四川各地吹响“制造强市”号角

“制造强市乘势突破”“坚定不移实施‘工业强市’战略”……近日，四川多个市州陆续召开两会，从各地已经公开的政府工作报告中，“工业强市”“工业兴市”“制造强市”是其中的高频词汇。
省委十二届二次全会强调要“坚持工业兴省，大力实施制造强省战略”，以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。
工业经济是实体经济的核心主体各地如何为全省高质量发展贡献力量多地在政府工作报告进行了大篇幅的工作部署明确了工业兴市、制造强市的目标和路径

新动能

具有突破性的“量增”和“质提”

“极具突破的一年”，这是眉山市政府工作报告中总结2022年的关键词之一。其中的突破，主要来自“制造强市乘势突破”，具体体现在：锂电产业一年多时间实现从无到有、从小到大的跨越巨变，53个覆盖上下游全产业链的高端项目集聚眉山。新能源新材料成为眉山首个千亿产业。通威太阳能成为眉山首个全省工业50强企业，信利集团成为该市第2家百亿企业，5家民企上榜四川民企百强。研发投入增长42.5%，增速居全省第一。战略性新兴产业占比超30%。工业税收首次超过房地产业。

与眉山类似，对于过去一年，多个市州的政府工作报告中均可看到在工业、制造业领域的“突破性”成绩。

突破性体现在从无到有的量增。资阳的医疗器械产业列入全省四个特色优势产业试点名单，中国牙谷累计引进口腔企业106户、预计全年实现产值25亿元，国内首台齿轨电客车下线，填补了我国齿轨交通领域空白。

德阳聚焦主导产业，积极开展集中招引和投资推介活动，投资120亿元的川发龙蟒锂电池新能源、投资100亿元的欣旺达动力电池、投资150亿元的正威先进制造区域中心等6个百亿级项目先后签约落地。

在巴中，山东龙大肉制品精深加工等68个重大工业项目相继开工，全国最大高性能刨花板单线生产线、巨星铭创年产250万平方米铝板幕墙加工项目建成投产，华油中蓝产值近20亿、纳税上亿元。

突破性体现在从小到大的质增。绵阳过去一年“制造业加快优化升级”，大力开展“园区提质”“企业满园”行动，出台“园区十条”，入园规上工业企业超过850家，高新区入围全国园区高质量发展百强榜，新增国家级专精特新“小巨人”企业12家。

在长江首城宜宾，过去一年大力实施制造业“双百工程”和招商引资“百日攻坚”行动，新增投资超百亿元的制造业项目6个、营业收入超百亿元的制造业企业2户。新增规上工业企业70户以上，10户企业上榜全省制造业“贡嘎培优”100户企业名单。

经过多年培育，四川出现一批重量级制造强市。去年6月，“经济总量靠前、制造业基础较好”的成都、德阳、绵阳、宜宾四市被列为四川省首批制造强省试点市。去年底，赛迪顾问发布的《先进制造业百强市（2022）研究报告》中，四川有成都、德阳、绵阳、宜宾四个城市上榜。

值得一提的是，在2022年，一系列世界级的产业大会先后在川举办。7月， 2022世界动力电池大会在宜宾开幕；8月，2022世界清洁能源装备大会在德阳开幕；11月，2022世界显示产业大会在成都开幕。

各市州在2022年所取得的成绩，为四川工业兴省、制造强省写下生动注脚，也是各地提出2023年新目标的信心、底气。

新目标

找准定位，在城市竞争中突围

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市州各地将“全力推进新型工业化”作为2023年工作的主要抓手，并在政府工作报告中提出具体目标。

制造业是城市崛起的基础。比如上海、深圳、苏州等东部沿海城市，都将制造业作为重中之重，实现城市能级的快速跃升。去年以来，深圳、广州、天津、合肥等多个城市相继重提“工业立市”“制造强市”的战略目标。

四川的市州要在城市竞争中突围，需要找准定位，在制造业领域发力。

推动高质量发展，德阳提出将实施工业强市战略，全面落实存量倍增和增量突破计划，力争工业总产值突破5000亿元。资阳提出坚定不移实施“工业强市”战略，培育发展医药健康、装备制造、能源化工、电子信息、先进材料、食品轻纺、国防科技工业等产业，确保规模以上工业产值突破450亿元。

宜宾提出促进工业化、信息化深度融合，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，加快构建体现宜宾特色、服务全省大局的现代化产业体系。

锚定成渝地区，眉山突出“制造强市、开放兴市、品质立市”主攻方向，将聚力“制造强市攻坚年”作为今年要突出抓好十件大事之一，并提出打造成渝地区新能源新材料制造基地。

成都两会虽然尚未召开，但在2022年12月29日召开的成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议上提出，以产业“建圈强链”构建现代化产业体系，以“四大结构”优化调整促进绿色低碳转型。此前在11月18日，成都市专门举行推进制造强市建设大会，提出力争到2025年成都实现制造业规模总量跃升、创新能力跃升、产业集群跃升、产业生态跃升。

新路径

打造产业集群、加速两化融合

翻开各地的政府工作报告，犹如翻阅一份四川制造业分布地图，各具特色的产业区域分布跃然眼前。做强特色优势产业，市州招式不断。

——依托优势产业，培育产业集群是首选路径。

宜宾在白酒、动力电池、数字经济三个优势产业的基础上，提出全力打造世界级优质白酒产业集群、全球一流动力电池产业集群、全国同类城市领先的数字经济产业集群。

眉山提出聚力新能源新材料产业集群发展，通过打造千亿锂电产业，引领成都都市圈锂电产业发展，形成协同共兴的产业生态圈。

资阳提出，以打造“产学研销医养”口腔全产业链为重点，加快建设全国重要医疗器械产业基地。以交通装备为重点，打造全国重要交通装备产业基地。开工建设高石梯南区净化厂，加快建设川投（资阳）燃气电站等项目，推动高端天然气产业技术创新示范基地建设。

建设具有四川特色的现代化产业体系，产业集群是产业体系的“四梁八柱”。近日，四川围绕集成电路、新型显示等16个战略性新兴产业领域，在成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾9个市布局建设23个省级战略性新兴产业集群。

——加快新型工业化步伐，着力推动转型升级。

遂宁提出，大力发展新一代信息技术产业，推动英创力智能物联电路板等项目加快建设，利普芯智能芯片封装测试等项目竣工投产。加快“智改数转”，实施传统产业数字赋能工程，力争70%以上规上企业上云。组建遂宁数字产业集团，建设数字经济产业园区，探索公共数据开放运营试点。

自贡提出，坚持以信息化驱动工业化，推动制造业数字化、服务化转型，支持东方锅炉、硬质合金等发展智能制造、服务型制造、云制造，加快运机集团输送装备智能化生产基地建设。推动基础设施信息化升级，加快“双千兆”网络建设，竣工运营能源大数据中心。推动“5G+”赋能应用，确保中国电信（自贡）5G创新应用产业园、川润数字化供应链服务中心竣工投用。

此外，综合各市州政府工作报告看，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业，都是各地2023年推动的重要工作。

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