狮子山下“自由城”：塞拉利昂距离可持续发展目标有多远？
11月25号晚上北京出发，在巴黎转机，历经35小时，终于抵达塞拉利昂首都弗里敦——Freetown（直译“自由城”）的隆吉机场。
塞拉利昂是我到过的第16个撒哈拉以南（黑非洲）的非洲国家，和其他15个非洲国家不同的是，它是唯一一个需要陆海空全方位交通工具才可以抵达的地方。抵达隆吉机场后，要乘车去码头乘渡船，再坐半个小时轮船才可以抵达另一个半岛上的市区。不要说飞机票，单程船票就要40美金，而当地人的平均月收入还不足100美金，所以坐飞机对一般老百姓来说是可望而不可及。
盘点一下历史，1462年葡萄牙探险家首先踏足此地，将弗里敦港口周围的山脉命名为“Serrade Leôa”，意思是“母狮的山”；意大利文记作“Sierra Leone”，后用此名作国名。这个国名在中国大陆曾在上个世纪60年代实打实地音译为“塞拉勒窝内”，1974年才改译为文雅的“塞拉利昂”；而在台湾地区至今还意译为“狮子山共和国”（参见我的公号“纯知识贴：哪些非洲国家改过名儿？”）。
1961年4月27日塞拉利昂独立后，经济发展主要靠钻石开采。进入1980年代以来，由于矿业衰落以及政府日益严重的贪污，经济发展十分缓慢。特别是1990年代初期塞拉利昂爆发内战，给人民带来了无尽的苦难，直到2002年持续10年的内战才正式结束。现在的街道上还时常能看到反腐败的漫画，“腐败，使个人受益，国家受损”。
今天的弗里敦真是名副其实的“自由城”，充斥着各类混搭、自由、渴望：街上可以看到蝴蝶形的美国星条旗涂鸦；中国特色的“深化合作、创新发展、为构建人类命运共同体贡献力量”标语；还随处可见联合国2030年可持续发展目标的宣传。
说起联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals，SDGs），其宗旨是为发展中国家指明可持续发展道路，解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，具体包括17个大项：消除贫困；消除饥饿；良好健康与福祉；优质教育；性别平等；清洁饮水与卫生设施；廉价和清洁能源；体面工作和经济增长；工业、创新和基础设施；缩小差距；可持续城市和社区；负责任的消费和生产；气候行动；水下生物；陆地生物；和平、正义与强大机构；促进目标实现的伙伴关系。
那么，现在塞拉利昂距离2030年SDG的目标到底相差多远呢？
SDG指标 | 2030年目标 | 2018年现状 |
SDG1 消除贫困——极端贫困人口比例 | 0.00% | 13.50% |
SDG2 消除饥饿——粮食供应不足的人口比例 | 0.00% | 52.6% |
SDG3 良好健康与福祉——至少有一顶蚊帐的家庭比例 | 100% | 70.6% |
SDG4 优质教育——小学就读率 | 100% | 65.40% |
SDG5 性别平等——市镇长、地方管委会主任的女性比例 | 50% | 28.6% |
SDG6 清洁饮水与卫生设施——拥有清洁卫生的饮水源 | 100% | 71.3% |
SDG7 廉价和清洁能源——居民用电照明比例 | 100% | 23% |
SDG8 体面工作和经济增长——人均GDP | >1500美元 | 523美元 |
SDG9 工业、创新和基础设施——使用互联网人口比例 | 80% | 8.9% |
SDG10 缩小差距——基尼系数 | 29.9% | 35.9% |
SDG11 可持续城市和社区——PM2.5年均浓度 | 9.9微克/立方米 | 23.9微克/立方米 |
SDG12 负责任的消费和生产——污水处理率 | 100% | 0% |
SDG13 气候行动——人均能源碳排放（吨/人） | < 2 | 0.19 |
SDG14 水下生物——海洋多样性指数（1-100） | 90 | 65 |
SDG15 陆地生物——陆地重要生物多样性地区得到充分保护 | 100% | 90% |
SDG16 和平、正义与强大机构——夜晚在街上步行感到安全的人数比例（民调） | 100% | 55% |
SDG17 促进目标实现的伙伴关系——拥有手机的家庭比例 | 100% | 65% |
资料来源：联合国
从上表可见，除了人均碳排放这个指标以外（人均碳排放仅为0.19吨，而且这个指标的“达标”也是因为经济水平的落后），塞拉利昂的其他指标均处于十分落后的状态，要实现2030年的可持续发展目标可谓任重而道远。但即便这个目标看似达标，可未来的发展趋势并不乐观，比如我住的酒店对面漂亮的大海，但是由于没有垃圾处理能力，所有的垃圾都靠自然焚烧，久而久之，随着人口和经济的进一步发展，这一指标将会恶化。从而，根据自身比较优势，有序发展，刻不容缓。
1978年塞拉利昂的人均GDP达到296美元，比当时中国人均GDP（156美元）高出近一倍。今天塞拉利昂需要甄别自己的比较优势，重新走上发展之路。弗里敦是西非最大的天然良港，工业主要包括钻石加工、食品加工（鱼类加工、碾米、炼油）、卷烟业、涂料生产和制鞋业等，出口产品主要有棕油、棕仁、可可、咖啡、生姜和可乐果，以及铁矿石与铝土矿。政府还制订了到2025年以太阳能实现人人有电用的宏伟规划。
塞拉利昂还有教育上传统优势。这次访问期间我们有幸在塞拉利昂大学弗拉湾学院（Fourah Bay College）和100多名学生和老师交流。这所学院是撒哈拉以南非洲的第一所西式的正规大学，称为“西非的雅典”，成立于1827年，比中国的北大、清华还早很多。多年来这里培养的毕业生辐射到了整个非洲大陆，成为塞拉利昂人的骄傲。
最后，要解答一个问题：塞拉利昂的首都弗里敦为什么叫做“自由城”（Freetown）呢？我们在这里看到一颗硕大的木棉树（cotton tree），当地人告诉我们1787年英国人就是在这棵大树下解放了逃回来的400多位奴隶，从而这座西非城市就有了它的名字。
再见！狮子山下的自由城！