倍加造镇营坊沟村谱好党建引领“四部曲” 奏响治理提升“最强音”
农村党组织是基层治理的主要阵地，也是基层治理的“神经末梢”。为切实提升治理能力、凝聚党心民心，营坊沟村党支部以抓党建促基层治理专项行动为契机，谱好党建引领“四部曲”，着力打造齐抓共管、集中施治的基层治理格局。
“领”“导”先行，谱好同频共振“交响曲”
营坊沟村党支部坚持制度塑身，党建铸魂。一是支部统“领”做示范。切实将政治、组织优势转化为领导班子成员协同配合、互帮互助的作风优势，以党员活动室为阵地加强党员队伍建设，利用新时代文明实践站、在线远程教育等定期对支部党员进行培训，严格执行“三会一课”、“支部主题党日”活动、民主评议党员、“两委”班子成员坐班等制度，从严从实从细抓好党员教育，凝聚上下联动、协调配合的双向合力，发挥村党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。二是制度引“导”明方向。建立健全《“两委”班子成员坐班制度》、《村民代表会议制度》、《村务监督委员会工作制度》、《四议两公开制度》等，从严落实民主议事决策制度，明确重大决策征求意见制度，严格村内事务管理，推进决策民主化、规范化。针对土地流转、涉农资金的使用发放以及村庄绿化、街道硬化、亮化等公益事业，确保形成“以上率下、全民参与”的监督体系，切实提升广大村民的参与度。
“建”“引”增效，谱好富民强村“主题曲”
营坊沟村党支部强化宗旨意识，始终坚持“产业促兴、优农帮兴、就业带兴、革故推兴”的先进理念，推动集体经济向纵深发展。一是以“建”盘活集体资产。成立云州区全赢开发经济有限公司，以每亩2.8万元流转土地300亩，集中发展黄花产业；组织本村泥瓦匠组建赢鑫建筑公司承揽乡村提质工程，带动泥瓦匠增收，节约村集体建设资金；注册成立大同市弘耀建筑工程有限公司，强化对接，帮助农民就近就业。二是以“引”推进产业振兴。引进实行科学标准化管理、年养鸡可达15万只的养殖专业合作社及投资4.6亿元的山西锄禾农业生态观光园项目，强化树种培育、苗木交流、生态观光等林业基地项目建设；依托村南水库、2800亩生态林等自然资源优势发展乡村旅游业，致力打造集休闲娱乐、观光旅游于一身的近郊乡村。
“管”“服”加码，谱好提质创优“进行曲”
营坊沟村党支部坚持以乡村振兴为主要抓手，不断改善村居卫生环境、全面提高村民道德素质、着力提升文化生活品味。一是从环境“管”理寻突破。全村铺设柏油路面及面包砖共计50000平方米，栽植金叶榆、火炬、尾毛等景观树木8000株；安装太阳能路灯268盏、铺设污水管网6000米、地埋光缆500米，天然气入户268户，视频监控实现住户全覆盖；现有249户已完成无害化户厕改造，新购置垃圾桶400个，新配备清运车3辆，增设了垃圾焚烧站和污水处理站，建立了卫生清洁长效机制。二是以公共“服”务践初心。严格规范网格管理，设置网格长1名，由10名巷长兼任民情联络员，任务职责明确，运行机制完善，做到了有阵地、有人员、有制度、有成效；对新建教学楼进行美化绿化，为幼儿园儿童和小学学生提供免费午餐，同时增设卫生室，为村医配备价值20万元的助诊包，方便其连线医学专家为村民进行诊疗；建设公共宴会厅、文化活动广场、老年文化活动中心和老年日间照料中心，为全村农户免费安装有线电视接收设备；悬挂宣传展板15块、文明礼仪提醒牌30块，设立反邪教宣传栏5个、党建宣传栏4个，建设社会扶贫“爱心超市”，健全完善“以奖代补、多劳多得”的正向奖励机制，定期开展善行义举榜评选活动，打造思想教育一条街。
“督”“访”并举，谱好双向施治“协奏曲”
营坊沟村村务监督委员会坚持纪委指导、支部领导，推动形成“三方力量齐上阵、上下一心搞监督、参政议政不揽政”的工作格局，努力当好群众诉求的“联络员”，矛盾纠纷的“调解员”，民主决策的“监督员”。一是监“督”重点领域。涉及村务公开，完善“两盖章一签字”监督机制（加盖村委会、村务监督委员会公章，村务监督委员主任审核签字），公开内容要求详实具体，杜绝不公开、虚假公开等情况，确保村民了解、字据清楚、账目属实。涉及财务公开，主要监督财务支出审批手续是否规范、“四议两公开”、村民代表会等议事规则是否执行到位、工程建设项目招投标是否符合要求等，防止财务收入不入账、支出混乱、事项决策不严不实。二是回“访”倾听民意。村务监督委员会成员轮流负责日常群众信访接待工作，设置了举报箱，公开了举报电话，经常收集群众意见，建立民情民意台账和日常监督台账，针对群众的冲突纠纷、疑难问题、合理诉求等，监委会及时核实情况、耐心答疑解惑、有效化解矛盾、定期走访回访。同时，定期对村“两委”干部进行谈心谈话，指出缺点不足，掌握思想动态，发现问题苗头，做到早提醒，早纠正。截至目前，共收集民情民意18条，监督发现并整改问题15项，向镇纪委移交问题线索1条，相关责任人已给予纪律处分。
基层治理能力提升是一项事关发展稳定的基础工程，也是一项关乎群众利益的民生工程。党建引领风帆劲，基层治理正当时。下一步，倍加造镇营坊沟村必将以扎实的作风和充沛的干劲投身专项治理行动，落实项目规划、定期总结汇报、及时查摆问题，确保将各项目标任务落细落实，奏响基层治理提升“最强音”。
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记 者 | 曹雪春
编 辑 | 张滟楠
审 核 | 胡文兵
监 制 | 郭 利
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