为什么美式制度在海地行不通？ | 循迹晓讲

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◎ 作者：瑞鹤

◎ 编辑：马戏团长

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要说这世界上最没存在感的国家，海地大约算一个。要不是什么灾难，这个国家很难进入大家的视野。今年到现在，海地也就俩新闻，一个是8月的地震，再一个是稍早时候总统被暗杀。

地震这事儿，新闻上是这么说的——“联合国儿童基金会称，犯罪活动是影响救灾工作的另一因素，从太子港（海地首都）到该国南部灾区的主要公路被帮派控制，使人道主义救援物资难以进入灾区。截至当地时间8月17日，莱凯市已有三家医院收到了医疗物资，可为3万名受难者维持3个月的治疗”

一个国家遭了灾，需要联合国救助倒没什么，但是救灾能被犯罪影响，而且主要公路被帮派控制，这就真的缺了大德，从现代政府最基本的职能上讲，海地是不合格的，甚至说，海地是无政府状态，也说得过去。

◎ 海地地震之后的样子

◎ 其实，海地地震前也没好到哪儿去

但是，“无政府”不代表没总统。地震再往前一阵子，海地总统被暗杀了。过了几天，更多的细节披露，这群暗杀者没啥高科技，就是深夜闯进总统官邸，找到熟睡的总统扫射了一顿，整个过程中，总统卫队没人受伤，连个给总统挡枪的都没有。这总统死的太窝囊。

◎ 海地被刺杀的前总统莫伊兹在视察仪仗队

总统可以这么随随便便的杀，海地得有多烂啊，事实上，海地确实烂。美国前总统川普说，海地是个“毫无希望的粪坑国家”，从各个意义上说，川普说的没错，海地是整个加勒比海地区最穷的国家。甚至有的地方，有人饿的不行开始吃土。混到这样子，也难怪川普骂人。

但海地以前的历史可不是这样的。

说起来，它是世界上第三个建立的共和国。这个国家的宪法和制度基本抄的都是美国独立宣言，建国时理念非常美好，但它却一路堕落到今天这样子，这当中的故事，是真的令人唏嘘不已。

◎ 海地建国的理想和历史

海地位于伊斯帕尼奥拉岛上，这个岛位于古巴东边，离美国不远。

自从西方殖民者发现这里，西班牙和法国就不断地争夺此地，最终，17世纪末两家达成协议，一人一半，西班牙人拿走了东边，也就是今天的多米尼加共和国，而法国拿走了西边，这就是今天海地的前身。

◎ 海地在全球的位置

海地特别适合搞种植园。整个18世纪，欧洲市场上一半左右的蔗糖和咖啡都产自法属海地。在当时，糖和咖啡可是大宗的硬通货，不少法国贵族靠着在海地投资种植园，赚的是盆满钵盈。当然，这背后是对黑奴的残酷压榨。当时黑奴的三角贸易，从非洲开赴美洲的贩奴船，有不少都是以海地为终点的。

1789年法国爆发了大革命，两年后，海地黑奴造反，此后的近十年中，海地进入了完全无秩序的“大逃杀模式”，黑人的数量比起白人占有绝对优势，所以白人能跑的都跑了，跑不了的就都被杀死。

19世纪初，海地成为了美洲独一无二的黑人地盘，种植园奴隶出身的杜桑·卢维杜尔横空出世，被推举为这群黑人的领袖。

◎ 那几年的白人在海地基本就是这样的命运

这下子英国人不乐意了，海地位于加勒比海的中心地带，而加勒比海对英国战略地位很重要。在这里黑人当家作主，当时的英国人看来那就是大逆不道，怎么会容忍这种事情呢，必须灭了它。

但英国人这一插手，原本内斗的法兰西和刚刚独立的美利坚，都意识到这是个拖住老冤家的好机会。给钱给枪，扶植卢维杜尔跟英国人打游击战，这英国皇家海军虽然厉害，但陆军在热带雨林打游击战是真不行，而且英国人打仗是要衡量收益成本的，打仗旷日持久，这肯定不行，最后英国佬乖乖退出了海地。

于是卢维杜尔宣布建国，海地成了全球第三个共和国。

背后有美利坚和法兰西撑腰，海地建国时的宪法，是依照美国和法国宪法制定的，所谓主权在民等等，美法两国宪法有的词儿它都有，而且既然是奴隶当家作主，当然就在宪法里宣布永远废黜了奴隶制，这比隔壁落后的美利坚不知道进步到哪里去了。

◎ 19世纪的动荡

口号很高尚，但再高尚的口号也得执行，海地的黑人们几乎都是奴隶出身，种植园主们只教过他们咋种甘蔗，可没教过他们怎么办议会。所以海地刚独立，就跑偏了。

国父卢维杜尔操纵宪法，直接规定了自己这个大总统可以任职终生，且有权指定他死后的“唯一选举人”，这不就是皇帝嘛，法国不高兴了，直接把他赶下了台，并把他囚禁至死。

◎ 让-雅克·德萨林（1758年9月20日—1806年10月17日），海地革命的领袖。海地总统、皇帝、国父。领袖杜桑·卢维杜尔的亲密助手。1804年9月，他自立为皇帝，称雅克一世。他仇恨白人，没收白人的土地，不准他们拥有财产，发起消灭白人的运动。1806年10月17日在太子港附近遇刺身亡。

不过，他的继任者让-雅克·德萨林完成了他的称帝伟业。当然这也是有样学样，他听说法兰西那位拿破仑准备称帝，就“从拿破仑故事”，在海地称帝——其实这么说也不准确，他称帝比拿破仑还要早几个月。当然，他这么一搞，手下人又都觉得“皇帝轮流做，今年到我家”。这雅克的“皇帝”当了不到不到两年，手下就把他刺杀了。

此后这种闹剧不断重演。总统上台后不是迅速被推翻、遇刺，就是“化国为家”，直接称帝。

此后的一百年，海地就这么翻来覆去的来回折腾着，一百年里换了近九十位总统，平均下来年年都在闹政变。这时候，海地已经彻底堕落，成了加勒比海地区最贫穷的国家之一。

◎ 美国都救不了

1915年，海地又双叒叕一次爆发了内乱。这时候，美国人终于忍不了了，派出海军陆战队登陆海地，维持秩序，并正式接管了海地的政权。

美国入侵海地，接管政权，也是有自己的考量。从道义上讲，那会儿自诩美洲的老大。眼看海地混的这么惨，当大哥的无论如何也得拉一把。新教徒自诩为“山巅之城”，但是山巅之城附近出现了一个垃圾堆，无论如何要管管。当然，美国人也有私心。海地离美国这么近，要是条件合适，美国准备把它吞并，反正这事儿在夏威夷又不是没干过。

但占领一个地方是要成本的。在这方面海地简直是个无底洞。从1915年到1934年，光替海地还外债，美国就花出去2400万美元，至于帮海地平息内乱、恢复生产、建设学校，花的钱远远不止。美国还首次帮海地建立了一支警察部队，这是侵略者干的事儿？美国人都快成活菩萨了。

◎ 美国二十年援助海地的钱，足够再至少攒出一艘大黄蜂号级别的主力航母了

直观点说吧，二战那会儿美国的大黄蜂号航母造价是3100万美元，要是不去占领海地，美国还能多凑至少一艘航母出来，没准儿在太平洋上能快点杀到东京。

但钱花出去连个响都没听到，有句话叫“佛不渡无缘人”，美国砸了这么多钱进去，海地离一个现代国家还差的很远，从各个方面看都是美国的拖累。刚好那会儿经济危机，美国人自己也没钱。到了1934年，时任总统小罗斯福果断地结束了美国对海地的托管。

不过，美国也不是拍拍屁股走了不管，临走时，他们帮着海地完善了各种制度，海地的医疗教育可以和美国无缝接轨，还给海地指认了一位任期四年的总统。

可是，美国人一走，海地总统文森特立刻把总统任期从四年改成五年，并加紧贪污。他的任期内，隔壁多米尼加曾赔款海地75万美元，文森特总统抹了个零，把其中70万抹进了自己的腰包——一切又回到了19世纪的老样子。

美国人其实对海地也算是够意思的，那边二战和朝鲜战争刚刚结束，冷战谁也不知道会不会玩脱变成热战，就在这么恶劣的情况下美国还惦记着海地。1957年，在美国人的监督下，海地搞了首次全民、公开、透明的总统选举。

美国的宪法、美式的选举、美国人一手带的经济、办的教育，这总该好了吧？没成想，这次选举却成了海地真正噩梦的开始。

◎ 上阵父子兵

海地选出来的总统叫弗朗索瓦·杜瓦利埃。他从政前曾是医生，不但为穷人免费看病，还许诺每一个他的支持者，说他上台后要建立一个民主、公正、廉洁、高效的政府。不仅如此，杜瓦利埃留学过美国，业余时间还喜欢关心时政，忧国忧民，写了一些论黑人地位的著作——就是一个典型左派知识分子的形象。

这么德才兼备的好医生、意见领袖，海地人民很难不支持，于是在众望所归之下，杜瓦利埃高票当选海地总统。

不过，当了总统之后，杜瓦利埃立刻原形毕露。修改宪法，让自己终身任职，打击反对派，这些都是基本操作，杜瓦利埃青出于蓝胜于蓝。他建立了特务组织通顿马库特，这个组织只效忠于杜瓦利埃个人，负责在海地全国范围内执行对民众的监视、跟踪、绑架、暗杀活动。

该组织高峰时期人数多达数万人，而同时期海地军队只有5000人，海地成为了名副其实的特务国家。

有了各种手段监视人民和政敌，杜瓦利埃觉得自己的位子稳了，开始疯狂敛财。他对全国的公私资产进行了竭泽而渔式的贪污。在他的英明领导下，海地的经济数十年如一日地负增长，民众陷入了赤贫。

◎ 海地独裁者杜瓦利埃

经济垮了，杜瓦利埃却依然敛财有术，他在全国发行彩票，给已经赤贫的海地人民制造“一夜暴富”的幻想，却私下里把彩票中奖者都内定为家属甚至他自己。等到海地人连买彩票的钱也没有了，杜总统又想了一招，他与邻国多米尼加签订“劳务输出合同”，逼迫海地人民去给多米尼加做“国家义务劳动”。而获得的钱，又全进了他个人的腰包。

杜瓦利埃这样子，让美国对海地彻底失望了。美国怕再干预海地政治会让杜瓦利埃效仿隔壁古巴倒向苏联。只要海地不赤化，想怎么闹随他闹吧，反正换一个也未必更好。

◎ 老杜和小杜

于是杜瓦利埃在海地当了整整14年的终身总统，临死前又再度修宪法，宣布总统候选人的年龄下限变为18岁，以便让儿子小杜瓦利埃接班。1971年之后，小杜瓦利埃继承老爹遗志，继续在海地勤恳的刮地皮。

1985年，当忍无可忍的海地民众终于将小杜推翻时，他是带着9亿美元的巨款走的，而在杜瓦利埃父子两代人的祸害下，海地已经彻底穷的没有希望了。

◎ 毫无希望的现状和结论

在工业上，海地完美的错过世界经济战后发展黄金期，农业的情况也不乐观，杜瓦利埃父子竭泽而渔式的乱砍乱伐、过度开垦，让海地水土流失严重，大半国土成为不可耕种的废地。而人口膨胀的同时，海地的教育却没有跟上，1985年海地中学与监狱的比例是1:35，中学教师同军队的比例是1:189，全国有75%的人是文盲。

要工业没工业、要农业没农业、人口密度超大、还一多半是文盲。此时的海地彻底躺平，将外国援助作为国家的“支柱产业”。

◎ 海地人民真的是字面意义上的吃土了

对外援的争抢，又不断加剧着海地的腐败和党派的分裂，在这个可悲的国家里，只有这点外来援助可以争抢了。海地一千多万人口，却有100多个党派，今年遇刺的总统，说实话就是个丐帮帮主，但他既然当了总统，肯定会把外国援助往自己口袋里装，这引起了反对党不满，迫不得已，就只好用物理手段请他下台了。

◎ 海地的住房

海地换了总统，但整个悲惨的命运一点都没有得到改变。美国的国父亚当斯说的很透彻：我们的宪法，仅仅是为有道德感与宗教感的人民制定的，对任何其他政府来说，它是完全不够的。

今日海地的悲剧，无疑印证了亚当斯当年的这个预言。一个自由平等的国家，的确不是一群奴隶能建造起来的。

（END）

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