学术评论 || 高泳:疫情下奥运会可持续发展之道——对《东京2020年奥运会赛事延期交付的多维影响与应对之道》的思考
高泳,1981年生,河南驻马店人,博士、校特聘教授、硕士生导师。现任河南科技学院体育学院副院长,“体育文化传承与创新”创新团队负责人。近年来,主持完成国家社科基金重点项目子课题1项,河南省社科基金项目2项;主持获河南省社会科学优秀成果“二等奖”1项,河南省教育厅人文社科成果“一等奖”1项;主编出版专著1部;在《北京体育大学学报》等核心期刊上发表论文10余篇;论文入选全国体育科学大会、世界大众体育大会等权威学术会议并作专题报告。曾获河南省模范教师,河南省高校青年骨干教师。
新冠疫情突然暴发并迅速演变为全球性危机。在全球疫情防控升级的大背景下,东京2020年奥运会不可避免地受到冲击被迫延期。延期不仅对日本的经济社会发展,而且对全球体育赛事既有体系等提出了严峻挑战。
我国高度重视备战东京奥运会。习近平总书记在十九大报告中指出:“广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”全国体育局长会议强调:“东京奥运会备战、北京冬奥会备战以及2022卡塔尔世界杯预选赛是今后几年体育系统面临的三大任务。”从党中央指明的未来体育发展方向和国家体育总局制定的重点任务不难看出,备战东京奥运会是新时代我国体育事业的重要任务之一。东京奥运会在2020年举办,恰恰是我国全面建成小康社会之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,我国将实现第一个百年奋斗目标,也是“两个一百年”奋斗目标的收获期和加速器的重要重叠期。党和政府高度重视东京奥运会中国整体形象呈现,不仅包括取得优异的竞赛成绩,更涵盖新时代整体国家形象展示,将提前为北京2022年冬奥会提供较好的“奥运”氛围。
东京2020年奥运会延期已成事实,面对延期之变,如何尽快适应,做出应对之策呢?该问题不仅是东京2020年奥运会走出困境的现实需要,也是奥林匹克领域学者们理应关注的热点话题。《体育学研究》在2020年第3期刊登了福建师范大学王润斌教授等撰写的《东京2020年奥运会赛事延期交付的多维影响与应对之道》一文,作者带着对奥林匹克现实问题的深切关照,从赛事交付的独特视角,针对该问题进行了卓有成效的探讨,提出了独到的见解,引人深思。基于此,笔者也围绕奥运会赛事交付的核心议题,谈谈交付延期的负面影响及应对方略的浅见。
1 抓住东京2020年奥运会筹办工作之核心——赛事交付该文指出,新冠疫情导致东京2020年奥运会被迫延期,作为兑现申办承诺关键、评估城市能力标尺、履行主办合同基石的赛事交付受到影响与冲击。
将赛事交付作为东京2020年奥运会筹办工作的核心,给出了解决疫情下筹办工作面临的关键问题的全新思路,为筹办工作快速应变、危中寻机、走出困境提供了基本思路和关键抓手。的确,在奥林匹克运动一个多世纪的辉煌历程中,虽然离不开以奥林匹克主义为核心的思想体系的指引,也离不开以“三驾马车”为主体框架的组织结构体系的保驾护航,但是思想落地依靠什么承载?组织保障涵盖什么内容?无疑是以奥运会为核心的活动内容体系,四年一度的奥运会把奥林匹克的光荣与梦想周期性地推向高潮。那么,奥运会的核心是什么呢?无疑是各种不同运动项目的竞技性赛事,正是人类身体之于竞技性的精彩表达,才吸引全世界人们对奥运会的关注,进而实现奥林匹克运动的全球化价值定位,乃至建立一个和平的更加美好的世界的终极梦想。因此,赛事是奥运会发展的核心,也是奥林匹克运动发展核心中的核心。从这个意义上讲,作者敏锐而又精准地抓住了东京2020年奥运会延期举办中的核心问题。
2 关注东京2020年奥运会赛事延期之变局——组织、场馆、运动员文中分析了东京2020年奥运会赛事延期对交付主体、交付进程、交付业务、交付成本四个方面的影响,提出了赛事交付主体运行、赛事交付进程安排、赛事交付业务办理、赛事交付成本等可能遇到的风险。
作者从宏观到中观、微观,从问题到影响因素,为筹办工作中的关键问题进行全面把脉问诊,可谓面面俱到,但是关注面过宽,势必难以凸显主要问题,在当下只有一年左右的延期调整期内,要使筹办工作保持既有的高质量,将赛事延期负面影响降至最低,其调整的应变性、时间的紧迫性、问题的全新性等难度可想而知,因此,只能抓大放小,重点关照。笔者认为赛事延期交付影响最大、最应该关注的是东京奥组委宏观的组织工作、场馆具体的运行管理和全世界一万多名运动员参赛中蕴含的危机。疫情对传统组织工作和工作方式产生重大影响,许多工作必须从线下到线上;场馆管理存在溢价风险和谈判破裂风险;运动员参赛的健康风险、资格确认、训练竞赛、伤病康复等是重中之重。
3 开拓东京2020年奥运会赛事延期之新局——团结并有为东京2020年奥运会延期已定,负面影响不可避免,为消解延期影响,作者构建了赛事延期交付的多重路径,如赛事交付各方应整合组织资源、形成团结办赛的合力;科学设计、尽快出台延期后的赛事交付时间表;统筹规划、确保赛事交付任务的完成;开源节流、共担延期交付赛事的成本。
如何走出赛事延期的困境?首先就是团结,在国际奥委会的领导下,奥林匹克大家庭所有成员理应为在疫情下举办的一届特殊、健康、本真的奥运会而共同努力,展现全人类在灾难面前的集体担当;其次,抓好场馆运行管理和赛程规划,让赛事能够落地生根;再次,维护运动员及其他参与者的健康,保护赛事核心,是举办赛事的逻辑起点也是终极目标。同时还需注意,即使灾难当前,困难重重,赛事交付依然不仅要关注“量”,更要关注“质”,在既定要求中融入赛事的卫生、健康等新标准元素。只有高质量赛事,才有可能实现更高层次对于奥林匹克的文化观照,扮演好奥林匹克运动核心价值载体的角色。在疫情防控常态化或后疫情时代,围绕赛事交付这一奥运会的核心内容,还需要从国际奥委会治理的顶层制度设计、奥运会主办城市组委会具体工作的角度,深化赛事交付结构中所涉及的利益相关方的不同责任及其风险管控举措,给予持续、深入的研究。
奥运会自诞生以来,被誉为全球赛事体系皇冠上的明珠,人们过多关注她熠熠生辉的辉煌成就,而忽视常使她黯然失色的潜在风险。在全球化风险日益增多的今天,奥林匹克的发展面临着更大的责任和更严峻的挑战。此次新冠疫情导致的东京2020年奥运会延期,凸显了全球化进程中的不确定性、奥林匹克运动的脆弱性和人类社会可持续发展的重要性。日本奥组委和国际奥委会为应对延期,专门成立了“再出发”特别行动部和“新征程”特别工作组。真切期盼“再出发”和“新征程”的前方,犹如国际奥委会主席巴赫对于东京奥运会激动人心的价值阐述:“目前全世界处于黑暗的隧道中,而东京2020年奥运会可能是这条隧道尽头的曙光。”
危机中育新机,变局中开新局,方为东京2020年奥运会走出困境之路,也是未来奥运会可持续发展之道。在新发展格局的“后疫情”时代,全球体育在促进人类命运共同体建设,促进不同国家、不同文化、不同种族之间平等尊重、团结共处方面必将大有可为。
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王润斌,李慧林:《东京2020年奥运会赛事延期交付的多维影响与应对之道》