【加强党建 提升治理】聚乐乡：构建“五三四五”工作法 服务群众“零距离”

 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，聚乐乡积极探索基层治理新路径，构建了“抓好五支队伍、突出三个重点、落实四个制度，开展五项评比”工作法，持续激发乡村治理动力活力，努力将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。

抓好五支队伍

一是抓好行政执法队伍，配齐配强专门执法人员，建立行政执法协调监督体系，加强对综合行政执法工作的监督。二是通过“换届”选优配强村党支部书记队伍，探索实现强村带弱村、大村带小村新模式。三是抓好村“两委”干部队伍，落实区委即将出台的农村“两委”干部薪酬增长机制，激发干部热情。四是抓好农村后备干部队伍，力争年底前每个村储备3-5名后备干部。五是抓好党员队伍，鼓励引导农村党员带头发展产业，完善“递进培养”机制。

突出“三个重点”

一是突出抓好网格治理这一主线。加强网格党组织建设，构建起“行政村党支部-网格党小组-党员联系户”的村党组织体系。把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现“网格全覆盖、工作无缝隙”。明确网格员和街巷长岗位职责、工资待遇和考核奖惩办法，形成全民参与共建共治共享基层治理新格局。

二是突出发展壮大集体经济这一基础。扎实开展农村集体经济合同专项清理整治行动，充分发挥各村资源禀赋优势，引入市场主体，大力发展实体经济组织、商贸物流以及现代服务业，推进“一村一签一品牌”全覆盖。推进合作社规范化建设和市场化改革，建立合作社管理层利益联接机制，推动管理人带资入股，构建“工资+分红+奖励分红”模式，全面提升经营管理水平和盈利分红能力。营造公平合理、健康有序的集体经济运行环境，筑牢乡村振兴的经济基础。

三是突出抓好能力建设这一根本。完善中心组学习制度，针对性提高年轻班子成员的综合素质。开展机关干部作风大整顿行动，着力解决工作不实、作风不正等突出问题。组织开展基层党建规范化建设，从活动场地、班子建设、组织生活、党员管理、党员发展、台账资料六个方面进行规范。继续办好农民夜校，把农民夜校办在产业链上、办在田间地头、办在群众家中，确保农民夜校接地气、见实效。

落实四个制度

抓党建促基层治理，根本要靠制度机制。围绕基层治理的痛点堵点问题，制定完善定期分析研判制度、领导包联制度、清单报告公示制度、监督举报制度“四个制度”，做到用制度管推进、用制度抓落实、用制度求实效，不断提高基层治理的制度化、规范化水平。

开展“五项评比”

强化基层治理考核力度，通过村级党建专项考、党组织书记星级考、“两委”干部绩效考、普通党员积分考和星级文明户群众考，形成你追我赶、创优争先的良好态势，不断提升党建引领基层治理能力。

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供   稿 | 云州区委组织部

编   辑 | 张滟楠

审   核 | 胡文兵

监   制 | 郭   利

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