报告 | 普华永道发布《助力公益行业提高公信力——风险控制工具》

   导读： 

伴随着公益事业和公益组织的发展，社会的公益参与度日益高涨，公众对于公益组织的关注和期望也越来越高。在此背景下，11月26日，普华永道在中国基金会发展论坛2020年会的平行论坛中正式发布《助力公益行业提高公信力——风险控制工具分享》报告，围绕中国公益行业的发展现状、掣肘瓶颈、风险控制对公益组织提升其内部治理和公信力的重要性等方面，总结经验，分享面向公益组织的赋能资源。点击文末“阅读原文”链接可下载完整版报告。

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助力公益行业能力建设，融入企业责任使命

社会公益事业是增进民生福祉、惠及社会大众的事业。作为一家营造社会诚信，解决重要问题的专业服务机构，普华永道希望运用自身专业优势，为公益行业助力。从2013年开始，普华永道积极开展了多个旨在助力公益行业进行能力建设的项目，内容涉及机构治理、影响力评估和报告透明度等方面，希望助力构建有活力和备受信任的公益行业。2013年起至今，普华永道已为中国内地和香港共2,000余家公益组织提供有助于提升机构治理和透明度等主题的无偿培训和专业指导。

中国的公益行业起步较晚，后发而至

●根据民政部发布的统计公报，截至2019年底，我国共有社会组织86.6万个，其中社会团体37.2万个，基金会共7,585家，社会服务机构（即原民办非企业单位）48.7万家。在过去11年间，社会组织建立的增长率已达到109%，年复合增长率为7%。

●在慈善捐赠方面，自2008年捐赠总量首次突破千亿后，近几年社会捐赠总量已经逐渐稳定在1,200亿以上。另据《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告2020》推算，2019年社会捐赠总量约为1,330亿元，其中全民公益活动“9.9公益日”在互联网筹款额和参与度上也再创新高。

●自《中华人民共和国慈善法》于2016年颁布以来，中央和地方共出台了400余份配套的法规文件。慈善法律制度体系正在逐步健全，让整个社会对公益事业的参与度进一步提高，整个慈善理念更加普及。

*图片来自网络

●政府在推进法制建设的同时，也在加强对公益组织的监管，尤其体现在清理规范注册社会组织力度、严格社会组织年检年报审核与处罚、加快推进年检改年报工作制度和加强社会组织监管力度等方面。2019年民政事业发展统计公报显示，2019年共查处社会组织违法违规案件7,142起，行政处罚6,695起。

中国的公益事业方兴未艾，未来可期

近年来，中国公益组织的职业化和专业化程度虽然已得到不同程度的提升，但因行业起步较晚、专业人才缺失等因素掣肘，整体能力建设亟需加强。由于有限的人员和精力主要投入到筹款和项目开展，公益组织机构管理尚有不足，对风险控制和风险管理的认知也不够清晰。尤其风险控制能力的缺失，可能引发一些负面事件，进而导致自身公信力降低，直接影响公益组织的筹款能力和生存，成为公益行业发展的瓶颈。

开发面向公益行业的赋能工具

普华永道在开展面向公益组织的赋能项目过程中，了解到一些公益行业普遍存在的问题，例如未能掌握信息披露的标准、缺乏治理方面的专业工具和人才等。普华永道希望通过扩大影响力，提供具有实操性和指导作用的工具，惠及整个公益行业。从2016年起，我们着手开发了面向公益组织的免费普华永道透明自测系统、《公益组织风险控制管理体系》以及《非政府机构个人资料隐私指南》，通过这一系列免费的线上工具和实用手册，帮助公益组织进行自我评估、改善其内部治理、提高风险控制能力和公信力。

●普华永道透明自测系统：该工具由普华永道中国、中国公益研究院以及深圳国际公益学院共同合作开发。公益组织可以通过回答57个自测问题，更好地了解他们在报告透明度及信息对外传播的水平，学习改进建议及最佳实践案例。

*图片来自网络

●《公益组织风险控制管理体系》：2018年，普华永道中国联合中国其他八家有影响力的公益组织和知名企业，共同成立了“公益行业评估支持平台”。该平台旨在通过制定并推广公益行业评估标准、培养专业评估人员等方式推动公益事业发展。在此平台的支持下，我们发布了业内首部面向公益组织的管理体系。通过200多个控制点，结合来自企业的内部控制标准以及公益行业独有的筹资和项目运作程序，为公益组织提供关于提升风险控制和内部治理的专业指导。

●《非政府机构个人资料隐私指南》：在香港社会服务联会（HKCSS）的支持下，普华永道中国发布了针对香港公益组织的个人信息管理指南。该指南旨在帮助公益组织理解个人信息保护及合规的重要性和潜在影响，并提供制定合规章程和措施的建议，指导公益组织确保其包括受益人、捐赠人、志愿者、服务专员和员工等利益相关方的个人信息受到妥善保护。

普华永道希望越来越多的公益组织能够受益于我们开发的上述工具，并期望在2022年7月前实现投资于1,500万个公益慈善组织、小微企业、社会企业和个人的未来和成长，最大化提升他们的潜能。普华永道中国在践行企业社会责任、利用自身优势推动公益行业发展的同时，相关业务部门也会通过免费和不同程度的折扣等方式为公益组织提供风险控制、合规和评估等方面的培训和咨询服务。

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