【权威解读】新修订《宗教事务条例》释义 · 第四章 宗教活动场所 第三十条

序   言

第一章   总 则

第二章   宗教团体

第三章   宗教院校

第四章   宗教活动场所

原

文

第三十条：

宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。

释

义

权威解读

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本条是对修建大型露天宗教造像的规定。

大型露天宗教造像，是指在露天具有一定高度或长度的宗教造像，或者虽未达到一定高度或长度，但在数量上形成一定规模的宗教造像群。

关于修建大型露天宗教造像地点的规定。近年来，一些地方乱建大型露天宗教造像屡禁不止，愈演愈烈，成为社会治理中的难点、热点问题，特别是很多大型露天造像修建在宗教活动场所之外，如景区、公园等，造像被承包经营，实际控制权掌握在宗教界以外的其他组织或者个人手中，其目的完全是为了敛财牟利，容易引发宗教热，社会各界反映强烈，宗教工作部门难以进行有效监管。乱建大型露天宗教造像是奢靡之风在宗教领域的重要表现，也是宗教领域突出的违法现象，是远离宗教的商业逐利行为，伤害了信教群众感情，影响了政府的公信力。宗教活动场所以外的场所，如景区、公园等本身没有宗教功能，不能开展宗教活动，不能接受宗教性捐赠，因而也不应该修建大型露天宗教造像。条例明确了禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像，有利于遏制乱建大型露天宗教造像之风，遏制宗教商业化倾向。

关于修建大型露天宗教造像申请主体的规定。大型露天宗教造像的修建主体是宗教团体和寺观教堂，其他任何单位和个人都不能修建。这样规定是为了防止公司、企业等组织或个人为一己私利而修建宗教造像，借宗教敛财。修建露天宗教造像的申请要通过省、自治区、直辖市宗教团体提出。

关于修建大型露天宗教造像审批权、时限的规定。关于审批权限，省级人民政府宗教事务部门有初审权，审批权在国务院宗教事务部门即国家宗教事务局，其他部门无权审批。关于审批期限，省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30 日内提出意见，报国务院宗教事务部门审批。国务院宗教事务部门应当自收到修建大型露天宗教造像报告之日起60 日内，作出批准或不予批准的决定。

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