【打造数字经济发展新高地】成都：抓统筹 强产业 促融合 善治理 持续深化数字经济“一线城市”建设
为深入贯彻“不断做强做优做大我国数字经济”的战略部署，积极落实省委数字经济调研座谈会工作部署，对标“十四五”数字经济发展总体要求，激发全省数字经济领域创新发展的热情和干劲，为四川打造具有全球影响力的数字化发展高地营造良好舆论氛围，即日起，“四川制造”微信公众号推出《打造数字经济发展新高地》系列，回瞰2021年全省创新发展数字经济、加快数字四川建设的生动实践，总结提炼各市（州）积极推动数字经济健康发展的经验典型、亮点成效和思考路径，以供参考借鉴。本期聚焦成都市的经验做法，敬请垂注。
强化统筹谋划
凝聚创新发展合力
一是大力推动数字经济创新发展试验区建设。认真贯彻落实国家和省工作要求，全面衔接试验区建设的总体部署，突出成都特色亮点，研究制定《〈国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案〉成都市责任落实方案》，提出39条重点任务、列出35项任务清单，落实省数字经济18条成都市数字经济重点任务，积极抢抓试验区发展机遇，推动全市数字经济创新突破。
二是完善顶层设计和政策保障体系。将数字经济作为“十四五”时期贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的重要内容，2021年加快推进编制成都市数字经济、网络安全和信息化、新型基础设施、新型智慧城市、新经济等“十四五”发展规划，出台了大数据、人工智能、工业互联网等重点产业专项政策和行动计划，建立健全统计监测体系，设立产业基金，从战略高度谋划发展成都数字经济。
三是实施建圈强链行动。聚焦集成电路、新型显示、高端软件等数字经济重点细分领域，全面实施“链长制”，，全力推动全市数字经济与产业功能区联动发展。
聚焦重点领域
培育核心产业集群
以“芯屏端软智网”为主攻方向，巩固数字经济优势领域，推动数字经济核心产业能级提升，2021年，全市电子信息制造业实现营业收入5893.7亿元，同比增长20.7%；软件产业实现营业收入5781.6亿元，同比增长13.5%。
一是壮大“芯屏端”等电子信息制造业规模。集成电路领域，英特尔扩能项目量产达产，2021年，英特尔成都公司的芯片组和微处理器产量占其全球产量的60%和55%；制定实施“强芯”计划，支持芯片级、晶圆级、系统级、三维等封装技术研发，巩固中西部最大的集成电路封装测试基地优势。新型显示领域，着力发展高世代面板，做强掩膜版、基板等配套链，攻克蒸镀、彩膜等关键技术，支持京东方、中电熊猫加快达产，提升无屏显示、柔性显示行业领先地位，构建了从玻璃基板、掩膜版、偏光片到面板制造，再到电视、手机、车载应用的产业格局，加快打造具有竞争优势的新型显示产业集群。智能终端领域，推动富士康、戴尔、鼎桥等企业加快发展，加快捷普二期等重大项目实施，促进IPAD、笔电等智能终端产业再上台阶。
二是加快“软智网”等软件和信息服务业发展。高端软件领域，制定落实工业软件、软件人才等行动计划，高水平建设国家工业软件协同攻关平台等项目，推动成都由中国软件名城向世界软件名城跃升。人工智能领域，2021年获批建设国家人工智能创新应用先导区，成立成都昇腾人工智能生态创新中心，5家企业获批工信部人工智能产业创新任务揭榜优胜单位，中标工信部“建设面向区域化人工智能应用发展的公共服务平台”项目；目前已基本形成以成都高新区、天府新区、锦江区为主的人工智能企业集聚区和全产业链集群，在文旅、教育、医疗等行业形成了一批AI融合应用。信息网络领域，持续巩固提升工控安全、密码产品、电磁防护、大数据安全等网络安全产业的国内领先地位，成功创建“国家新基建密码应用区域示范”项目，高质量打造成都国家密码科创园，积极争创“国家网络安全产业园区”，全力打造四川省信创产业创新园区和信创产业制造园区。
紧盯融合应用
推动数字赋能升级
一是深入推进制造业数字化转型。2021年，成为西部首个国家级服务型制造示范城市，成功获批建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区，60家企业入选2021年成渝地区工业互联网及智能制造资源池；持续完善“1+N”工业互联网平台体系，汇聚了90余家平台服务商、应用开发商等第三方超百类优质服务资源，提供政策宣传、供需对接等公共服务，培育了30余个具有区域特色的工业互联网平台。全力拓展工业互联网标识解析成都综合节点应用，注册量、解析量位居全国前列，新增4个工业互联网标识解析二级节点纳入全省布局，培育奇新科技等15家各具特色的标识解析服务商，应用覆盖电子信息、食品饮料等12个行业领域。积极深化工业互联网示范应用，建立工业互联网优秀解决方案和典型应用案例遴选、发布、推广工作机制，首次开展双十佳评选；采取“揭榜挂帅”模式评定基础条件较好的双流区、龙泉驿区为首批成都市工业互联网创新发展先导区；大汇物联、川能智网等15个项目入选工信部工业互联网示范项目，成都富士康工厂新入围全球“灯塔工厂”。
二是有序推动农业数字化升级。搭建数字农业农村大数据平台，开展数字农业项目试点示范，天府现代种业园开发建设单位获评国家农业农村信息化示范基地；鼓励新型农业经营主体拓展电商应用，推动都江堰、蒲江等电子商务进农村综合示范县建设，邛崃市获批2021年国家电子商务进农村综合示范县。
三是加快服务业数字化变革。积极发展新型电商，西部电商物流产业功能区新增获评国家电子商务示范基地，3家直播基地获批省级电商新业态基地；推动开展数字商业街区试点，4家公共服务平台获批省级数字商务公共服务平台；推进文广旅数据大会战，优化大运会智慧文旅建设，提升成都文旅全球化服务水平，建设成果全面融入成都市智慧治理体系。
建设智慧蓉城
提升城市治理效能
一是持续建设城市大脑。推进市、区（市）县两级新增154个非涉密应用系统迁移上云，上云系统累计达到1300个；推动数据资源应用创新，日均交换数据达到3000余万条；推动新增2100万条公共数据开放，累计开放数据达到1.43亿条；探索开展公共数据运营服务，依托省政务数据共享平台，开展成德眉资数据资源共享专区建设。
二是构建智慧治理场景。持续推进系统接入、数据汇聚和应用场景开发，支撑政务服务“一网通办”，优化完善“天府蓉易办”平台，实现依申请政务服务事项100%“最多跑一次”，90%以上“全程网办”。支撑城市运行“一网统管”，着力打通“城市大脑”与管理末端“神经”，将“单打独斗”业务重构为“协同联动”场景，建成新冠疫情防控、防汛应急等50余应用场景，支撑全市各类生产分析调度、环境治理会商、应急双盲演练等活动近2000场（次）。支撑社会诉求“一键回应”，在实现社会诉求12345“一号通”的基础上，搭建集市委书记信箱、12345市长公开电话、市县乡三级2300个政府领导网络信箱、微信、微博等于一体的全市统一社会诉求受理平台。2021年，成都12345热线质量总体评估荣获副省级城市第一名；获“2021世界智慧城市大奖·宜居和包容大奖”全球冠军。
强化技术引领
增强数字基础支撑
一是不断完善数字基础设施。新建5G基站2万个，累计建成超5万个，国家级互联网骨干直连点间带宽实现1030Gpbs，城域网出口带宽达23Tbps。落地建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，积极引导数据中心龙头企业布局建设一批区域性、行业性数据中心，移动（西部）云计算中心、电信西部信息中心、联通天府信息中心建成投用。华为成都智算中心、阿里西部云计算中心等一批数据中心建设稳步推进，全市在用数据中心60余个，数据中心机架规模超过7万个。
二是积极推进数字经济创新平台建设。天府实验室、天府兴隆湖实验室于6月挂牌运行，天府永兴实验室挂牌准备工作基本完成，建成投运华为鲲鹏生态基地、四川省脑科学与类脑智能研究院等创新平台。其中鲲鹏生态基地已累计对接企业500余家，400余款软件已完成鲲鹏适配，举办鲲鹏产业推广活动41场，培养鲲鹏产业人才4600余人；四川省脑科学与类脑智能研究院已初步构建从“机制、算法、仪器/芯片到系统”的创新体系，在脑机交互、类脑智能等卡脖子技术取得一定突破，建立国内首个数字孪生脑模型平台，并基于该模型开展了稳态视觉诱发电位响应机制研究。
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