【视点聚焦】增强制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展

继中央经济工作会议提出“提升制造业核心竞争力”后，2022年政府工作报告再次强调，要“增强制造业核心竞争力”。值得注意的是，这是“增强制造业核心竞争力”首次被写入政府工作报告，与去年“保持制造业比重基本稳定”的表述相比要求更高、方向更明。

制造业是立国之本。它体现出一个国家的综合国力，是国民经济发展的“压舱石”。制造业核心竞争力直接决定着一个国家制造业能力的强弱。制造业核心竞争力越强，国家整体实力就越强、国际地位就越高。

我国制造业规模连续12年位居世界第一，产业门类齐全，企业配套好，这是我国制造业提升核心竞争力的优势。但我国制造业目前仍处于中低端，高端制造业占比较低，与世界一流水平相比还存在不小差距，已成为影响高质量发展的关键制约，必须加快补齐这一短板。
全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科表示，“我们不能在别人的地基上盖房子，工业经济的发展安全性要掌握在自己手里。”
当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业发展面临的困难挑战明显增多。应对困难和挑战，首先需要我们保障产业链供应链安全稳定。这也是增强制造业核心竞争力的关键。政府工作报告提出，要促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。
全国人大代表、江西省工业和信息化厅党组书记、厅长杨贵平认为，“保产业链供应链稳定，就要持续增强产业链供应链韧性。要加快推进产业基础高级化和产业链现代化，进一步提升产业链供应链稳定性和竞争力。”

增加制造业核心竞争力，离不开金融支持。“我国制造业企业大多数为民营企业，在融资方面较国有企业存在劣势。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，“一些制造业企业发展面临着低端产品生产过度、缺乏核心竞争力和品牌价值、资源利用效率低等问题，这些问题都会影响到银行是否对其发放和收回贷款。”

政府工作报告对此提出，需要引导金融机构增加制造业中长期贷款。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

政府工作报告还指出，要启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。

企业强，产业才能强。提升制造业核心竞争力，亟需培育一大批有核心竞争力的优质企业。除了依靠行业龙头企业，还需要积极引导广大中小企业、民营企业走“专精特新”发展道路，成长为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。

全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳认为，“专精特新”中小企业是中小企业群体的领头羊。它们对筑牢国家经济转型升级基础，提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。

但“‘专精特新’中小企业的培育，需要政府部门的长期政策扶持。”陈海佳建议，加大金融对“专精特新”中小企业支持力度，增强科技创新能力，加强扶持政策的落地考核。

今年，我们要坚持稳中求进的工作总基调，把工业稳增长摆在最重要的位置，增强制造业核心竞争力，掌握高质量发展的主动权，推动工业经济平稳运行和提质升级，筑牢经济“压舱石”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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