经济大市勇挑大梁！广州，奋发有为！
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岁末年初，
万物蛰伏之时，
羊城大地依然生机勃勃。
市里组团出国招商推介，
各区比学赶超各有亮点，
2022年，是极不平凡的一年。面对复杂的国际国内环境，广州作为GDP超2.8万亿元的经济大市，始终按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定高质量发展首要任务，主动担当、奋发有为，让经济体量更大、体魄更强，让经济大市名副其实。
过去一年，
广州坚定扛起经济挑大梁的政治责任，
高效统筹疫情防控和经济社会发展，
经济大盘保持稳定，
转型升级步伐加快，
以高质量发展之“进”，
更好支撑全省大盘之“稳”，
在全国全省发展大局中体现更大担当。
紧密对接落实国家战略
广州，
作为实际管理人口超2200万、
GDP突破2.8万亿元的经济大市，
被国家赋予国家中心城市、
粤港澳大湾区区域
发展核心引擎等定位的国际大都市，
是承载国家战略意图的重要载体。
积极主动融入和服务国家和省的发展战略，
是广州的应有之义、应尽之责。
广州南沙，
这片珠江出海口803平方公里的热土，
总是能更早感受到来自伶仃洋的风。
广州南沙凤凰湖一带
2012年
2012年，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》。南沙的开发建设上升为国家战略，成为我国第六个国家级新区，也是广东省唯一的国家级新区。
2015年
2015年，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌，自贸区南沙片区60平方公里成为广东自贸区的最大片区。
2019年
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，南沙区被定位为粤港澳全面合作示范区，要求携手港澳建设高水平对外开放门户、创新发展示范区、金融服务重要平台和优质生活圈。
2021年
2021年5月，广州市公布《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），全文约1.2万字，其中南沙被提及95次。
《纲要》提出，突出抓好南沙“一把手工程”，做强南沙高水平对外开放门户枢纽，加快建设粤港澳大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，强化中心城区和南沙战略连接，夯实建设用地、基础教育等发展根基，建成落实新发展理念的引领区和示范区。“一把手工程”的提出，再次释放了大力推进南沙开发开放的强烈信号。
2022年
2022年6月，南沙又迎来重磅利好。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）正式出台，支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。
这是党中央、国务院从全局和战略高度，对粤港澳大湾区建设做出的又一重大决策部署。中央及省对南沙寄予厚望，广州也提出“举全市之力推动南沙开发开放”，打造全市高质量发展的增长极和动力源。
广州港南沙集装箱码头
牢记嘱托，不辱使命。年轻的南沙在改革开放的新征程中有了全新的定位，前途不可限量。
作为粤港澳大湾区重大合作平台，南沙紧紧抓住《南沙方案》的重大历史机遇，在2022年步入高质量发展快车道。
《南沙方案》发布后，南沙开发建设势头强劲。2022年1-11月规上工业产值和社会消费品零售总额增速均领跑全市。
2022年7月11日，华南国家植物园在广州正式揭牌
过去一年，是广州利好叠加的一年。除了国务院印发《南沙方案》，华南国家植物园也正式揭牌，承担国家战略植物资源保护利用等重大使命。
广州期货交易所上市首个交易品种工业硅期货和期权，服务国家完善重要原材料价格形成机制、推动绿色低碳发展，去年12月上市以来成交额达186亿元……
一系列的重磅利好，为广州高质量发展注入了澎湃动力。
制造业当家挺起产业“脊梁”
实体经济
是构筑广州未来发展战略优势的重要支撑。
以先进制造业、战略性新兴产业
和现代服务业为主导的现代化产业体系
是增强经济韧性的关键，
也是夯实经济大市地位的基础。
过去一年，广州坚持制造业当家，加快壮大实体经济，充分发挥“链长制”和工作专班作用，开展“智车”“强芯”“亮屏”“融网”“健药”“尚品”行动，推动新一代信息技术、智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、新能源与节能环保、新材料与精细化工等“3+5”战略性新兴产业融合集群发展，促进纺织服装、美妆日化、定制家居等都市消费工业转型升级。去年，全市工业投资扩大至1230亿元、增长11%，连续4年稳定在千亿元以上。
广汽埃安智能生态工厂车间
汽车、医药制造业发挥稳增长重要支撑作用。据市统计局发布，2022年前三季度，广州汽车制造业实现增加值同比增长13.7%；而全国汽车制造业规模以上工业增加值1至9月同比增长为6.9%。广州汽车工业的表现，已超越全国整体水平，堪称制造业“优等生”。去年全年，广州汽车产量突破300万辆，稳居全国城市第一，是名副其实的“汽车之城”。其中，链主广汽集团的利润更实现逆势增长。
粤芯半导体
同样在稳增长中发挥重要支撑作用的医药制造业，去年的表现也不俗。达安基因、万孚生物、百济神州等都实现大幅增长，广药集团品牌价值增速位列中国医药品牌第一。去年，全市战略性新兴产业增加值占GDP比重提高至31.5%。
金融是实体经济的血脉。去年，广州金融业占GDP比重9.7%，贷款增速位居北上广深津第一位，主要投向制造业、科技服务业等，金融服务实体经济作用更加凸显。
筑牢重大项目“压舱石”
重大项目是经济发展的“压舱石”。
抓发展说到底是抓项目，抓大项目。
面对当前严峻复杂的经济形势，
抓好项目建设，
既是经济大市稳经济、促发展的当务之急，
又是积蓄后劲、厚植优势的长远之策。
过去一年，广州坚持把重大项目作为促投资稳增长的重要抓手，高规格成立推进重大项目稳投资领导小组，跨部门组建重大项目并联审批要素保障工作专班，深入实施重点项目“攻城拔寨”行动，重大项目建设进展顺利，年度投资5230亿元、创历史新高。
粤芯三期、因湃电池、广石化技改、增芯等重大项目相继动工，华星光电T9、广丰五线、现代氢能等项目投产，广交会展馆四期建成。
广交会四期展馆
基础设施是保障城市高效运行和健康发展的物质基础，也是完善基本公共服务和民生保障的基本前提。去年，广州447个基础设施项目，完成年度计划101.7%，超过时序进度10个百分点。
广州坚持高水平建设国际航运、航空、铁路枢纽，获批建设广州空港型国家物流枢纽，南沙港区四期、顺丰华南航空枢纽投用。
广州白云机场T3航站楼效果图
目前，广州高铁班次数量全国第一，广州南站旅客到发量居全国铁路枢纽站第1位。广州港航线通达世界100多个国家和地区的400多个港口，港口货物、集装箱吞吐量分别由全球第6、第7位提升到第4、第5位。2020年在疫情防控常态化下，白云机场旅客吞吐量跃居全球第1。
琶洲人工智能与数字经济试验区
百舸争流千帆竞，潮头踏浪奋者先。目前，广州全市上下已然形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。过去一年，各区在抓大项目工作上，也是比学赶超、赛龙夺锦。
比如黄埔区新引进高端集成电路制造等项目；增城区实行项目专班推进、清单式管理、账单式落实机制，新引进增芯等项目；花都区新引进采埃孚汽车电子项目；南沙区新引进融捷锂电池系列项目等；海珠区新引进30家新一代信息技术企业等。
深挖招商引资“源头活水”
招商引资
是经济发展的生命线和源头活水。
过去一年，
广州坚持把抓招商引资作为重中之重，
摆在关键位置，
全面调动招商引资积极性、主动性，
通过大招商引进大项目，助力大发展，
持续提高经济大市的成色。
据初步统计，2022年广州市新签约项目约1500个，同比增长30%；注册项目约1700个，增长30%，其中签约注册投资总额100亿元以上项目预计达26个，在穗投资的世界500强企业累计达335家。
广州持续打造市场化法治化国际化营商环境
从企业看，去年广州市场主体新增42万家、总量达316万家。新增境内外上市公司19家，主要集中在机械制造、新材料、软件服务等行业。“专精特新”企业新增55家，主要分布在高端制造、软件信息、绿色石化等领域，有力补链强链。从外资外贸看，跨境电商、保税物流充满活力，带动外贸累计进出口由负转正。
今天的招商就是明天的产出、后天的发展。2022年12月下旬，为抢抓新一轮经济复苏发展机遇，进一步推动高端产业和创新领域的国际合作，广州市领导带队赴德国、瑞士、韩国、日本等地，开展针对性招商推介，拜访多家世界500强企业和行业龙头企业，对接推进氢能源汽车、现代商贸、医疗器械、精密制造类企业等产业项目，分别在瑞士纳沙泰尔和日本东京举办了两场投资交流活动。
黄埔区政务服务中心
种下梧桐树，引得凤凰来。广州既坚持大力招商，又坚持用心用情服务好企业，让企业把“根”留住。优渥的营商环境为招商引资提供了强大“磁场”，也推动了高端资源和大项目向广州集聚。近年来，广州持续深化营商环境改革，着力建设国家营商环境创新试点城市，电子政务等3项指标代表国家向世界推介，近日出炉的《2022年广东省营商环境评价报告》显示，广州的营商环境位列第一档。
中新广州知识城
打造科技创新“强引擎”
谋科技就是谋未来，
抓创新就是抓发展。
作为经济大市，
必须要以做强科技创新“底色”，
提升高质量发展。
广州科研资源富集，
集中了全省半数以上的普通高校、
97%的国家重点学科，
在强化创新驱动发展、
推动高水平科技自立自强上具有显著优势。
值得一提的是，在“自然指数-科研城市”排名中，广州首次跃居全球第十。排名再创新高的背后，是广州锚定成为世界重大科学发现和技术发明先行之地、国际科技赋能老城市新活力的典范之都、全球极具吸引力的高水平开放创新之城的决心。
过去一年，广州实验室重大科研任务取得显著进展，大湾区国家技术创新中心入轨运行，自主设计的我国首艘超深水大洋钻探船实现主船体贯通……科技跑出加速度，创新驱动开新局，科创实力强劲的城市，往往是科研机构、知识服务较为密集的地区，而广州正是科技创新人才的聚集地。
过去一年，广州创新主体发展壮大，新增高水平企业研究院15家，高新技术企业累计1.23万家，创历史新高。有效发明专利拥有量首次突破10万件。新增独角兽企业9家，增量全国第一，而且这些独角兽主要集中在走在科创最前沿的人工智能、新能源等先进制造领域，打通了“实验室”走向市场的壁垒。
国家呼吸医学中心（大坦沙）
新一轮科技革命和产业变革扑面而来，有着创新基因的广州，在激荡的时代中迸发出更强的创新生态。
2022年，广州入选首批国家知识产权强市建设示范城市，中山大学、广州市政府、科技领军企业协同建设的生物医药与新型移动出行未来产业科技园获批建设试点单位，成为全国首批10家未来产业科技园建设试点单位之一。广州数据交易所挂牌运行，民营科技园成为全国智慧园区优秀案例，有理由相信，广州能够在厚积薄发中走出一条属于自己的创新之路。
守护大城民生幸福
城市是人民的，
城市建设要贯彻
以人民为中心的发展思想，
让人民群众生活更幸福。
就业是最大的民生，广州解民忧办实事，切实兜底基本民生，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动培训24.28万人次，同时建成首批62家村居（社区）就业驿站，城镇新增就业28.1万人。
广州加大“粤菜师傅”培训
民生稳，人心就稳，社会就稳。每个城市中，老人、小孩和特殊群体都需要格外关心。过去1年，广州稳步提高城乡低保，企业退休人员社保、残疾人两项补贴标准，推动长护险、穗岁康提质增效。广式养老经验在全国推广，颐康服务站覆盖53%村居。
家是心灵的港湾，住有所居，是每个中国人最朴素的愿望，广州不断补齐住房保障短板，持续改善市民居住条件。2022年广州基本建成保障性安居工程7602套，筹建保障性租赁住房13万套，旧楼加装电梯数量稳居全国首位。
在教育方面，过去1年，广州新增公办基础教育学位14.5万个，完成规范75所“公参民”学校，双减工作走在全国前列，让更多适龄儿童从“有学上”到“上好学”。同时，广州成为唯一入选联合国教科文组织全球学习型城市网络会员的中国城市。
广州加大教育投入，让孩子“上好学”
在这特殊的一年，广州始终坚持把老百姓对健康美好生活的向往作为卫生健康工作的奋斗目标，全方位全周期保障人民健康。广州呼吸中心、广医附属第三医院黄埔院区、市妇儿中心增城院区等投入使用，成立10个区域急救医疗中心，村卫生站“一元看病”覆盖率达97.1%。
广州市妇女儿童医疗中心增城院区
经济大市勇挑大梁，
高质量发展注定不是一场短跑，
但只要步履坚定、足音铿锵，
终点一定就在前方。
经济大市敢担重任，
高质量发展的征程上有开阔天空，
也有惊涛骇浪，在风雨兼程中，
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
经济大市有所作为，
高质量发展的道路
并不一定有先例可循，
但新征程呼唤新担当、新使命要有新作为，
广州这座经济大市，
必将继续发扬敢闯敢试、
敢为人先的改革精神，
继续勇立时代潮头，
探索中国式现代化的广州实践。
【经济述评】
以进固稳，开局之年开新局
新年伊始，催征号角再次吹响。
5日上午，广州市委召开经济工作会议，为全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，扎实抓好省委、市委全会精神贯彻落实，推动广州在现代化建设新征程上开好局起好步展开谋划部署。
当前，广州市经济运行仍面临不少困难和挑战，外部环境复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广州的根本出路，也是广州实现现代化的唯一出路。广州正着力建好南沙等重大平台，坚持制造业当家、加快发展实体经济，全面深化改革开放，大力提振市场信心，不断增强发展韧性和活力，更好统筹发展和安全，以广州高质量发展之“进”更好支撑全省大盘之“稳”。
新的使命任务已在肩头。全市上下要统一思想认识，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纲举目张地把各项目标任务一件一件干成干好，为全国全省发展大局多做贡献。
以进固稳，闯出一条新路来
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。“稳”是做好新一年经济工作的重中之重。而坚持稳字当头、稳中求进，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，辩证把握“稳”与“进”的关系。
“进”是“稳”的动力，“稳”是“进”的基础。广州作为经济大市，对全国、全省经济大盘举足轻重。可以说，广州高质量发展之“进”，关系着全省大盘之“稳”。我们只有扛起稳增长属地责任、主体责任和政治责任，增强走好“根本出路”的紧迫感、使命感，坚持稳中求进、以进固稳，在高质量发展中闯出一条新路来，才能在全国全省发展大局中体现更大担当。
承压前行，在发挥韧性中不断增强韧性。作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一，广州拥有41个工业大类中的35个，工业经济总量稳居全国城市第一方阵，工业总体规模、综合实力、质量效益等指标领跑全国。同时也要看到，广州产业结构仍需优化，工业压舱石作用发挥不够，原始创新能力还不强，重大项目支撑仍显不足……唯有不断集聚“进”的动能，增强“稳”的底蕴，方能有效补上短板，充分释放经济恢复向好的活力，为广州跃上更高发展境界筑牢基石。
大胆闯、全力拼，在全面深化改革中更有效地激发活力和创造力。正是靠着一股拼劲儿，广州深入改革开放“无人区”，不断开辟新的发展空间。新的一年，只要抓住转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，充分利用国家服务业扩大开放综合试点的机遇，紧扣重点领域关键环节，持续推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，就能在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢掌握发展主动权。
锚定目标，紧紧抓住“首要任务”
开局之年，新作为孕育新气象。
“进”昭示着前行方向和进路，蕴含着质与量的双重提升。找准“进”的切口，把握“进”的节奏，长短结合、综合施策，协同发力、统筹兼顾，就能推动高质量发展取得新成效。此次会议提出八个方面的重点工作，为的是从关键环节入手，锚定高质量发展这个首要任务，推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
用好南沙这个衔接国内国际两个市场、两种资源的重要“支点”，点亮立足湾区、协同港澳、面向世界的“创新灯塔”，再造城市发展动力源。
聚焦先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业，加快延链补链强链，培育发展新动能，不断破解增强经济韧性的密钥。
大力扩内需稳外需，狠抓项目促投资，加快释放国际消费中心城市的政策红利，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，源源不断地激发创新潜力和市场活力。
强化创新驱动发展，系统提升产业链创新能力，增强重大科创平台科技供给能力，加快提升科技和产业创新双策源能力。
精准招商引资，精心围绕市场主体施策，持续稳企惠企纾困，扎扎实实办好广州的事情。
须瞄准短板、精准发力，推动城乡融合发展见实效，提升城市功能能级和环境品质，加快解决发展不平衡不充分问题。
着力解决群众急难愁盼问题，用心用情保障改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
时刻绷紧安全发展这根弦，着力加固底板防范风险，坚决守住安全发展底线，以新安全格局保障新发展格局。
千钧将一羽，轻重在平衡。
今年经济工作千头万绪。我们仍须敏于观大势、善于谋全局，强化战略思维、系统思维、底线思维，助力高质量发展行稳致远。
勇毅前行，始终保持信心和定力
长路有险夷，尤须坚定信心、保持定力。
尤其在开局起步的关键时期，信心更是比黄金还珍贵。中央、省委、市委经济工作会议精神多次强调提振信心，就是为了引导社会预期，积蓄发展力量。
只要我们迎难而上、知难而进，保持“稳”的定力、增强“进”的信心，就一定能克服多重超预期冲击的不利影响，有力推动经济运行整体好转。我们当以抢抓机遇的魄力与成效提振信心，用好战略有利条件，乘势而上、突围争先。我们当以全面深化改革提振信心，增添更多内生动力，获得更大发展主动权。我们当以坚定落实“两个毫不动摇”提振信心，提升国有企业竞争力，促进民营经济发展壮大，让更多优质企业留得住、发展旺。我们当以稳定的预期提振信心，稳定政策支持，稳定社会大局，稳步提升质量效益，为经济发展注入更多确定性。
“长安何处在，只在马蹄下。”让我们拿出“杀出一条血路”的精气神，勇于探索新路径、激发新动能、实现新突破、焕发新气象，加快实现高质量发展，在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年干在实处、走在前列。
来源：广州日报
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