四川：全力以赴打好迎峰度夏电煤保供“硬仗” 坚决守住拉闸限电“警戒线”
“虽然四川进入丰水期电力供应以水电为主，但考虑到汛期洪涝灾害可能对水电站造成的冲击，火力发电必须发挥兜底保障和顶峰调峰重要作用。”经济和信息化厅相关负责人解释道。
因此，今年入夏前，为牢牢稳住电煤供应基本盘，四川未雨绸缪、主动出击，抓早抓牢我省迎峰度夏电煤保供工作，将4月15日-5月15日确定为“电煤保供攻坚月”。攻坚月期间，经济和信息化厅会同协调机制办各成员单位，围绕攻坚目标，奋力攻坚30天，省内煤矿供应电煤52.8万吨，任务完成率达101%，为我省完成迎峰度夏电煤储备奠定了坚实基础。
国能四川天明电厂两台百万机组投产达产
保供有基础
政策部署走在前
电煤保供有基础，源自于去年电煤保供的成功经验。
2021年11月28日，我省电煤库存497.5万吨，提前完成国家发改委下达的11月份存煤目标任务。11月30日，我省电煤库存已达到523万吨。从去年8月，四川电煤库存最低谷仅有的59万吨，增至11月30日的523万吨，增长近8倍。
在去年的这场电煤保供攻坚战中，四川建机制、出政策、抓协同、压责任，打了一场漂亮的“遭遇战”。同样，也为今年迎峰度夏电煤保供“攻坚战”打下了坚实基础，电煤电力协调机制运行更加顺畅、省市（政企、企企）协同更加高效、政策工具包更加多元精准。
全省能源保供应急演练现场
基础，更源自于省委、省政府坚强领导，超前谋划、提早部署。为打好迎峰度夏电煤保供“硬仗”，守住“不拉闸限电”底线，省电煤电力协调机制办千方百计下足了功夫——
在全面部署和全员重视之下，四川迎峰度夏电煤保供攻坚战的序幕正式拉开。
稳供有力度
多方联动正当时
6月29日，成都艳阳高照。在经济和信息化厅经济运行处的办公室，工作人员们正分享着迎峰度夏电煤保供攻坚战传来的最新喜讯：“截至6月29日，电煤库存提升至303.2万吨，比去年同期存煤多170万吨，主网火电企业存煤可用天数基本上都在30天以上。”
从年初电煤库存低谷的123.5万吨到6月底达到303.2万吨，四川又是如何实现了这来之不易的翻倍？
在办公室里，经济运行处相关负责人为我们解开了这个谜团。只见他点开手机展示道，“你看，这是我省电煤电力保障供应工作协调机制办公室建立的微信工作群，而这样的微信工作群一共有3个。”
其中，一个是由分管副省长、相关各市（州）市（州）长和主网火电企业老总组成的领导小组群，各市州领导和主网火电企业老总每日会在群内汇报本地区、本企业能源保供工作推进情况，压实属地政府责任和企业保供主体责任。省领导在群里亲自协调解决出现的困难和问题。记者注意到，这个微信工作群里的消息，最晚停留在凌晨1点。一个是由能源保供企业、铁路运输部门、电网调度单位等组成的工作协调联系群，该群每日通报全省能源保供数据，下达政策指令和工作部署，各模块数据同源共享，协同作战，攻坚保供，确保工作部署、政策要求传达到保供各方基层最小单元。一个是由各市（州）能源行业主管部门组成的行业管理工作群，压实能源保供部门监管责任。三个微信工作群，形成了我省高位推动、高效快捷、省市（政企、企企）联动的协同保供工作格局。
原来，我省电煤保供工作如此系统、全面而细致。
而这，只是我省稳电煤保供工作中的“冰山一角”。在迎峰度夏电煤保供攻坚月里，多方联动、齐心协力的电煤稳供保供工作有条不紊地进行着。
经济和信息化厅充分发挥电煤保供协调机制办公室作用，锁定“不拉闸限电”总目标，按照“做最坏的打算，做最充分的准备，争取最好的结果”工作部署，锚定目标，压实各方责任，综合统筹、多方协调，协同保供。根据我省迎峰度夏期间电煤需求，制定迎峰度夏期间主网火电企业存煤目标。实施电煤日监测、周通报和督导工作机制，督促存煤较低电厂实施“一厂一策”购存煤措施，协调铁路运输方面进行重点支持。梳理能源保供中的主要矛盾和关键问题，积极采取加大财政补贴和金融支持、电价市场化改革等综合性政策措施，有效改善了电煤电力供应格局，形成了良好的保供氛围，切实保障了民生和经济社会发展电力需求。
应急厅持续加强全省煤炭安全保供，推动省内煤矿在安全生产前提下稳产、增产、增供电煤。省发展改革委积极落实国家有关电价政策和价差资金补贴，财政厅积极落实支持能源保供企业纾困解难的政策措施，加快划拨财政补贴资金，缓解能源企业经营压力。保供市人民政府积极履行属地责任，分管副市长牵头成立专班，及时组织供需双方签订省内电煤合同，积极推进煤矿增供电煤，完成省上下达的目标任务。
国网四川省电力公司加强电力运行调度，合理调整电力生产结构，积极为发电企业创造储煤“窗口期”。中国铁路成都局集团公司加大运力协调力度，全力保障北煤入川铁路大动脉畅通。
川煤集团等煤炭企业在确保安全生产前提下，倒排目标任务完成期限，细化生产发运计划，全力增供电煤。国家能源四川公司、华电四川公司、川投等发电企业切实履行能源保供主体责任，千方百计、不计成本、不惜代价购煤储煤。
“随着丰水期的到来，煤电需求大幅减少，电煤消耗大幅降低，我省能源供应基本盘稳中加固、稳中向好，为拼经济、稳增长、保障电网迎峰度夏提供坚实能源保障。”经济和信息化厅相关负责人告诉我们。
多方合作、多管齐下，在省级相关部门、保供市人民政府和保供企业通力合作，主动担当、积极作为、攻坚克难，多措并举增加能源供给之下，我省迎峰度夏电煤保供月度目标任务全面完成。截至6月底，电煤库存是去年同期的2.3倍，超额完成国家发改委下达的目标任务。
迎峰有信心
电煤保供不歇脚
迎峰度夏有信心，源自于省委、省政府高度重视，保供战线各部门（单位）高度协同。
“打赢迎峰度夏起步阶段这场‘硬仗’的确是开了个好头，但保供这根弦一刻也不能放松，保供的脚步一刻也不能停。”经济和信息化厅相关负责人深感责任重大。
他表示，下一步，我省将从五大方面发力，坚决扛起电煤电力保供这面大旗。
继续充分发挥电力电煤协调机制作用。
进一步加强电煤监测预警，加强形势研判，会商困难问题，精准靶向施策。继续推进2021年存量政策落实，挖掘增量政策供给，加大财政补贴和金融支持、电价市场化改革等综合性政策措施，减缓主网火电企业资金压力，形成愿保、能保、保好的良好氛围。
多渠道保障电煤资源有效落实。
省内，督促各供煤企业、产煤市（州）在安全生产前提下，加大复工复产、稳产增产力度，全面完成国家下达的1000万吨电煤生产供应任务。省外，继续稳住以陕西为重点的煤炭来源，多渠道拓展新疆、云南、贵州等省外煤，保持稳定的省际战略合作。严格落实国家关于中长期合同量价全覆盖的要求，督促发电企业加快补签换签量价合同，实现中长期合同量价全覆盖，多元、稳定、可靠保障电煤供应，增强电煤保供的韧性。
千方百计保障运力畅通。
将可能面临铁路运输能力、电厂接卸能力双重挤压作为保供工作的紧迫问题，督促发电企业建立电煤发运全流程全时域监测监控预警，完善厂外存煤、煤矿存煤运行机制，根据企业自身实际装卸能力和请批车、在途车等实际情况，合理安排发运端、接卸端的生产组织，大力提升存煤水平。强化公路交通运输保障，协调公安交警部门、交通运输部门、生态环境部门协同采取积极措施，保障运煤车辆全时全域畅通。
统筹规划科学调度能源生产资源。
统筹调度水火风光等各类电源发电，提高清洁能源利用效率，做到发电资源利用最大化。针对我省迎峰度夏可能面临的电力供需缺口，积极协调争取更多留存电量，加强省际电力互济合作，调剂余缺。在迎峰度夏高峰大负荷期间，增加从陕西、甘肃、宁夏等西北方向对四川电力供应，最大化提升我省电力保供能力。
加强电力需求侧管理。
进一步完善和细化全省有序用电方案，督促市州参照省级层面方案编制细化本地实施方案，确保重要产业链、供应链正常运转，确保经济社会稳定。大力倡导全社会节约用电，积极引导工业企业主动响应错避峰电力需求，合理安排生产，平移高峰负荷，有效减少迎峰度夏高峰期供应缺口，坚决守住“不拉闸限电”底线。
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