8省立法建立独生子女带薪陪护制度，谁该为政策埋单？
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据媒体报道，到2017年底，我国已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度。
其中，广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减；黑龙江规定，老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予其陪护假，独生子女的陪护假每年累计20日，非独生子女的陪护假每年累计10日，陪护期间工资福利待遇不变。
这样的地方立法规定，的确是让人喜大普奔。
对子女们来说，以后照顾患病的老人就可以名正言顺了。子女凭借此法规，可以直接找到单位领导提出申请，人事部门落实。与此同时，相应的休假时间、休假期间的工资福利待遇等照常享受。如此幸福的事情，能不让子女们开心吗？
对老人们来说，也是一件很幸福的事情。本来嘛，如今年满60岁的老人，几乎绝大多数是计划生育国策时代里做父母的。守法守规的他们，基本只有一个孩子。如今退休了，万一要是生病住院的话，指望老伴有困难不说，就是能照顾也未必有足够的精力。
而且按照统计数据，截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。
很显然，已经步入老龄化的我国，养老院数量不足，且也有相关的法律法规将赡养老人的责任明确为子女，因此，更多时候，这老年人的养老照顾，特别是患病期间的护理问题，就让很多子女们为难。
护理假的规定恰好就解决了这个问题。
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如今人们的生活压力很大。比如说，出生率下降的一个很重要原因，就是各种生活成本的指数级上升，使得养育子女成了沉重的负担。于是，有很多年轻人自觉自愿的选择生育一个，甚至不生育。近期国家公布的2017年出生人口数据就很能说明问题。一胎生育下降，二胎成了亮点。要不是二胎的数据，恐怕2017年新生儿的数据也将是下降的。
当然了，生活负担也包括高房价、高医疗和高教育，共同构成了如今的年轻人生活的压力。
生活压力之下，能够有一份工作，别说满意吧，起码可以维持基本的生活需要，就成了很多年轻人的目标。按照有1亿多空巢老人的数据可以看出，离家谋生的年轻人数量有不少。
在这种情况下，有8个省份的地方法规明确规定，让子女们可以休假照顾患病的老人，无疑就是很顺人心的举措。不过，地方部门立法很容易，出台规定简单；子女们也满意；老人们更高兴，只是，这护理假的成本可都是用人单位来埋单的。
不管是广西的15日护理假，还是黑龙江的20日，这非国家法定假期，而只是地方立法确定的假期，全国的8个省份内的用人单位自然也都得认可，并且不能打折的执行。可问题是，允许这些子女们休假之后，用人单位的工作该谁来承担，任务又指望谁来完成呢？
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对这8个省份的政府机构、事业单位和国有企业来说，没有问题。这些用人单位乐得做好人，遵守了法规，又体现了人性化。至于用人单位的损失或者需要支付的成本，反正都是国家这个大头来承担，的确就是多赢了。
然而，解决了我国80%就业人口的民营企业或者外资企业却不同。毕竟，这样的法规，不就是明显的增加了企业的经济负担吗？本来这些民营企业或者外资企业的竞争压力就很大，可是面对着这样的政策，一个萝卜一个坑儿的用人现实下，又该如何选择呢？一旦这个护理假成了必须安排的规定，就意味着需要增加临时用工。
换一个角度来说的话，就是迫使这些民营或者外资企业尽量少雇佣人员，或者减少在这8个省份的投资安排。
总之，养老是一个我国当下必须要重视的现实问题。出台法律将赡养义务明确给子女也罢，或者是出台护理假照顾也罢，是否也需要考虑一下国家的责任呢？毕竟，如今的世界上，现代文明国家的养老问题都是政府在承担。老有所养，这是从古到今国人的期盼，而大国的责任担当也应该体现在，已经步入老龄化的养老问题上。但这种护理假，纯粹就是“干指头沾盐”式推卸责任的做法。（对话框回复关键词“正义”提取文章《特勤支队长猥亵杀人拿钱买命，正义为何总是缺席？》）
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