中美战略决斗大幕拉开，科技脱钩难以逆转

Original 佳凝燕赵超讯 2020-02-25

虎伺财经

思想创造价值●新锐媒体●启迪财智

◎关注虎伺财经并"设为星标"

▣特朗普政府步步紧逼，中国媒体持续拉高对美批判声浪，中美战略决斗大幕已经拉开。

报道｜虎伺财经

特朗普政府对中国最大科技公司华为连出封杀狠招，除了冲击中美贸易谈判，很多分析员也认为这可能是美国对中国新冷战的开始，为的是要遏制中国崛起。

5月19日，华为官方的“心声社区”转发了日本《日经新闻》针对华为创始人、董事兼CEO任正非的采访内容。

这是在特朗普政府对华为实施贸易禁令之后，他首次接受媒体采访。任正非指出，即使高通和其他美国供应商不向华为出售芯片，华为也“没问题”，因为“我们已经为此做好了准备”。

任正非还态度极为强硬地表示，华为不会任由特朗普政府摆布，且不会在美国的要求下，“改变我们的管理”，也不会接受监管。

按其介绍，美国禁止华为业务的影响将是有限的，不过，“预计华为的增长可能会放缓，但只是小幅的放缓”。他补充说，年度收入增长可能略低于20%。

这位华为的“掌门人”否决了华为前往美国本土生产5G设备的可能性。他说：“即使美国请求我们在那里生产，我们也不会去。”

数码军备竞赛拉开大幕

美国CNBC财经台周五报道，据消息人士透露，中国原已邀请美国贸易谈判代表团到北京去，美国财政部长日前也对此做出积极回应。可是，自特朗普政府加强对华为审查之后，中美一直未讨论下一轮贸易谈判的日期，谈判似乎已停摆。

刚过去的一周内，双方都摆出强硬立场，中国政府加大对人民币的扶持力度，并减少美国猪肉订单，官方媒体对贸易战的评论带有越来越浓厚的国家主义炮火色彩；美国政府则签署禁止“外国敌对势力”进入美国通讯系统的总统行政令，并将华为放上限制购买美国零件和技术的黑名单。

多方分析，论述了美国针对华为背后实则有更大的盘算。

华盛顿智库战略与国际研究中心的中国问题专家甘思德认为，不可低估美国对华为采取行动的重要性。他指出，美国的封杀很可能会摧毁华为，而且也可能使美中贸易谈判完全脱轨。

美国《财富》杂志的分析认为，这些打压措施若付诸实行，不仅可能使华为陷入瘫痪、干扰关键的5G无线网络在全球的推出，而且将大大遏制中国的崛起。

文章说，美国对华为的举动可能使北京更为担忧特朗普的更大目标是遏制中国，从而导致两国之间展开一场旷日持久的冷战。

新加坡国立大学商学院客座高级研究员卡普里在美中开始贸易战之前发表文章说，美中贸易战“只是一个更大、更重要的叙事方式中的一个小组成部分，即北京与华盛顿之间日益加剧的地缘政治竞争。”

他指出，处于这场竞争中心地位的是技术创新和知识产权。“这个世界正在见证一个数码军备竞赛的初期，一些人甚至会称之为新冷战。”

英国《经济学人》杂志也指出，美中贸易争端只是问题的一部分，从半导体到潜艇，从电影大片到月球探索，美国和中国正在各个领域展开竞争。文章说，“这两个超级大国曾经寻求一个双赢的世界。而如今，一方的胜利似乎与另一方被击败有关——要么是中国永久地服从于美国的秩序，要么是美国从西太平洋撤退。这是一场不会有任何赢家的新冷战。”

中美科技脱钩难以逆转

贸易逆差从来就不是华盛顿鹰派对中国的最大抱怨，在美国“愿望清单”上优先级很低。美国对中国的核心忧虑来自于中国的经济模式正在发生改变，而中国近几年的产业政策则体现了这一改变。

中国新一代以“制造业升级”为目标的产业政策不是中国的第一次产业政策尝试，但与过往政策相比，有以下几个新的特点：第一，新的产业政策常常带有市场份额、国产化率以及核心技术“自主可控”的详细指标，也就因此引发了外国企业对于中国竞争对手“有政府撑腰”的担忧；

第二，产业规划涉及不少商业潜力巨大，全球竞争激烈的行业（如新能源汽车、太阳能光伏），这就使得当前的产业政策具有前所未有的市场冲击力；

第三，当前产业政策推出的背景是中国成为全球第二大经济体，国内政策的后果往往不完全是国内的，外溢效应不容忽视。

在华盛顿，普遍的看法是中国目前的产业政策是政府凌驾于市场之上的体现，这样的政策会鼓励中国企业侵犯美国知识产权，损害美国经济利益的同时危及美国国家安全。

而在中国看来，美国的科技藩篱是“遏制中国”的表现，中国以“自主创新”为导向的产业政策正在取得成功。中美在这个问题上的分歧也就成为了贸易战中难以解决的矛盾。

过去的一年多时间里，中国经济的许多行业经历了痛苦的“去杠杆”洗礼。但中国高科技制造业，并没有受到太严重的冲击，增长相当坚挺。中国的高科技制造业（包含装备制造，信息技术，汽车等）增速已经连续高于工业平均值。

与此同时，在新的官方投资指引下，中国的海外投资中的地产和娱乐业比例迅速降低，而信息技术即生物医药比例则快速提高。以中国在美直接投资为例，截止2017年，信息通讯和生物医药占到中国累积在美直接投资的约20%。而这个时期又恰好是中国民营经济困难重重的时期，国企和私企的利润率出现了著名的“喇叭口”（国企利润增速超过私营企业），也出现了私营企业“加入”国企的现象。

这样的微妙环境下，不少国资背景或者背景模糊的中国海外投资者也就在东道国引发了不小的疑虑——这些中国投资者究竟是“市场主体”，还是“政府主体”？在美国不少政策制定者看来，很多中国投资者或多或少背负着官方使命，因此不适用一般市场主体的审查标准。

这种对中国根本经济模式的质疑，再加上美国对华政策的整体战略转向，导致美国多个政府部门纷纷对华竖起科技壁垒。美国国会去年8月通过的《外国投资风险审查现代化法案》正在显现威力。新的审查制度正在逐步尝试在部分“关键技术”（如无线通讯设备）将低于10%股权比例的风险投资纳入审查范围，此举将波及中国投资者在硅谷的不少创投交易。

中美之间的科研人员往来也正在面临越来越多的阻碍。美国多个大学近期中断了与中国院校的合作关系，美国国务院也取消了一些中国研究人员的访美签证，联邦调查局更是成立了专门针对中国的行动小组，以“打击经济间谍行为”。

资本、技术、人员三个渠道全面收紧，所有的迹象都显示中美科技脱钩在现阶段已经发展为难以逆转的进程。考虑到中国经济对于外国核心技术的高度依存以及中国在全球科技供应链中的关键地位，这样的逆全球化事件无疑将造成中美双输、并且全球震荡的后果。

美国克莱蒙麦肯纳大学政治学教授裴敏欣一年前就判断说，美中之间会走向长期的战略冲突甚至是全面冷战。他去年6月在《评论汇编》网站上发表文章指出，中国当局的种种做法与政策，包括它的国家产业政策、在南中国海的岛礁建设以及“一带一路”倡议等，都让美国确信其对华接触政策彻底失败了。

裴敏欣写道：“对美国而言，允许中国继续进入其市场并获得技术，等于是给它提供在经济上并进、在战略上击败美国的工具。”在这种情况下，美国寻求与中国在经济上脱钩以及防止中国获得美国高科技就是顺理成章的事了。

裴敏欣认为，在经济上脱钩后，美国与中国在其地缘政治上的竞争中保持克制的理由就少多了。

美国一些人开始担心，美中这两个全球最大经济体之间的脱钩可能会引发全球性的分化。《基督教科学箴言报》的编辑委员会说：“在大国当中，美国和中国将决定世界是否会分裂成地区集团和防御姿态。他们的贸易战不仅仅关乎贸易，甚至关乎每个国家的未来。”

●欢迎文末点赞支持●

【强烈荐读】中美博弈的终极时间表

（点击以上文字即可阅读全文）

长按图片关注“虎伺财经”↓↓

更多文章

☆点击文字即可阅读全文☆