亏理的大理，被通报了！新华社：这样的行为当露头就打！

2月6日，云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。

通报指出：近日，大理市卫生健康局对云南顺丰速运有限公司大理分公司承运的发往重庆市的口罩实施“紧急征用”。该做法严重影响了兄弟省市防控疫情的工作和与兄弟省市人民的感情，现决定对大理市政府、大理市卫生健康局进行通报批评，责令立即返还被征用的物资。通报要求，全省各地各部门要以此为戒，深刻汲取教训，讲政治、顾大局，决不允许类似事件再次发生，若有发生，将严肃追责问责。

大理市回应扣留口罩：

诚恳道歉，对相关人员严肃处理

“对于前期暂扣口罩一事，我们诚恳的向社会各方表示道歉，对造成的影响进行深深的反思与检讨，对相关人员将进行严肃处理，恳请各方给予谅解。”

2020年1月25日，大理市确诊第一例新型冠状病毒感染肺炎的患者。为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，大理市紧急启动重大突发公共卫生事件I级响应。时值春节，大理市又地处滇西交通枢纽，大量往来人员滞留，疫情防控形势极其严峻。加之，大理市没有疫情防控物资生产企业，采购的物资一时无法到位，疫情防控物资极度紧缺，已无法满足应对疫情防控的基本需求，一线防控人员防护工作存在极大隐患。特别是疑似病例增加，工作人员防护措施单一，许多工作区域连基本的物资保证都没有。为解燃眉之急，大理市在货物检查中对随车手续不全的口罩进行了暂扣，对全部暂扣的598箱口罩进行有偿应急征用。并将暂扣的口罩分配到辖区内各医疗机构、乡镇、街道、社区、公安、交警、交通、小区保安等疫情防控工作人员。

对于前期暂扣口罩一事，我们诚恳的向社会各方表示道歉，对造成的影响进行深深的反思与检讨，对相关人员将进行严肃处理，恳请各方给予谅解。

为妥善处理好被征用口罩的善后工作，大理市成立了工作专班，主动与被征用主体进行沟通。

1	对暂扣还未使用的口罩，能退回的将全部退回被征用主体。
2	对已经使用不能退回的，通过沟通达成有偿征收协议的及时给予补偿。
3	对已经使用，不能退回的，被征收主体又需要口罩的，我们将尽快补齐后退回。目前，大部分被征用主体对此次有偿应急征用表示理解，已兑付征用补偿款99.03万元，补偿工作正在有序开展中。同时，在接到《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组医疗物资保障组关于商请放行暂扣物质的函》后，大理市及时与重庆方进行沟通，已于2月5日达成共识，将对暂扣口罩予以全部放行退还。

我们将吸取教训，全面排查，无论再急再难，坚决杜绝类似情况的再次发生，恳请社会各界给予监督。同时，也希望社会各界一如既往的对大理市疫情防控工作给予关心和支持。

大理市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部

2020年2月6日

此前消息

据经济观察网6日报道，随着武汉肺炎的疫情不断发展，感染人数不断上升，口罩、防护服等物资短缺已经在各地区成为一个普遍现象。有报道称，一批发往重庆市的口罩被云南大理应急征用。

2月2日，云南大理市的一份《应急处置征用通知书》（大市卫征【2020】1-61号）显示，一批发往重庆市的9件口罩，被大理市政府应急征用。

戏剧性的是，这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

云南大理市的《应急处置征用通知书》由大理市卫生健康局出具，全文如下：

由于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，我市已处于重大突发公共卫生事件1级响应状态。全市疫情防控物资极度紧缺，为切实加强疫情防控工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和《云南省突发事件应急征用与补偿办法》（云政办发【2016】137号）的规定，经大理市人民政府研究，决定对你（单位）由顺丰物流从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩（详见附件），依法实施紧急征用。

根据《云南省突发事件应急征用与补偿办法》（云政办发【2016】137号）第十八条的规定，你（单位）应当在收到补偿通知之日起1年内，向我局书面提出应急补偿申请。逾期未提出补偿申请且无正当理由的，视同放弃受偿权利。应急补偿申请中应提交的资料包括：应急处置征用通知书、征用财产清单、财产归还情况、财产毁损或灭失情况、补偿金额及计算依据、投保及理赔情况、征用单位要求提供的其他材料。

附：大理市应急征用物资（清单）凭证

大理市卫生健康局

2020年2月2日

大理市应急处置征用通知书

实际上，这批物资（口罩）是重庆新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（下称“重庆新冠肺炎疫情防控小组”）委托企业采购的。

一封落款为2月3日，由重庆新冠肺炎疫情防控小组发给大理市卫生健康局的《关于商请放行暂扣物资的函》显示，重庆方面在大理市扣下这批物资后曾发函索要，但由于口罩已经分发使用，无法追回。

重庆发出的《关于商请放行暂扣物资的函》全文如下：

大理市卫生健康局：

我市委托供应商购买的一批口罩，委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运2月1日被贵单位暂扣（附9件快递单号）。该批物资系重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资，现恳请贵单位予以放行。

重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作领导小组

综合办公室医疗物资保障组(代章)

2020年2月3日

那么，大理市的这番操作，到底合不合理、合不合法？

据新京报报道，中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏表示，依据《突发事件应对法》《传染病防治法》，出于控制疫情的需要，政府确有征用物资的权力。“但《传染病防治法》规定，县级以上的地方政府，只能征用本行政区域内的物资。如果涉及全国范围或者跨省市、自治区、直辖市的征用，应该由国务院进行。”

赵鹏表示，处于运输过程中的快递应当属于跨行政区域物品，因此，征用权属于国务院。

2月5日中午，经济观察网记者致电大理卫生健康局方面（征用通知书上所留联系方式），对方表示确有此事，这批物资已经被应急征用，并由工作组发放到下面。

记者又向其询问是否收到重庆方面的索要函，对方表示知晓，但物资（口罩）已经发放无法追回，索要物资需要同工作组商量以及同卖家（发货方）协调。

经济观察网未能联系上重庆新冠肺炎疫情防控小组对抗肺炎疫情物资在运输途中被截一事作出置评。

报道称，抗肺炎物资在运输途中被应急征用的事件非常罕见，但也反映出全国各地区口罩物资紧缺的局面。

观察者网注意到，社交媒体上已出现了#大理市政府征用口罩#、#请把物资还给重庆#等相关热门话题。

截至2月5日24时，大理市所在的大理州累计确诊8例，无死亡病例。而重庆市已累计确诊389例，死亡病例2例。 

为核实相关情况，2月6日上午，《法制日报》记者致电大理州委宣传部，大理州委宣传部回应称，确有其事，大理州高度关注重视此事，目前，省州市三级正积极协调解决此事。

疫情面前，本位主义当露头就打！

当下，口罩可谓战略物资，哪里都缺。但以紧缺为借口强行截留其他疫情防控重点地区口罩，往小了说是缺乏公共道德，往大了说是打乱了全国一盘棋的战略部署，破坏了医疗资源供需精准对接机制，大局意识和全局观念何在？这种现象本质是本位主义严重，在当前局势下应露头就打，绝不能任其蔓延扰乱大局。

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来源 | 深圳晚报综合（新华视点、人民日报、观察者网、经济观察网、法制日报）

编辑 | 林冬雯、余凯扬