地狱之门，中国与土库曼天然气合作爱恨情仇
引
2018年1月，正在全国因大规模煤改气后进入到数年不遇的气荒之时，中石油天然气销售公司发出的一份名为《关于再次重申严格执行日指定计划的通知》指出，“目前供气形势持续恶化，中亚管道已经开始间歇输送运行，今日中亚来气由1.2亿方进一步降至0.7亿方，中石油管网面临崩盘危险。” 此次减供的气源主要为土库曼国家天然气康采恩的气量，中亚减供后，国内气源更加紧张，各地出现大面积工商业停限现象。
无独有偶，2019年1月8日，有业内知情人士表示，土库曼斯坦国家天然气康采恩在未提前通知中国石油天然气集团有限公司（下称中石油）的情况下，突然降低天然气供应量，导致中石油从该公司进口天然气减少约3500万立方米/日。中亚方面给出的官方理由是，因本地供电基础设施老化造成意外停电，导致用电的天然气压缩机组全部停产。
一石掀起千层浪，国内LNG价格迅速涨至6000元/吨以上，贵州燃气居然应声一个板，各地燃气企业如临大敌。好在国家发改委及时辟谣表示传言并不准确，有夸大炒作之嫌。顺带赞一句，这几年经过移动互联网社交媒体的影响熏陶，国家机关对于危机公关的意识确实是上了几个台阶。
随后有消息中亚逐步恢复至正常值，所有人虚惊一场。
土库曼斯坦这两年刷足了存在感。为啥每次都是土库曼出幺蛾子？为啥中亚一出事全国人民就心慌慌？
地狱之门，“财大气粗”的土库曼斯坦
从伊朗往北走，有一个十分神奇的国家，这个国家曾经也是苏联的一部分，但自从苏联解体以来，却活活的把自己过成了另一个朝鲜！
这个国家并不太欢迎旅行者，想要拿到旅游签证十分困难，这里贫酒店娱乐设施匮乏、网络近乎瘫痪，警卫多如牛毛，拍照几乎成为一项提心吊胆的任务。
这个国家，就是土库曼斯坦，因其神秘封闭色彩，《孤独星球》对于这个这个国家的评价是中亚的北朝鲜，世界上最为神秘和与世隔绝的国家，一个存在感不强但地理位置关键、资源禀赋丰富的国家。
库曼斯坦1924年10月年加入苏联，1991年10月27日自立。刚自立时，土库曼斯坦管理层开始讨论如何给国家进行定位，最终的结论是：做个中间派，不管强龙还是地头蛇，谁都不要得罪。既不加入丐帮，也不加入明教，土库曼斯坦只做中间派，过好自己的小日子。
1995年12月12日，联合国正式承认了俄、中、美等26国提出的《关于土库曼斯坦的永久中立协议》，正式确认土库曼斯坦成为永久中立国，这是联合国第一个确认的永久中立国，也是亚洲地区唯一一个中立国家。
土库曼斯坦面积49万平方公里，看似不小，但一个卡拉库姆沙漠就占了国土的五分之四，比阿富汗强不了多少。
有时国运真的是生来就决定的。世界上有大大小小各样的沙漠，有的沙漠天生“穷命”，比如撒哈拉沙漠。但有的沙漠生来就是富贵命，表面是一个贫瘠得叮当响的穷鬼，其实内在是一个继承亿万家产的富豪，比如卡拉库姆沙漠。
根据2018年BP世界能源统计年鉴，截止到2017年底，土库曼斯坦已探明天然气储量19.5万亿方，占全球储量大10.1%，位列全球第五。
土库曼斯坦有多“财大气粗”？在卡拉库姆沙漠的深处有一个著名的人造景点，土库曼斯坦地狱之门，像一道大门联通了世界与地狱。
1971年，前苏联的科学家在勘探沙漠里的石油资源时，不慎钻到了地表层薄弱的天然气田，所有设备和营地顷刻塌陷，消失在巨大的坑洞之中。
为防止洞中有毒的气体扩散，专家们决定将其点燃。起初以为几星期后自会燃尽，可这一烧便持续了48年，如今形成了一个火山口似的深坑。
有种莫名喜感，这哪是油气勘探，分明是拿个铁锹，一锹下去挖出个天然气气井的节奏。
每年地狱之门白白燃烧掉的天然气价值上亿美金，要知道土库曼斯坦2017年全国GDP才423亿美金。
这里插播一个中国驻土库曼前大使龚猎夫先生讲的故事，很有意思。
一次外交活动现场，龚先生偶遇格鲁吉亚驻土库曼斯坦大使，他看到龚先生，主动迎了上来说：“我去过中国的天津，那是一个很好的城市。”
龚先生很好奇，问他去天津干什么。
他说：“格鲁吉亚用的是土库曼斯坦的天然气，但是没有钱支付。我当时就想到，土库曼斯坦独立之后，还没有给军队换发新的军装。我就通过一些关系，联系到了中国天津的一家被服厂。廉价订购了一大批土库曼斯坦的新式军装，再高价卖给土库曼斯坦政府，这样，我们支付天然气的钱就有了。”
中土能源合作，双方共赢的明智之选
土库曼斯坦由于地处欧亚大陆内部，虽然油气资源极为丰富，但周边伊朗、俄罗斯、哈萨克斯坦等均是油气大国，同时由于没有出海口，LNG贸易的通道也被堵死了。
留给土库曼人向天然气消费市场出口天然气的只有两个方向，一个是往西向欧洲大陆出口，一个则是往东向中国出口。
由于中国天然气资源较为稀缺，同时国内能源转型天然气需求快速增长，中土两国能源合作一拍即合。
早在1994年，土库曼代表团访问中国期间，中国石油与土库曼石油天然气部签署了合作意向书。
2000年，中石油与土库曼石油部签署了石油天然气领域合作备忘录，标志着中国能源企业开始进入土库曼能源领域。
2006年，在土库曼总统访问中国期间，中土签署了《关于实施中土天然气管道项目和土库曼向中国出售天然气的总协议》。根据这一协议，在2009年后的30年里，土库曼向中国每年提供300亿方天然气，这相当于中国2007年天然气产量的一般。
2007年，中土两国正式签署天然气管道协议，同年，中石油拿到《土库曼斯坦阿姆河右岸勘探开发许可证》，中土两国天然气合作开发正式启动。
起始于阿姆河右岸的中亚-中国天然气管道工程于2007年动工，耗时不到3年，于2009年完工投运。这条管线途径土库曼斯坦、乌兹别克斯、哈萨克斯坦，从霍尔果斯进入中国，成为“西气东输二线”。管道全长约一万公里，成为世界上最长的天然气管道。
2011年，中土两国签署天然气增供协议，根据该协议，至2020年，土库曼输往中国的天然气逐步增长至600亿/年。
截至2018年9月底，中亚天然气管道A/B/C三线累计进口天然气2358.9亿标方。土库曼斯坦是中国最大天然气进口国，进口占比超过35%，中国同时也是土库曼最大的天然气出口国。
中国2018年天然气对外依存度达到42%之上，对于土库曼斯坦这个目前最大的天然气进口国，中国还真缺不了。夸张点说，土库曼这边气源打个喷嚏就够中国吃一壶的。
一锅乱炖：大国角力的中亚地缘政治格局
世界能源格局往往与政治格局相关联，正如著名等式多言：石油=美金=战争。
中亚地区看似风平浪静，但由于其独特重要的地理位置和丰富的油气资源，中亚地区一直都是大国角力的竞技场。
中亚位于亚欧大陆结合部，也是欧盟、俄罗斯、中国的连接地带，具有极其重要的地缘战略价值，陆权论代表人物麦金德将中亚划归为世界“心脏地带”，更有人称中亚为“亚洲巴尔干”。
中国“一带一路”倡议最先覆盖的区域就是中亚，不过由于大国竞争角力，中亚应该是目前全球区域性合作机制最多最复杂的区域。
除了中国“一带一路”倡议之外，俄罗斯主导的欧亚经济联盟俱乐部、美国“新丝绸之路”计划、日本“丝绸之路外交”、印度“季风计划”、“连通中亚”计划、土耳其突厥语国家联盟战略、伊朗波斯语国家联盟战略、巴基斯坦“中亚计划”、甚至蒙古“草原之路”均有涉及能源合作的框架。
中亚成了香饽饽，谁都想来露露脸，谁都想来吃一口。
土库曼中立国的定位以及大国在中亚赛场竞相飙车，导致中国在土库曼的影响力偏弱，合作紧密度和信赖度无法扎密扎实。
值得一提的是，在中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦）里，土库曼是唯一一个没有加入上海合作组织的国家。
土库曼小算盘1：能源多元化出口战略
目前土库曼斯坦的能源输出已经形成了北向、南向、东向三大通道。
北向通道是上个世纪70年代建成的中亚—中央天然气管道，主要是通过乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦输往俄罗斯，最大年输气能力500亿立方米。这条管线在苏联时期主要用于内部天然气消费，苏联解体后，俄罗斯做起二道贩子，将土库曼输送过来的天然气再倒手卖给欧洲包括乌克兰。
南向通道是输往伊朗的科别兹—科尔德库伊管线和多夫列塔巴德—谢拉赫斯管线，两条通道年输气能力200亿立方米。
东向通道就是前面提到的输往中国的中亚的天然气管道A/B/C/D线，目前ABC三线已经建成，D线正在建设，建成后土库曼每年可向中国输气650亿立方米。
长久以来，苦于外输通道难以打通，土库曼斯坦沙漠里巨大的金库一直无法产生最大的效益，坐拥全球前五的储量，年产量仅650亿方，全球排在十名开外。土库曼2013年天然气产量就达到了600多亿，5年过去了，还是停留在这个水平。
土库曼斯坦一直想做的是绕过俄罗斯管道直接向欧洲供气。
土库曼斯坦通过里海接上阿塞拜疆的输气管道，继而供给欧洲被认为是最佳方案，而阿塞拜疆刚刚与土库曼斯坦宣布在向欧洲供气方面的战略合作伙伴关系，得到了欧洲和土耳其的积极支持，另外也得到中亚有力搅局者美国的支持。欧洲一直想摆脱对俄罗斯能源的依赖，土库曼是方向之一，美国当然乐见其成，举双手赞成。
与此同时，土方还在积极推进土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管线（TAPI）。2015年12月时该线路的土库曼斯坦段已经开工，最终可以将气直送印度，年设计运输量330亿立方米。美国将TAPI管道形容为“区域具有战略意义的重要项目”。哪里都有“世界警察”的身影。
土库曼的能源多元化出口战略，一方面能够增加国内天然气出口通道，有效提升天然气出口量；另一方面，多向的管输通道打开后，皇帝女儿不愁嫁，土库曼可以在中国、欧洲、印度等天然气需求旺盛的大国地区间打桥牌，将天然气尽可能卖给气价较高地区以攫取最大利益。
土库曼小算盘2：坐地起价耍流氓
土库曼临时声称设备出故障无法足量供应天然气的小伎俩，有一项很重要的想法便是坐地要价、趁火打劫。
通过国家海关总署的数据可以得知，土库曼供应的天然气价格相对比较低。
每方一块多的供应价格与供应欧洲的价格低不少，在中国天然气供应最为紧张的冬季，土库曼突然怒刷存在感，浓浓一股趁火打劫的味道。
说起来，土库曼有着丰富的坐地起价、趁火打劫“作战经验”。
前面提到过，土库曼北方通道是出口至俄罗斯，曾经在2008年达到400亿立方米的顶峰，不过土库曼见俄罗斯做二道贩子生意赚钱太过容易，要求涨价，但俄罗斯一直没有同意。
2009年4月，俄土天然气管线发生不明爆炸，而双方当时正在激烈商讨土方供气价格问题。爆炸造成了供气完全中断了数月，虽然最终得以继续供气，但对俄的供气量大大下降甚至出现了关阀。
此时通往中国的管线还未全线贯通，所以在爆炸中断对俄供气期间，伊朗在这短短几个月填补了空挡，成为了土库曼斯坦天然气的最大客户。
后来随着中亚、中国管线的贯通，从俄罗斯移出的气被“自然过渡”到了中国。
土库曼大费周折实际上就是出于中国给的更高的价格，当时中国价格是350美元每千立方米，而俄罗斯给的价格仅有240美元。
土库曼这几年要价的演技一直没有长进。在之前2008年的冬天，土库曼突然对伊朗停止天然气出口，官方的解释也是供气设备出现技术故障，而伊朗则认为断气是为强压伊朗接受土方新的更高天然气价格。
小不忍则乱大谋，中国如何应对？
面对土库曼耍流氓的行为，中国如何应对？最简单的想法，玩不到一块那就绝交呗。这是小孩行径，成年人只讲利益，显然不可取。从前文可以看出，土库曼能源合作稳定性问题不单纯是简单的公司间的合作问题，而是涉及到国家能源安全问题，需要从经济、外交等多种途径，采用多种手段综合来解决。
这个问题挖的坑太大，自己玩的坑拼了老命也得努力填一填。
一、 缓兵之计。
鉴于目前国内高速增长的天然气需求和不断提升的对外依存度，中亚天然气管道连接着中国输气管网的大动脉-西气东输管道，在短期内仍将是天然气安全稳定进口的主要通道，而目前土库曼的气价还不算太高，对于土库曼提出的一些不算太过分的要求可以予以暂且应允。另外，能源换贷款，借助亚投行、丝路基金等渠道，向土库曼提供一些贷款等小恩小惠。
二、 攘外必先安内。
想要一招制敌，最直接了得的办法肯定是修炼内功，练就降龙十八掌。
首先是尽可能降低对外依存度。这点最为直接，但也是最难的。根据2018年BP世界能源统计年鉴，截止到2017年底，中国已探明天然气储量5.5万亿方，全球占比2.8%，其实这个储量相比大多数国家已经是不错的了，但这其中有很大一部分受制于环境条件、技术条件难以开采，所以国产气一直只能是在一千多亿小幅增长，在成本可控的前提下实现产量大幅提升是件非常困难的事情。当然这里面也涉及体制、垄断、政策等多方面制约因素，这也是这几年发改委积极推动油气体制改革的原因之一。
其次，还有个直接办法就是与土库曼反向的能源进口多元化战略。中国也一直在做这方面努力，目前北、西、南三条天然气进口通道中的中亚、中缅早已接通，中俄东线也将在今年部分贯通。不过，中缅线气量太少，难以支撑大局，中俄线全线贯通还需要一段时间。另外一个方向便是沿海接收站进口通道，这两年随着天然气需求快速增长，国家发改委等部门立项审批的阻力显著减小，中国海岸线基本是遍地开花的局面，据不完全统计，有近30座LNG接收站待建或正在审批，2022-2025年，一轮LNG接收站投产高峰可能到来。
最后，要想进口多元化战略顺利实现，还需要一个核心基础，那就是国内长输管网基础建设与互联互通。这点不用说，正是国家管网公司发挥作用的地方。2018年12月初重组“三桶油”管道业务并成立新公司的组建事项及组建方案上报至国家层面等待高层批复。预计在今年冬供结束后，改革方案有望于5月份之后获知审批结果。
三、大鹏之动，非一羽之轻。
加强中土两国之间合作的广度与深度，促进两国合作的互信，以其他领域的合作换取能源的安全稳定供应。
首先是推动深化两国间政治合作。这两年，双方高层较为频繁，两国也从友好合作关系发展为战略合作伙伴关系。
其次是推动除能源外其他经济领域合作。目前，中国在土库曼进口来源国中仅列第八位。在政治互信的基础上，可以尝试加大双边贸易的种类与规模。通过“一带一路”合作机制，加强在交通、建筑、化工等方面的全方位合作。
四、 长效机制。
鉴于目前国际能源价格及供应形势快速变化的局面，可以考虑通过双边及多变的谈判将过境国乌兹别克斯坦及哈萨克斯坦吸纳进来，组成一个能够进行能源对话及多边合作的灵活对话机制，将天然气价格及过境费用保持在一个合理的水平。
五、 围魏救赵。
发展自身经济、外交、军事等实力，努力提升地缘影响力。通过对伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国的影响，间接减缓土库曼外输管道的实施进程。不过，其实不用施加啥影响，以中亚如此复杂的地缘政治格局加之土耳其、阿富汗较为动荡的国内局势，土库曼往欧洲的管线实施起来恐怕非常困难，并不像当年中亚-中国管线说建就建得成的，至于阿三心心念念的南亚输气管线更不用提了。
2019年冬季相似戏码可能继续上演？
前文《过去皆为序章，2019年天然气行业十大猜想》中提过2019年一个大事便是中俄东线部分贯通，俄气将会进来。
俄气进来对中国天然气供应紧张局面是个十足利好消息，但目前来看俄气比土库曼气价格高出不少。
2019年冬季，若俄气真的如期进到咱东北地区，土库曼会再上演一出冬季设备检修限供停供的戏码吗？
不好说，但请大佬中石油做好准备。
“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”
--孙武