"军事商业复合体"与"金字招牌"——说说缅甸因何政变?
本周,缅甸发生了军事政变。
很多人会觉得疑惑,缅甸原来是军政府,后来据说实施了民主选举,现在为何军人又卷土重来?
说到缅甸,大多的讨论往往集中于一个人——昂山素季,然而本文要先把焦点放在这个国家的真正的主角——缅甸军队。
缅甸军队,不是通常意义上的国防军,而是一个"军事商业复合体"。
以下部分内容,摘自英国金融时报的报道《Myanma:a military-commercial complex 》。
军事商业复合体
缅甸军队拥有两家大型集团公司,缅甸经济控股有限公司(MEHL),缅甸经济公司(MEC)。
看过这两家公司的经营内容后,便会很自然的得出一个结论:这个国家凡是有点油水的好生意,基本上都被军队包了......
MEHL侧重于轻工业与服务业,经营涵盖金融,保险,地产,旅游,交通,烟草,啤酒,还有缅甸最让人垂涎欲滴的宝石业。
MEHL是全缅甸纳税第一大户,第二与第三大户分别是MEHL下属的一家银行和一家贸易公司,可见其在国民经济中的地位。
MEHL缴纳的这些税收,最终还是流进了军队的腰包,因为缅甸的国防预算高达GDP的4%多,超过了美国的比例。
至于MEHL的股东,分为机构股东与个人股东两类。
机构股东就是目前缅军的各个作战部队,师,团,营.....
个人股东就是现役与退役的军官,人数高达近32万人,考虑到缅军现役军人只有50万左右,那么其实也就等于说:凡是有点军衔的现役退役军官,全部利益均沾.....
大军头占大股,小军头占小股,带枪的都参股,这是一个公司化,企业化,股份化的武装暴力集团。
这是MEHL,再说MEC,情况基本类似,只不过MEC更侧重于重工业,比如军工,钢铁,水泥,油气开发等。
这种军办企业,不用说大家也知道,效率很低,猫腻不少.....但即使在层层跑冒滴漏后,还能缴最多的税,还能每年给部队和军官大笔分红,可见其利润有多高,可见其垄断程度有多深!
然而按照金融时报的说法,这还只是冰山一角.....
道理很简单,如果眼前有一本万利的生意,何必给公家做,自己干不就完了?这就是缅军高级将领家族,及其裙带关系做的买卖,比如玉石,比如开矿,比如珍贵木材......
以武装力量获取政治权力,凭政治权力攫取经济利益,再用经济利益团结上层小集团,进一步巩固政治权力,从而形成完美闭环,这就是军政府长期存在的原因。
可是为什么这个军政府忽然要民主改革呢?又忽然要把昂山素季请出来呢?
答案只能是:混不下去了.......
金字招牌
缅甸,曾经是一个富裕的国度,仰光,曾经是亚洲最繁荣的城市之一,如今人均GDP比老挝还差一截,一直是东南亚最贫穷的国家,为什么?
是因为缅甸人不勤劳?大批缅甸人在泰国打工,表现还不错,缅甸人至少不比周边国家差。
是因为缅甸人不聪明?看看上面军企的股权设计,利益捆绑,笨的人未必想的出来。
是因为缅甸资源匮乏? 这一点不需要驳斥.......
是因为缅甸军阀割据,战乱不休?边境的独立武装没有问鼎中原,争夺天下的野心,缅甸的核心地区长期以来是和平的。
想来想去只有一个理由,武装集团霸占了几乎所有好的机会,吃干榨净了几乎所有好的事业,百姓没有真正获得发展经济,创造财富的权利,怎能不陷入贫穷呢?
大概在十多年前,军政府实在混不下去了,民生凋敝,物价飞涨,年通胀率高达30%,他们迫切希望改变国际形象,取消制裁,引进外资,给一潭死水的经济注入活力,这就需要一个最好的金字招牌:
昂山女士,诺贝尔奖获得者,缅甸民权运动领袖,各国领导人都以见她为荣,自然是最好的金字招牌。
昂山女士的释放,民主选举的推行,让外界看到了这个国家的新气象,让投资者看到了新希望。
2009-10年,缅甸共接受外国投资3亿美元,改革后的2010-11年,这个数字就神奇的变成了200亿美元,说"金字招牌"不过分吧?
欧美各国纷纷取消制裁,各种国际组织都恢复了缅甸的待遇,就在政变前一周,缅甸政府还从国际货币基金组织得了3亿美元的援助.....这些都是改革前不可想象的。
然而各位请注意,"金字招牌"也只是个"招牌"而已!
在改革进程中,军方一方面为了改善形象,不得不与昂山为代表的民主派分享一点权力,另一方面,真正的权力必须牢牢抓在自己手中,否则"军事商业复合体"的利益如何保障?
军政府在宪法中设置了一个11人的"全国国防与安全委员会",统一领导全国武装力量,11人中军方占6人,民选政府占5人,永远是6:5,军方说了算。
更重要的是,这里所说的"武装力量"包括警察!
试想,如果一个政府,既不能管军队,也不能管警察,还不能管情报单位,这样的政府能有什么权力?
还有,如果想修改宪法,必须国会两院75%以上通过,然而又规定国会25%的席位不需要选举,直接分配给军方,所以修改宪法,改变11人委员会是不可能的。
这些年,国际上对昂山女士有颇多批评,说她在一些问题上不敢反对军方,其实她也是委曲求全罢了.....
在这种现状下,昂山及其民选政府没有一兵一卒,连警察都不听他们的,如果要做大胆的改革,甚至要打破"军事商业复合体",人身安全都会出问题......
军方只是希望这个"金字招牌"能带来滚滚外资,而且外资来了也是主要与军企,或是军头家族企业合作,分享开放的盛宴,如日本的啤酒公司,韩国的钢铁,制衣公司,中国的制铜公司,美国的可口可乐,等等。
那现在为什么又政变了呢?
答案恐怕只能是:不再需要这块招牌了.......
金字招牌,可以撤了
民选改革,开放国门,对于缅甸军方来说,是一把双刃剑。
一方面,由于开放,缅甸经济有了起色,成为亚洲经济增长率最高的国家之一,军方也从开放中获取了最大份额的利益。
另一方面,军方所支持的政党,在选举中屡战屡败,根本敌不过昂山女士的"缅甸全国民主联盟",尽管军方已经拥有25%的不需选举的席位,但要想取得国会多数,不可能。
还有,毕竟表面上是民选政府了,对人民的控制不可能象军政府一样,于是各种公民团体如雨后春笋般成立,批评军方的声音也越来越刺耳.....
这里举个例子:
缅甸是一个佛教国家,僧侣在社会上有特殊的地位。僧侣们对军方的态度,分为两派,一派唱反调,一派唱赞歌。
不用说,唱赞歌那一派得到了来自军方的大笔捐款。
在唱反调的一派中,有一位某寺庙的方丈,一向以大嘴敢言著称,名字叫Arriyawuntha,又被尊称为"米瓦迪的导师"(Myawaddy Sayadaw)就是下面这一位:
方丈在接受某网站采访时表示:军方就是一伙盗窃犯和抢劫犯,蔑视法律,恐吓民众,强行占据并非选举得来的国会席位。
而后,方丈被军方起诉"诽谤罪",如果罪名成立将处以最高刑为两年的监禁,去年11月经法庭批准被保释。
应该说还是有一定进步,说了如此冒犯军方的话,起码还能"保释"。
可是就在本周的军事政变中,这位方丈再次被捕。一般人只知道政变中抓了一批包括昂山女士在内的民选官员,其实还有很多异议人士......
在缅甸军方看来,如果任由批评之声越来越大,越来越广,民愤民怨逐渐累积,说不定哪一天会爆发一个"全民公投修改宪法"的运动,到时"军事商业复合体"就有倾覆的可能......
与其坐等灾祸,还不如先下手为强。
反正十多年间进入的外资,早已在此地生根发芽,不太可能因为一次政变就立刻撤资。而且缅甸的外资主要以亚洲国家为主,就算欧美制裁也不管用。
"金字招牌"如今弊大于利,是到了该撤下的时候了.......
(后记:国内总有一帮傻货,不知道出于什么动机,只要一谈到缅甸问题,就开始对昂山素季女士冷嘲热讽,说什么"军政府不行,她上来也一样","选不选无所谓,谁上来都一样"云云。这篇文章正是为此而做)