春节期间24小时工作“不打烊”、服务“不打折”的工作举措获得上级单位及新闻媒体的宣传报道。时任所长曾明军接受采访时表示:“守护一方平安,帮助群众解决问题,民警们苦点累点,心里都是满足的。”
周润芝曾是柳州市城管系统优秀代表,连续多次获得“优秀城管”荣誉称号。但谁能想到这样一朵曾经绽放在拆违一线的“铿锵玫瑰”,却在不知止的贪欲中逐渐迷失自我,在最美时节走向凋零。
2018年度柳州“十佳城管队员”候选人这样介绍:
周润芝,中共党员, 现任柳州市城市管理行政执法局北部(阳和)分局副局长。周润芝同志在负责北部生态新区分局工作期间,为了做好创建“全国文明城市”和“巩固卫生城市”工作,带领队员们战高温、顶酷暑,坚持奋斗在执法第一线,有效推动了辖区“五车”整治、户外广告治理、打击违法建设等工作。在日常生活中,周润芝同志始终以严谨的队容风纪严格要求自己,以“制度”为纲,规范工作运行,用高度的责任心全身心的投入到城管执法事业之中。